(1319 S. K. m. 40)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, adına tanzim edilen 03.10.2017 tarih ve 80837705 sayılı vergi ihbarnamesi içeriği 2006 ila 2017 yıllarına ilişkin arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı tarhiyatları ile 03.10.2017 tarih ve 80837706 sayılı ceza ihbarnamesi ile aynı yıllar için kesilen vergi ziyaı cezalarının iptali istemiyle açılan davada; dava konusu 03.10.2017 tarih ve 80837705 sayılı vergi ihbarnamesinin 2006 ila 2011 yıllarına ilişkin arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatlarına ilişkin kısmı bakımından; uyuşmazlık konusu taşınmazın bulunduğu alana ilişkin olarak, 03.08.2005 tarihinde ifraz işlemi gerçekleştirildiği ve pay dağıtım cetvelinin düzenlendiği, söz konusu pay dağıtım cetvelinde davacının hissesinin bulunduğu, idarece bu durumun bilinmediğinin ileri sürülemeyeceği, ayrıca taşınmazın bulunduğu alana ilişkin olarak, 14.03.2011 tarihli Hadımköy Sanayi Bölgesi I. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının yapıldığı ve yürürlükte olan bu plana göre taşınmazın orta öğretim tesis alanından sanayi bölgesine alındığı ve böylece kısıtlılığın sona erdiği, en geç bu işlem ile durumun idarece öğrenildiği kabul edilse dahi, taşınmazın bildirim dışı bırakıldığının 03.10.2017 tarihinde öğrenildiği iddiasına itibar edilmeyeceği, öğrenilme tarihi olarak kabul edilen 2011 yılını takip eden 5 yıl içerisinde, yani en geç 31.12.2016 tarihine kadar tarhiyat yapılarak tebliğ edilmesi gerekirken, bu döneme ait tarhiyata ilişkin tebligatın 12.10.2017 tarihinde tebliğ edilmesi sebebiyle, dava konusu ihbarnamenin 2006 ila 2011 yıllarına ait arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatlarına ilişkin kısımlarında zamanaşımı nedeniyle hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu 03.10.2017 tarih ve 80837705 sayılı vergi ihbarnamesinin 2012 ila 2017 yıllarına ait arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatlarına ilişkin kısmı bakımından; dava konusu taşınmazın plan değişikliği öncesinde eğitim tesis alanı içerisinde yer aldığı, ancak daha sonra 14.03.2011 tarihli Hadımköy Sanayi Bölgesi I. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile sanayi alanına çevrildiği, sanayi alanında kalan yıllar için kısıtlılık uygulanmasının mümkün olmadığı, plan değişikliği sonrası dönemlere denk gelen dava konusu ihbarnamenin 2012 ila 2017 yıllarına ait arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatlarına ilişkin kısımlarında hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu 03.10.2017 tarih ve 80837706 sayılı ceza ihbarnamesinde yer alan 2006 ila 2017 yıllarına ait vergi ziyaı cezaları bakımından; Emlak Vergisi Kanununda 09.04.2002 tarihinden itibaren beyanname verme zorunluluğu kaldırılarak emlak vergisi bildirimi verilmesi gereken hallerde mükellefin bildirim vermemesi durumunda verginin idarece tarh edileceği kuralı benimsendiğinden ve vergi ziyaı cezası kesileceğine dair bir hükme yer verilmediğinden, idarece 2006 ila 2017 yıllarına ilişkin yapılan arsa vergisi tarhiyatları üzerinden ceza kesilmesi mümkün olmayıp kesilen vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne kısmen reddine; dava konusu 03.10.2017 tarih ve 80837705 sayılı vergi ihbarnamesi içeriği 2006 ila 2011 yıllarına ait arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatları ile 03.10.2017 tarih ve 80837706 sayılı ceza ihbarnamesi içeriği 2006 ila 2017 yıllarına ait vergi ziyaı cezalarının iptaline, dava konusu 03.10.2017 tarih ve 80837705 sayılı vergi ihbarnamesi içeriği 2012 ila 2017 yıllarına ait arsa vergisi ve taşınmaz kültür varlıklarını koruma katkı payı tarhiyatlarının iptali isteminin reddine karar veren İstanbul 1. Vergi Mahkemesi'nin 22/03/2019 gün ve E:2017/2684, K:2019/555 sayılı kararının; davacının, ……. Mah. 183 ada 1 parsel sayılı taşınmazda 08.08.2005 tarihli ifraz işleminden itibaren 962,59 m2 hissesi olduğu, emlak vergisi bildirimi yapılmadığı ve bu nedenle emlak vergisi ödenmediğinin idarece 03.10.2017 tarihinde tespit edildiği, bildirim dışı kalan bina ve arazinin vergi ve cezalarında zamanaşımının, bina ve arazinin bildirim dışı bırakıldığının idarece öğrenildiği tarihi takip eden yılın başından itibaren başlayacağı, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununda zamanaşımına ilişkin özel düzenleme bulunduğu, bu nedenle dava konusu parselin bildirim dışı kaldığının öğrenildiği 03.10.2017 tarihi itibariyle tarh işlemleri yapıldığından zamanaşımı bulunmadığı, dava konusu parselin 1/1000'lik planlar içinde sanayi alanı olarak ayrılmış olduğu, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde yer aldığı, bulunduğu bölgenin belediye hizmetlerinden yararlandığı, yakın çevresinde meskun alanlar bulunduğu, etrafında fabrika ve depolama alanları mevcut olduğu, bu nedenle arsa sayılacak parsellenmemiş arazi sınıfına girdiği ve arsa vergisi tarh edildiği, daha önce beyan verilmediği ve kısıtlılık talep edilmediği, eğitim alanında kalan yıllar için kısıtlılık talebinde bulunulması halinde kısıtlılık uygulanabileceği, yürürlükte olan 14.03.2011 tarihli Hadımköy Sanayi Bölgesi I. Etap 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında taşınmazın sanayi alanında kaldığı, sanayi alanında kalan yıllar için kısıtlılık uygulanmadığı, taşınmazda ziraat yapıldığı ifade edilmekle birlikte bu hususun beyanname verilerek ve dilekçe ile ispat vesikaları da sunularak belediyeye bildirilmesi gerektiği, idarece yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın kabule ilişkin kısmının kaldırılması gerektiği iddialarıyla istinaf yoluyla kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Beşinci Vergi Dava Dairesince gereği görüşüldü:
İstinaf başvurusuna konu karar usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun reddine, 128,50-TL istinaf başvuru harcı ve 29,00-TL posta ücretinin istinaf başvurusunda bulunan üzerinde bırakılmasına, 54,40-TL maktu karar harcının istinaf başvurusunda bulunan taraftan alınması için müzekkere yazılmasına, artan posta ücretinin ilgilisine iadesine, temyizi kabil olmamak üzere kesin olarak 26.02.2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)