İSTEMİN ÖZETİ: Erzurum Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 05/06/2018 tarihinde 2018/231265 ihale kayıt numarası ile gerçekleştirilen ve ..... Ticaret Ltd. Şti - ..... Safir Taş. Tur. İnş. Taah. Gıda Tic. San. Ltd Şti. İş Ortaklığı yükleniminde kalarak sözleşmeye bağlanmış olan, ''2018 Yılı Gençlik Kampları Projesi Kapsamında Araç Kiralama, Yemek ve Kumanya Hizmet Alımı'' ihalesinde, söz konusu ortaklığın %30 hissesine sahip özel ortağı davacı şirketin %25 hissesine sahip ortağı İ.K isimli şahıs hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan soruşturma yürütüldüğü ileri sürülerek sözleşmenin feshedilmesindan sonra, davacı şirketin 1 yıl süreyle tüm kamu ihalelerinden yasaklanmasına ilişkin, 27/09/2018 tarih ve 30548 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan işlemin iptali istemiyle açılmış olan davada; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ihaleye katılamayacak olanlar başlıklı 11. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde; ''Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.''in doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacaklar arasında sayıldığı, aynı Kanunun 17. maddesinin (e) fıkrasında, 11. maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmanın yasak fiil ve davranışlar arasında sayıldığı, 58. maddesinde ise ; 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar yasaklama kararı verileceğinin hükme bağlandığı, söz konusu ihaleye ilişkin olarak 26/06/2018 tarihinde sözleşme imzalanmasından sonra, Erzurum Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 02/07/2018 tarih 2018/1449 sayılı yazısı ile iş ortaklığının %30 hissesine sahip davacı şirket ..... Safir Taş. Tur. İnş. Taah. Gıda Tic. San. Ltd. Şti.nin %25 hissesine sahip ortağı İ.K. isimli şahıs hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan soruşturma yürütüldüğü bilgisi üzerine, ihale makamı tarafından sözleşmenin feshedildiği ve 10/08/2018 tarihinde gereği yapılmak üzere sözleşmenin feshedildiğinin Gençlik ve Spor Bakanlığı'na bildirildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58. maddesi gereği, dava dışı ..... Ticaret Ltd. Şti ve %50'den fazla hissesine sahip ortağı .... ile iş ortaklığı sözleşmesi yapılan davacı ..... Safir Taş. Tur. İnş. Taah. Gıda Tic. San. Ltd. Şti. hakkında, Gençlik ve Spor Bakanlığının 20/09/2018 tarih ve 474221870/493 sayılı işlemiyle 1 yıl süreyle bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararlarının alındığı bu kararın da 27/09/2018 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanması üzerine bakılan davanın açıldığı, Mahkemelerince 06/12/2018 tarihinde yapılan ara kararıyla, Erzurum Cumhuriyet Başsavcılığından, İ.K isimli şahıs hakkında 2017/23664 sayılı dosyada yürütülen soruşturmanın sonucunun sorulması üzerine temin edilen bilgi ve belgeler neticesinde; Erzurum 3. Ağır Ceza Mahkemesinde 24/10/2018 tarihinde "silahlı terör örgütünün propagandasını yapmak" suçu kapsamında 2018/189 esasına kayıtlı dosyada kamu davası açıldığı ancak, davacı şirketin ortağı İ.K. isimli şahsın beraat ettiği görülmekle birlikte, Erzurum Milletvekili M.A.'nın FETÖ lideri aleyhine yaptığı açıklamalarına tepki amaçlı olarak, Erzurum Adliye Binası önünde yapılan basın açıklaması ve sonrasında Erzurum Cumhuriyet Başsavcılığı'na yapılan suç duyurusuna konu edilen metin içerisinde yer alan imzalardan birinin de davacıya ait olduğunun, Erzurum Kriminal Polis Laboratuvarı Müdürlüğü'nce yapılan inceleme ile tespit edildiği, bu durumda 4734 sayılı Kanunun 11/(g) maddesindeki düzenlemede; ihaleye katılamayacaklar sayılırken "örgüt üyesi" olanlardan değil, " terör örgütlerine iltisaklı veya irtibatlı" oldukları bildirilenlerden bahsedildiği hususları yanında, davacı şirketin eski ortağı İ. K. hakkındaki yürütülen soruşturma kapsamında yer alan bilgi ve belgelerin bir bütün halinde Mahkemelerince değerlendirilmesinden, madde metninde yer verilen "iltisak" ve "irtibat" için yeterli olduğunun değerlendirildiği ve davacı şirketin de bir yıl süre ile kamu ihalelerinden yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine ilişkin olarak, Ankara 23. İdare Mahkemesi'nce verilen 31/05/2019 tarih ve E:2018/1148, K:2019/1530sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunun kabulü ile anılan kararın kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 8. İdari Dava Dairesince 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Ankara 23. İdare Mahkemesi'nce verilen 31/05/2019 tarih ve E:2018/1148, K:2019/1530 sayılı karar usul ve hukuka uygun olup istinaf başvurusunun kabulünü gerektiren bir neden bulunmadığından, davacı tarafın istinaf başvurusunun REDDİNE, yargılama giderlerinin başvuruda bulunan taraf üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan miktarın istenilmesi halinde ilgili tarafa iadesine, 12/02/2020 tarihinde oybirliğiyle 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesinin 6. fıkrası uyarınca KESİN olarak karar verildi. (¤¤)