İSTEMİN KONUSU: Ankara 20. İdare Mahkemesince verilen 12/04/2019 gün ve E:2018/4336, K:2019/1752 sayılı kararın kaldırılması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
(1) Dava konusu istem: Dava, davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine dair 23.05.2018 tarih ve 2018/17311 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
(2) İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Ankara 20. İdare Mahkemesince; davacının, örgüte iltisaklı Bank….. isimli banka hesabındaki mevduatında 2014 yılından itibaren artış meydana getirdiği, davacının bu eyleminin FETÖ/PDY ile normal bir vatandaştan beklenebilecek olandan daha yoğun bir ilişki içerisine girdiğini ortaya koyduğu, bu durumun davacının FETÖ/PDY ile bağı olduğu şeklinde değerlendirilmesinin makul ve hakkaniyete uygun düştüğü, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
İSTİNAF İSTEMİNDE BULUNANIN İDDİALARI: Davacı tarafından, savunma hakkı kullandırılmaksızın işlem tesis edildiği, hiçbir bağının bulunmadığı bir yapıyla ilişkili olarak sorumlu tutulmasının ve ceza almasının açıkça hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği, ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAF SAVUNMASININ ÖZETİ: İstinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 13. İdari Dava Dairesince, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334'üncü maddesindeki koşulların gerçekleştiği görüldüğünden davacının adli yardım isteği kabul edilmek suretiyle, 2577 sayılı Kanunun değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Dava konusu işleme dayanak olan OHAL Komisyonu kararında, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisaklı olduğu gerekçesiyle KHK ile kapatılan… Büro Sendikasına üye olduğu yönünde bir tespite yer verilmediği, ancak davacı hakkında "silahlı terör örgütü üyeliği suçunu işlediğinden bahisle yürütülen ceza kovuşturması esnasında, Kahramanmaraş 3. Ağır Ceza Mahkemesince, Kahramanmaraş Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüyle yapılan yazışma neticesinde gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının KHK ile kapatılan ... Büro Sendikasına 14.12.2014-25.10.2015 tarihleri arasında üye olduğunun tespit edildiği görülmüştür.
Bu durumda; OHAL Komisyonunun tespitleri yanı sıra, davacının KHK ile kapatılan bahse konu sendika üyeliğinin de FÖTÖ/PDY terör örgütü ile iltisakı veya irtibatı yönündeki değerlendirmeye esas alınıp alınmayacağının irdelenmesi gerekmektedir.
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü Sendikalar Daire Başkanlığı 2014 yılı verilerine göre, FETÖ/PDY'nin dershanelerle ilgili kamuoyunda yaşanan tartışmaların yoğunlaştığı süreçte ilk olarak 01/03/2012 tarihinde ... Eğitimciler Sendikasının kurulduğu, daha sonra 14/01/2014 tarihinde ... Büro Sen'in de aralarında bulunduğu ... Tarım-Orman Sen, ... Enerji Sen, ... Sağlık Sen, ... Büro Senve ... Yerel Sen, ... Ulaştırma Sen, ... Haber Sen, ... Kültür Sen ve ... Bayındır Sen adlı sendikaların kurulduğu, ayrıca konfederasyon yapılanmasına gidilerek bünyesinde anılan sendikaların ve ... Eğitimciler Sendikasının bulunduğu ... Sendikalar Konfederasyonu'nun (...-Sen) 21/02/2014 tarihinde kurulduğu, ... Büro Sen'in 23/07/2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 667 sayılı KHK ile kapatıldığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, ... Büro Sen gibi ... Sendikalar Konfederasyonunun katılımcısı olan ... Eğitimciler Sendikası yöneticilerinin silahlı terör örgütüne üye olma suçundan 6 ila 13 yıl arasında hapis cezasıyla cezalandırılmaları yönünde Ankara 19.Ağır Ceza Mahkemesi'nce verilen 11/06/2018 gün ve E:2017/87, K:2018/121 sayılı kararın 62. sayfasında; ... Sendikalar Konfederasyonu kurucu üyesi ve kurucu genel başkanı da olan ... Eğitimciler Sendikası Genel Başkanının Wifi üzerinden erişim sağladığı bylock programı aracılığı ile diğer bylock kullanıcılarına "Sendika isteği güvencedir. ... Eğitimciler Sendikası ateşten gömlek değil, çelikten zırhtır" ibarelerinin yer aldığı toplu mesaj göndermesi ve 17/25 Aralık 2013 süreciyle birlikte FETÖ/PDY ile yapılan açık mücadeleye rağmen anılan sürecin hemen akabinde 14/01/2014 tarihinde ... Büro Sen'in de aralarında bulunduğu yukarıda isimleri yazılı sendikaların kurulması ve konfederasyon yapılanmasına gidilmesi hususları birlikte değerlendirildiğinde; söz konusu durumun tanımı üst paragrafta yapılmış olan iltisaklı ve irtibatlı bir grup bilincinin varlığı ile izah edilmesi mümkündür. Nitekim, Yargıtay 16.Ceza Dairesi'nin 20/12/2017 tarihli ve E:2017/1862, K:2017/5796 sayılı kararı ile terör örgütüne ait sendikaya üye olmak fiilinin terör örgütünün amacına hizmet eden yardım suçu kapsamında değerlendirilebileceği vurgulanmıştır.
Dairemizce de başlangıçtan bu yana FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibat olduğu gerekçesiyle kapatılan sendikaların, yönetici ve iş yeri temsilcilerinin anılan yapı ile irtibat ve iltisaklı olduğu kabul edilmekte, sendika üyeliğinin ise de davacılar tarafından izah edilebilir ve mahkemece kabul gören gerekçeleri bulunmadığı sürece, üyelik süresinden bağımsız olarak kişinin irtibat ve iltisakını gösteren bir neden olduğuna hükmedilmektedir.
OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararında yer almamasına karşın, davacının, ... Büro Görevlileri Sendikasında Aralık 2014- Ekim 2015 tarihleri arasında toplam 10 ay süreyle üyeliğinin bulunduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde bu durum, davacının yasal görünümlü bir sendika aracılığı ile terör örgütünün amacına uygun tavır ve davranış sergileyerek anılan örgüte taraftarlığını, iltisakını ve irtibatını göstermektedir.
KARAR SONUCU:
Yukarıdaki ek gerekçeyle birlikte;
1-Ankara 20. İdare Mahkemesi'nce verilen 12/04/2019 gün ve E:2018/4336, K:2019/1752 sayılı karar usul ve hukuka uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, İSTİNAF İSTEMİNİN REDDİNE,
2-Aşağıda dökümü yapılan istinaf aşamasına ait yargılama giderinin istinaf edenin üzerinde bırakılmasına,
3-Adli yardım talebi kabul edilmiş olduğundan davacıdan önceden alınmamış olan istinaf yargılama giderlerine ait olan istinaf başvuru harcı ve resmi posta giderinin tahsili için karar kesinleştikten sonra mahkemesince ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
4-Gider avansının kullanılmayan kısmının talep edilmesi halinde derhal, talep edilmemesi halinde karar kesinleştikten sonra mahkemesince istinaf başvurusunda bulunana re'sen iadesine,
2577 sayılı Kanunun değişik 46. maddesi uyarınca kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 11/02/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)