(2709 S. K. m. 125) (2577 S. K. m. 45) (657 S. K. m. 125, 131)
İSTEMİN ÖZETİ: Gaziantep 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 24/05/2018 tarih ve E:2017/2038, K:2018/629 sayılı kararın istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf dilekçesinde ileri sürülen hususların istinaf sebeplerinden olmadığı, mahkeme kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesi'nce,16/12/2019 tarihli bekletme kararı kaldırılarak, dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45.maddesi uyarınca incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Gaziantep İli Şehitkamil İlçesinde öğretmen olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Kanun'un 125/1-E.g maddesi uyarınca devlet memurluğundan çıkarılma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin 06.09.2017 tarih ve 2017/356 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; dava dosyası, soruşturma raporu ile eki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacının gerek hakkındaki disiplin soruşturmasında gerekse de Gaziantep 4.Ağır Ceza Mahkemesi'nde yapılan yargılama sonucunda adı geçen çocuklara karşı cinsel istismar suçunu işlediğinin sabit olduğu dikkate alındığında, memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici harekette bulunma fiilini işlediğinden eylemine uyan 657 sayılı Yasanın 125/1.E-g maddesi uyarınca devlet memurluğu görevinden çıkarılma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, Anayasanın 125.maddesinin son fıkrası uyarınca hukuka uygunluğu yargı kararıyla ortaya konan işlem nedeniyle davacıya herhangi bir tazminat ödenmesi imkanı bulunmadığı gerekçeleriyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı vekili tarafından; davacıya isnat edilen fiil ile ilgili kesinleşmiş bir mahkumiyet kararın bulunmadığı, suçsuzluk karinesinin ihlal edildiği, ahlaklı ve namuslu insan olarak tanındığı, disiplin cezasına konu fiilin gerçek olduğuna dair somut bir delilin bulunmadığı ileri sürülmekte ve kararın istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin E fıkrasının (g) bendinde, memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak fiilinin Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektirdiği hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanunun 131. maddesinin birinci fıkrasında; "Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını geciktiremez." denilmekte, aynı maddenin ikinci fıkrasında ise; "Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz." hükmüne yer verilmektedir.
Dava dosyasının incelenmesinde; Gaziantep İli, Şehitkamil İlçesi, …… İlkokulu'nda Sınıf Öğretmeni olarak görev yapan davacı hakkında açılan disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen soruşturma raporunda özet olarak; davacının S.G, Z.S.K, R.Ö. ve G.T adlı öğrencilere uygunsuz davranışlarda bulunduğu, ayrı ayrı zamanlarda öğrencilerin ellerinden tutup mahrem yerlerine ellettirdiği kanaatine varılması üzerine getirilen teklif dikkate alınarak Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun 06/09/2017 tarih ve 2017/356 sayılı kararıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/1.E-g maddesi uygulanarak ''Devlet Memurluğu Görevinden Çıkarılma Cezası'' verilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, her ne kadar, disiplin cezasına konu fiili nedeniyle yapılan yargılama neticesinde Gaziantep 4.Ağır Ceza Mahkemesi'nce verilen 20.02.2018 tarih ve E:2016/427, K:2018/105 sayılı mahkumiyet kararı, Gaziantep Bölge Adliye Mahkemesi'nin 15/01/2020 tarih ve E:2018/1210, K:2020/78 sayılı kararı ile kaldırılarak çocuğun basit cinsel istismarı suçunu işlediğine dair her türlü şüpheden uzak mahkumiyete yeter kesin ve inandırıcı delil bulunmadığından bahisle davacının beraatine karar verildiği görülmüş ise de, yukarıda açıklanan mevzuat gereğince disiplin hukukunun ceza yargılamasından bağımsız olduğu, ceza kanununa göre bir fiilin suç olup olmamasının disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmeyeceği, ceza hukuku açısından suçun oluşmaması halinde de eylemin disiplin hukuku açısından cezayı gerektirebileceği ve ilgili memur hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirlenen disiplin hükümlerinin uygulanabileceği sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, gerek disiplin soruşturma raporunda yer alan bilgi, belge ve ifadelerden, gerekse de ceza yargılaması sırasında öğrencilerin alınan ifadelerinden, ilkokul ikinci sınıf öğrencisi olan dört kız öğrencinin davacıya iftira atmalarını gerektiren bir nedenin bulunmadığı, yaşları itibariyle bu öğrencilerin böyle bir olayı kurgulamalarının mümkün olmadığının bilirkişi ve rehber öğretmenlerce de beyan edilmesi karşısında, davacının yaptığı görevin niteliği de göz önünde bulundurulduğunda davacıya isnat edilen memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici harekette bulunma fiilinin disiplin hukuku açısından sübuta erdiği kanaatine ulaşılmış olup, dava konusu işlemde ve davanın reddine yönelik istinafa konu kararda sonucu itibariyle hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, Gaziantep 2. İdare Mahkemesi'nce verilen karar sonucu itibariyle hukuka uygun olduğundan, davacının istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçeyle reddine, mahkemece davacının adli yardım talebinin kabulüne karar verilmesi nedeniyle davacıdan alınmayan 98,10.-TL istinaf başvuru harcı ve 59,10.-TL yürütmeyi durdurma harcı ile resmi postadan karşılanan 91,00.-TL posta giderinin davacıdan tahsili için karar kesinleştikten sonra Mahkemesince ilgili Maliye idaresine harç tahsil müzekkeresi yazılmasına, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 10.03.2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)