(2577 S. K. m. 45) (2942 S. K. m. 20)
İSTEMİN ÖZETİ : İstanbul İli, Güngören İlçesi, .... Mahallesi, 14 pafta, 6744 parsel sayılı taşınmazın maliki olan davacı tarafından, söz konusu taşınmazın 16.06.2012 tarihli 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatı ile Güngören İlçesi, Güven Mahallesi, Posta Caddesi, Karadeniz Caddesi Kavşağı Meydan ve Geometrik Düzenleme projesi kapsamında kamulaştırılması sonrası taşınmazın nüfus ve eşyadan tahliye edilerek yıkıma hazır hale getirilmesi yönünde tesis edilen 05.01.2018 tarihli işleminin iptali istemiyle açılan davada, "...bedel tespiti ve tescil için açılan davada, dava konusu taşınmazın davalı idareye tesciline kesin olarak karar verildiği, taşınmazın davalı İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına tapuya tescil edildiği, kamu yararı ve kamulaştırma kararlarına karşı idari yargıda dava açılmadığı görüldüğünden, kamulaştırılmak suretiyle davalı adına tescil edilen taşınmaz için 2942 sayılı Yasa'nın 20. maddesine göre usulüne uygun olarak tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı" gerekçesiyle davanın reddine ilişkin İstanbul 12. İdare Mahkemesi'nin 25/10/2018 tarih ve E:2018/576, K:2018/1676 sayılı kararının; dayanak işlemlerin iptal edildiği, mahkeme kararının usul ve yasaya aykırı olduğu iddialarıyla kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Dava konusu taşınmazın adlarına tescil edildiği, istinaf dilekçesinde belirtilen hususların mahkeme kararının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı ve kararın usul ve hukuka uygun olduğu ileri sürülerek istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Dördüncü İdare Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava, İstanbul İli, Güngören İlçesi, .... Mahallesi, 14 pafta, 6744 parsel sayılı taşınmazın maliki olan davacı tarafından, söz konusu taşınmazın 16.06.2012 tarihli 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatı ile Güngören İlçesi, Güven Mahallesi, Posta Caddesi, Karadeniz Caddesi Kavşağı Meydan ve Geometrik Düzenleme projesi kapsamında kamulaştırılması sonrası taşınmazın nüfus ve eşyadan tahliye edilerek yıkıma hazır hale getirilmesi yönünde tesis edilen 05.01.2018 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 4650 sayılı Kanunun 12. maddesiyle değişik 20. maddesinin 1. fıkrasında: "Bu Kanun uyarınca lehine kamulaştırma yapılan idare adına tapu dairesince tescil edilen taşınmaz malın boşaltılması idarece icra memurundan istenir. İcra memuru taşınmaz malı onbeş gün içinde boşaltmalarını içindekilere tebliğ eder. Bu süre içinde taşınmaz mal boşaltılmazsa icraca boşaltılır. İtiraz ve şikâyet boşaltmayı durdurmaz ve mahkemece ihtiyati tedbir kararı verilemez." kuralı yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının daha önceden malik olduğu yapının da bulunduğu taşınmazın kamulaştırılarak 22.12.2017 tarihinde davalı idare adına tescil edildiği, söz konusu taşınmazın amacına tahsis edilmesi için 15 gün süre zarfında nüfus ve eşyadan tahliye ederek yıkıma hazır hale getirmesi gerektiği, aksi takdirde mer-i mevzuat hükümleri doğrultusunda yasal işlem yapılacağına dair 05.01.2018 tarihli işlemin iptali istemiyle açılan davada, İdare Mahkemesince işin esasının incelenerek davanın reddine karar verilmesi üzerine bu karara karşı istinafa gelindiği anlaşılmaktadır.
Mahkemesince yapılan inceleme sonucunda işin esası incelenmek suretiyle karar verildiği görülmekte ise de, davalı idarece yapılan tebligatların, kamulaştırma işlem sürecini anlatan, taşınmazın tahliyesinin 2942 sayılı Yasanın 20. maddesi belirtilmek suretiyle uygulanacağını bildiren, herhangi bir yaptırım içermeyen, hukuk aleminde değişiklik doğurmayan, kesin işlem niteliklerinden hiçbirisini taşımadığı görülmektedir.
Bu durumda, kamulaştırılmak suretiyle davalı adına tescil edilen taşınmaz için 2942 sayılı Yasanın 20. maddesine göre işlemlerin yürüyeceğini bildiren, davacının ve taşınmazının hukuki durumunu değiştirmeyen, bu haliyle kesin işlem niteliği taşımayan dava konusu işleme karşı açılan bu davanın incelenmeksizin reddi gerekmekte ise de ilk derece mahkemesince davanın reddine karar verildiğinden ilk derece mahkemesi kararı sonucu itibariyle yerinde görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, İstanbul 12. İdare Mahkemesi'nin 25/10/2018 tarih ve E:2018/576, K:2018/1676 sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçe ile REDDİNE, istinaf aşamasında yapılan 240,40-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, istinaf aşamasındaki posta gideri avansından artan kısmın mahkemesince davacıya iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45/6. ve 46.maddeleri uyarınca temyizi kabil olmamak üzere kesin olarak 30.04.2019 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)