(2577 S. K. m. 45)
BAŞVURUNUN KONUSU: Davacı şirket adına 2007 yılına ilişkin bina vergileri ve bunlara ilişkin kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payları ile gecikme zamları ile 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin arsa vergileri, bina vergileri, arsa ve bina kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payları, çevre temizlik vergileri ve bu alacaklara ait gecikme zamlarından oluşan amme alacaklarının tahsili amacıyla düzenlenen 17/05/2018 tarih ve 162957 sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada; davacının maliki olduğu Kocaeli İli, Başiskele İlçesi, .......... Caddesindeki, 6 Pafta, 457 ve 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no, .......... caddesi ve Fabrika Kümesi 16 Pafta, 2932 parsel no.da kayıtlı arsa ve binalarına ilişkin 2007 yılına ilişkin bina vergileri ve bunlara ilişkin kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payları ile gecikme zamları ile 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin arsa vergileri, bina vergileri, arsa ve bina kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payları, 457 ve 2932 parsel no.da kayıtlı binalarına ilişkin çevre temizlik vergileri ve bu alacaklara ait gecikme zamlarından oluşan amme alacaklarının tahsili amacıyla adına düzenlenen 17/05/2018 tarih ve 162957 sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı, Mahkemelerince verilen ara kararlarına cevaben davalı idare tarafından sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının dava konusu ödeme emri içeriği bir kısım borçlarını 6552 ve 6736 sayılı Kanunlara göre yapılandırdığı ancak bu Kanunlara göre yapılandırdığı borçlara ilişkin herhangi bir ödeme yapmadığı, davacının en son 7020 sayılı Kanun uyarınca dava konusu ödeme emrinde yer almayan 2016/2 dönemine ilişkin arsa vergisi, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı ve çevre temizlik vergisi borçlarını yapılandırdığı ve taksit ödemelerinin devam ettiğinin belirtildiği, dava konusu ödeme emrinin 2007 ila 2012 yıllarına ait (2012 yılı dahil) bina vergileri ve bina kültür varlıklarını koruma katkı payları (dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı hariç) ile bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımları yönünden; 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 yıllarına ait olup vade tarihleri aynı yıla rastlayan bina vergisi alacaklarının tahsil zamanaşımı sürelerinin sırasıyla 31.12.2012, 31.12.2013, 31.12.2014, 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017 tarihlerinde dolduğu, davalı idarece, vadesinde ödenmeyen söz konusu borçların takip ve tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen dava konusu ödeme emrinin ise tahsil zamanaşımı dolduktan çok sonra 17.05.2018 tarihinde tebliğ edildiği, dava konusu ödeme emri düzenlenmeden önce tahsil zamanaşımını kesen başka herhangi bir sebebin gerçekleşmediği, buna ilişkin davalı idarece herhangi bir bilgi-belge de sunulamadığı göz önüne alındığında, 2007 ila 2012 dönemlerine ait bina vergisi ve bina kültür varlıklarını koruma katkı paylarının -dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı hariç- tahsil zamanaşımına uğradığı sonucuna varıldığından dava konusu ödeme emrinin bu alacaklara isabet eden kısımlarında ve bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımlarında hukuka uygunluk görülmediği, dava konusu ödeme emrinin 2007 ve 2008 yıllarına ait arsa vergileri, çevre temizlik vergileri, arsa kültür varlıklarını koruma katkı payları (dava konusu ödeme emrinde 2008 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no.da kayıtlı arsasına ilişkin olarak 2008 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı payına ilişkin kısmı dahil) ile bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımları yönünden; 2007, 2008 yıllarına ait olup vade tarihleri aynı yıla rastlayan arsa vergileri, çevre temizlik vergileri, arsa kültür varlıklarını koruma katkı payları alacaklarının tahsil zamanaşımı sürelerinin sırasıyla 31.12.2012, 31.12.2013 tarihlerinde dolduğu, davalı idarece, vadesinde ödenmeyen söz konusu borçların takip ve tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen dava konusu ödeme emrinin ise tahsil zamanaşımı dolduktan çok sonra 17.05.2018 tarihinde tebliğ edildiği, dava konusu ödeme emri düzenlenmeden önce tahsil zamanaşımını kesen başka herhangi bir sebebin gerçekleşmediği, buna ilişkin davalı idarece herhangi bir bilgi-belge de sunulamadığı göz önüne alındığında, 2007 ve 2008 yıllarına ait arsa vergileri, çevre temizlik vergileri, arsa kültür varlıklarını