Davacı .... vekili Av. .... tarafından; İstanbul ili, Pendik ilçesi, .... Mahallesinde yer alan 1.856.635,00-m² yüzölçümlü alanın orman alanı olarak kullanılmak üzere Orman Genel Müdürlüğüne, 1.201.496,00-m² alanın ağaçlandırma ve erozyon kontrolü yapılmak üzere Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü adına tahsis edilmesine ilişkin İstanbul Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 19.04.2018 tarihli ve 69568 sayılı işleminin iptali istemiyle İstanbul Valiliğine karşı açılan davada; davanın reddine ilişkin İstanbul 13. İdare Mahkemesinin 27/02/2019 tarih ve E:2018/884, K:2019/355 sayılı kararına karşı yapılan itiraz üzerine İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Dokuzuncu İdare Dava Dairesi'nin 23/12/2019 tarih ve E:2019/573, K:2019/1454 sayılı kararıyla istinaf başvurusunun karara bağlanmasında Dairemizin görevli olduğu gerekçesiyle verilen "gönderme" kararı nedeniyle Dairemiz esasına alınan dosya, daireler arası iş bölümü yönünden incelenerek gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesinde, bölge idare mahkemesi daireleri arasında çıkan iş bölümü uyuşmazlıklarını karara bağlamak, bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
Anılan Kanun'un 3/D maddesine 20/07/2017 tarih ve 7035 sayılı Kanun'un 3. maddesiyle eklenen 3. fıkrasında yer alan "Gelen işlerin yoğunluğu ve niteliği dikkate alınarak bölge idare mahkemesi daireleri arasındaki iş bölümü, Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından belirlenir." hükmü uyarınca Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin 16/01/2020 tarih ve 72 sayılı kararıyla belirlenen ve 16.01.2020 tarihinden itibaren uygulanacağı belirtilen İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İş Bölümü Kararı uyarınca,
"Orman İşleri" kapsamındaki uyuşmazlıklar İstanbul Dokuzuncu İdare Dava Dairesince, "Hazine taşınmazlarının satış ve tahsisi işleri" İstanbul Onuncu İdare Dava Dairesince görülecektir.
İstanbul Dokuzuncu İdare Dava Dairesinin 05.03.2020 tarih ve E:2020/337, K:2020/315 sayılı kararıyla, uyuşmazlığın Hazine taşınmazının tahsisine ilişkin olması nedeniyle "Hazine taşınmazlarının satış ve tahsisi işleri" kapsamında Onuncu Dava Dairesinin görevinde olduğu gerekçesiyle dava dosyası Dairemize gönderilmiştir.
İstanbul ili, Pendik ilçesi, .... Mahallesinde yer alan 1.856.635,00-m² yüzölçümlü alanın orman alanı olarak kullanılmak üzere Orman Genel Müdürlüğüne, 1.201.496,00-m² alanın ağaçlandırma ve erozyon kontrolü yapılmak üzere Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü adına tahsis edilmesine ilişkin İstanbul Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 19.04.2018 tarihli ve 69568 sayılı işleminin iptali istemiyle dava açılmıştır.
6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun'un 5. maddesinde, 2/B alanlarından tekrar orman olarak değerlendirilmesi Orman Genel Müdürlüğünce teklif edilen yerlerin, Maliye Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe tahsis edileceği; 6. maddesinin 12. fıkrasında da hak sahiplerine doğrudan satılması gereken taşınmazlardan ağaçlandırılmak üzere Orman Genel Müdürlüğüne tahsis edilen taşınmazların hak sahiplerine satılmayacağı hükümlerine yer verilmiştir.
Buna göre, davaya konu taşınmazın, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 2. maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan 2/B kapsamındaki yerlerden olduğu, bu alanın tekrar orman alanı olarak değerlendirilmesi amacıyla eylemli orman alanı olarak Orman Genel Müdürlüğü ve Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğüne tahsis edildiği, davacı tarafından, anılan yerin eylemli orman niteliği taşımadığı iddiasıyla bu davanın açıldığı; bölge idare mahkemesi daireleri arasındaki iş bölümü belirlenmesinin, işlerin niteliği dikkate alınarak ihtisaslaşmayı amaçladığı, Hazine taşınmazlarının satış ve tahsisine ilişkin davalar Dairemizin görev alanında bulunmakla birlikte, "orman alanları"nın, korunması, bütünlüğünün bozulmaması, sahalarının genişletilmesi, zarar verilebilecek hiçbir faaliyete izin verilmemesi için kamu malları içinde kendine özgü ve özel bir statüye sahip olduğu, bu nedenle orman alanını ilgilendiren işlere ilişkin davalar için Dokuzuncu İdare Dava Dairesinin görevli kılındığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; 6831 sayılı Orman Kanunu ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun kapsamında, alanın tekrar orman alanı olarak değerlendirilmesi amacıyla Orman Genel Müdürlüğü ve Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğüne yapılan tahsis işleminin orman mevzuatının uygulanmasından doğması nedeniyle, dava konusu uyuşmazlık İstanbul Dokuzuncu İdare Dava Dairesinin görev alanında bulunmaktadır.
Ayrıca, Hazine taşınmazının eylemli orman alanı olduğundan bahisle Orman Genel Müdürlüğüne tahsisine ilişkin benzer uyuşmazlıklarda Danıştay Sekizinci Dairesince karar verildiği (E:2012/9975, K:2018/553), yine bu tür uyuşmazlığın orman mevzuatının uygulanmasından doğduğu gerekçesiyle Danıştay Onuncu Dairesince dava dosyasının Sekizinci Dava Dairesine gönderildiği (E:2015/3233) anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, Dairemiz ile İstanbul Dokuzuncu İdare Dava Dairesi arasındaki iş bölümü uyuşmazlığının giderilmesi için dosya esas kaydının kapatılarak İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kuruluna gönderilmesine, 04/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)