(2709 S. K. m. 142, 145, 156, 157, Geç. m. 21) (657 S. K. m. 125) (2577 S. K. m. 15)
İSTEMİN ÖZETİ: Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce verilen 06/05/2016 gün ve E:2014/2063, K:2016/1830 Sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince Danıştay 5. Dairesinin 19.03.2019 tarih ve E:2017/8886, K:2019/2034 Sayılı temyiz isteminin görev yönünden reddine dair kararına uyulmak suretiyle dava dosyası incelenerek, gereği görüşüldü:
KARAR: Dava, Sahil Güvenlik Komutanlığı Hukuk Müşavirliğinde Avukat (Sivil Memur) olarak görev yapan davacının, 657 Sayılı Kanun'un 125/B-a maddesi uyarınca kınama cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 02.10.2014 gün ve 62478664-9180-78 Sayılı işlem ile bu disiplin cezası işlemine yapılan itirazın reddine ilişkin Sahil Güvenlik Komutanlığı Disiplin Kurulu'nun 21.10.2014 tarih ve 2014/09 Sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce verilen 06/05/2016 gün ve E:2014/2063, K:2016/1830 Sayılı kararla; Sahil Güvenlik Komutanlığı Hukuk Müşavirliğinde Avukat (Sivil Memur) olarak görev yapan davacının, Sahil Güvenlik Komutanı Tümamiral Kurmay Başkanının karargah faaliyetleri konusunda bilgilendirilmesi amacıyla verilen brifingler kapsamında 11.09.2014 günü 10:00 - 11:00 saatleri arasında yapılan Hukuk Müşavirliği brifingine talimata rağmen katılmaması eylemi nedeniyle, 657 Sayılı Kanun'un 125/B-a maddesi uyarınca kınama disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlem ve bu disiplin cezası işlemine yapılan itirazın reddine ilişkin Sahil Güvenlik Komutanlığı Disiplin Kurulu'nun işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, bu durumda, 1602 Sayılı Yasa'ya göre asker kişi sayılan davacının, TSK'nın disiplinini bozacak eylemlerde bulunduğundan bahisle, 657 Sayılı Kanun'un 125/B-a maddesi uyarınca kınama disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlem ve bu disiplin cezası işlemine yapılan itirazın reddine ilişkin Sahil Güvenlik Komutanlığı Disiplin Kurulu'nun işleminin iptali istemiyle açtığı bu davada "askeri hizmete ilişkin bulunma" koşulunun da gerçekleşmiş bulunması karşısında, uyuşmazlığa konu edilen davanın görüm ve çözümünde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi görevli olup, bu davanın görev yönünden Mahkemelerince incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle 2577 Sayılı Kanun'un 15. maddesinin (1/a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, Mahkeme kararının hukuk ve usule aykırı olduğu öne sürülmekte ve istinaf yoluyla kaldırılmasına karar verilmesi istenilmektedir.
T.C. Anayasası'nın 142. maddesinin, 27/04/2017 tarihinde yürürlüğe giren 6771 Sayılı Kanun'un 13. maddesiyle değişik ikinci fıkrasında, “Disiplin mahkemeleri dışında askerî mahkemeler kurulamaz.” kuralına yer verilmiş, anılan Yasanın 16. maddesiyle de Anayasa'nın “Askeri yargı” başlıklı 145. maddesi, “Askeri Yargıtay” başlıklı 156. maddesi ve “Askeri Yüksek İdare Mahkemesi” başlıklı 157. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Öte yandan, 6771 Sayılı Kanun'un 17. maddesiyle Anayasa'ya eklenen Geçici 21. maddenin (E) fıkrasında da, “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Askerî Yargıtay, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi ve askerî mahkemeler kaldırılmıştır. (...) Kaldırılan askerî yargı mercilerinde görülmekte olan dosyalardan; kanun yolu incelemesi aşamasında olanlar ilgisine göre Yargıtay veya Danıştaya, diğer dosyalar ise ilgisine göre görevli ve yetkili adli veya idari yargı mercilerine dört ay içinde gönderilir." kuralına yer verilmiştir.
Yukarıda anılan Anayasa kuralları gereğince, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin olan idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların 27/04/2017 tarihinden itibaren genel yetkili idari yargı yerlerince çözüme kavuşturulacağı, kaldırılan askerî yargı mercilerinde görülmekte olan bu nevi dava dosyalarının da yetkili idari yargı mercilerine gönderileceği açık olup; bu durumda istinafa konu uyuşmazlığın da idare mahkemelerince inceleneceği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Sahil Güvenlik Komutanlığı Hukuk Müşavirliğinde Avukat (Sivil Memur) olarak görev yapan davacının, 657 Sayılı Kanun'un 125/B-a maddesi uyarınca kınama cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın idari yargı yerince çözümleneceği açıktır.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle, davacının itirazının KABULÜNE, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nce verilen 06/05/2016 gün ve E:2014/2063, K:2016/1830 Sayılı kararın BOZULMASINA; 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45/4. maddesi uyarınca yeniden bir karar verilmek üzere dava dosyasının mahkemesine İADESİNE, Mahkemesince bozma kararı üzerine yeniden bir karar verileceğinden bu aşamada yargılama giderleri yönünden ayrıca hüküm kurulmasına YER OLMADIĞINA, 2577 Sayılı Kanun'un değişik 45.maddesinin 6.fıkrası uyarınca KESİN olarak 18/10/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)