koruma katkı paylarının -dava konusu ödeme emrinde 2008 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no.da kayıtlı arsasına ilişkin olarak 2008 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı payına ilişkin kısmı dahil- tahsil zamanaşımına uğradığı sonucuna varıldığından dava konusu ödeme emrinin bu alacaklara isabet eden kısımlarında ve bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımlarında hukuka uygunluk görülmediği, dava konusu ödeme emrinin 2013 ila 2017 yıllarına ait bina vergileri ve bina kültür varlıklarını koruma katkı payları ile 2009 ila 2017 yıllarına ait arsa vergileri, çevre temizlik vergileri, arsa kültür varlıklarını koruma katkı payları (dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı dahil) ve bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımları yönünden; davacının dava konusu ödeme emri içeriği borçlarından 2014 yılı 1. taksit ve önceki dönem borçlarını (arsa vergileri, çevre temizlik vergileri, arsa kültür varlıklarını koruma payları ile dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı) 6552 sayılı Kanuna göre 2014 yılında ve yine 2009 ila 2016 (2016 yılının yalnızca 1. dönemi) yıllarına ilişkin arsa vergileri ve çevre temizlik vergileri ile dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı ile 2010/3 dönemi ila 2016/3 dönemi arsa kültür varlıklarını koruma paylarından oluşan borçlarının 6736 sayılı Kanuna göre 2016 yılında yapılandırılmakla, 2009 ila 2016 (2016 yılının yalnızca 1. dönemi) yıllarına ilişkin arsa vergileri ve çevre temizlik vergileri ile dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı ile 2010/3 dönemi ila 2016/3 dönemi arsa kültür varlıklarını koruma paylarından oluşan borçları yönünden zamanaşımının kesildiği, dolayısıyla dava konusu ödeme emrinin 2009 ila 2017 yıllarına ait arsa vergileri, çevre temizlik vergileri, arsa kültür varlıklarını koruma katkı payları, dava konusu ödeme emrinde 2009 dönemi "kültür bina" olarak belirtilen tutarların, davacının .......... Caddesindeki 6 Pafta, 458 parsel no, 31MIII-B pafta, 118 ada, 6 parsel no, G23C03C1D pafta, 425 ada, 1 ve 2 parsel no, G23C03C1D pafta, 119 ada, 3 parsel no.da kayıtlı arsalarına ilişkin olarak 2009 dönemine ait sehven bina kültür varlıklarını koruma katkı payı adı altında tahakkuk ettirilip davalı idarenin 03/07/2019 tarihli ara karar cevabına göre aslında arsa vergisinin kültür varlıklarını koruma payı olduğu belirtilen katkı paylarına ilişkin kısmı ile 2013 ila 2017 yıllarına ait bina vergileri ve bina kültür varlıklarını koruma katkı payları ve bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımları yönünden davalı idarece usule uygun şekilde yapılan tahakkuk sonucu kesinleşen ve davacı tarafından ödenmeyen amme alacaklarının davacıdan tahsili için düzenlenen dava konusu ödeme emrinin bu alacaklara isabet eden kısımlarında ve bu alacaklara ait gecikme zamlarına ilişkin kısımlarında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar veren Kocaeli 1. Vergi Mahkemesi'nin 19/09/2019 tarih ve E:2018/702, K:2019/1025 sayılı kararına davacı ve davalı idare tarafından karşılıklı istinaf başvurularında bulunularak; kararın aleyhe olan kısımlarının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Taraflarca savunma dilekçesi verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Altıncı Vergi Dava Dairesi'nce dosyadaki belgeler incelenip davacı ve davalı idare tarafından yapılan karşılıklı istinaf başvuruları hakkında işin gereği görüşüldü:
Dava dosyasının incelenmesinden; dayandığı gerekçeler karşısında, istinaf başvurularına konu vergi mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu anlaşıldığından ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların da söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca karşılıklı istinaf başvurularının reddine, aşağıda dökümü gösterilen kanun yolu aşamasına ait yargılama giderlerinin istinaf yoluna başvuranlar üzerinde bırakılmasına, istinaf aşamasında davacı vekili tarafından yatırılan 44,40.-TL karar harcının, iddialarında haksız çıkan davacıdan alınması gereken 54,40.-TL maktu karar harcından mahsubuna, eksik kalan 10,00.-TL harcın davacıya tamamlattırılmasına, ayrıca davalı idareden 54,40.-TL maktu karar harcının alınmasına, tahsil edilen posta avansından artan kısmın hükmün kesinleşmesinden sonra ilgilisine iadesine, kararın taraflara tebliğine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren otuz (30) gün içinde Danıştay nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, 16.09.2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)