İSTEMİN ÖZETİ: Dava tarafından, Tekirdağ ili, Muratlı İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde .... olarak görev yapmaktayken, Tekirdağ Valiliği Makamının 13/02/2017 tarih ve 40 sayılı oluruyla hakkında başlatılan FETÖ/PDY terör örgütü soruşturması kapsamında görevden uzaklaştırma kararı verildiği, soruşturma henüz sonuçlandırılmadan Bakanlık Makamının 21/09/2017 tarihli oluruyla re'sen emekliye sevk edildiği, hakkında başlatılan soruşturma neticesinde Tekirdağ Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 06/11/2017 tarih ve 2016/6229 Soruşturma numaralı dosyasından Ek Kovuşturmaya Yer Olmadığına karar verildiğinden bahisle 13/02/2017-02/10/2017 tarihleri arasındaki dönem zarfında her ay maaşından yapılan 1/3 oranındaki kesintilerin toplamı olarak 11.000,00 TL tutarlı tazminatın tarafına ödenmesi istemiyle 15/11/2017 tarihinde yapmış olduğu başvurunun 13/06/2018 tarih ve 98537372-75138/50 sayılı işlemiyle reddedildiği, hakkında başlatılan soruşturmanın takipsizlik kararıyla sonuçlandığı, maaşında yapılan kesintilerin emekli olduğu tarihe kadar olan kısımların ödenmesi gerektiği ileri sürülerek 11.000,00 TL tazminatın tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; davanın kabulüne, davacıya görevden uzaklaştırıldığı dönem zarfından eksik ödenen tutarın karşılığı olarak talebe bağlılık ilkesi uyarınca talep edilen 11.000,00 TL tazminatın ödenmesine ilişkin Tekirdağ 1. İdare Mahkemesi Hakimliği'nce verilen 06/02/2019 tarih ve E:2018/974, K:2019/154 sayılı karara karşı davalı idare tarafından; davacı hakkındaki idari soruşturmanın devam ettiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla istinaf yoluna başvurulmaktadır.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdare Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; Tekirdağ ili, Muratlı İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde .... olarak görev yapmaktayken, Tekirdağ Valiliği Makamının 13/02/2017 tarih ve 40 sayılı oluruyla hakkında başlatılan FETÖ/PDY terör örgütü soruşturması kapsamında görevden uzaklaştırma kararı verildiği, soruşturma henüz sonuçlandırılmadan Bakanlık Makamının 21/09/2017 tarihli oluruyla re'sen emekliye sevk edildiği, hakkında başlatılan soruşturma neticesinde Tekirdağ Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 06/11/2017 tarih ve 2016/6229 Soruşturma numaralı dosyasından Ek Kovuşturmaya Yer Olmadığına karar verildiğinden bahisle 13/02/2017-02/10/2017 tarihleri arasındaki dönem zarfında her ay maaşından yapılan 1/3 oranındaki kesintilerin toplamı olarak 11.000,00 TL tutarlı tazminatın tarafına ödenmesi istemiyle 15/11/2017 tarihinde yapmış olduğu başvurunun 13/06/2018 tarih ve 98537372-75138/50 sayılı işlemiyle reddedildiği, hakkında başlatılan soruşturmanın takipsizlik kararıyla sonuçlandığı, maaşında yapılan kesintilerin emekli olduğu tarihe kadar olan kısımların ödenmesi gerektiği ileri sürülerek 11.000,00 TL tutarlı tazminatın tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; "...Tekirdağ ili, Muratlı İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde .... olarak görev yapmaktayken 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun geçici 27. maddesi uyarınca 17/04/2015 tarih ve 2015/1 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararıyla resen emekliliğe sevk edildiği, anılan işleme karşı açılan davada Mahkememizin 28/12/2015 tarih ve E:2015/895, K:2015/1627 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, karar üzerine davacının görevine döndüğü, bu arada davalı idare tarafından temyize konu edilen kararın Danıştay Beşinci Dava Dairesi'nin 20/02/2017 tarih ve E:2016/24681, K:2017/3116 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararı doğrultusunda, 13/02/2017 tarihinde o sırada başka bir soruşturma sebebiyle hakkında görevden uzaklaştırma kararı verilmiş olan davacının 21/09/2017 tarihli Bakanlık Makamı oluruyla ilişkisinin kesilmesine karar verilmişse de; davacı hakkında başlatılan adli ve idari soruşturmanın neler olduğu, soruşturmalar neticesinde davacı hakkında verilen kararların neler olduğu sorulmuş olup, Hakimliğimizin 29/11/2018 ve 03/01/2019 tarihli Ara Kararlarına verilen cevaplar ve ekleri incelendiğinde; davacı hakkında başlatılan silahlı terör örgütüne üye olma soruşturması neticesinde 06/11/2017 tarih ve 2016/6229 soruşturma nolu, Ek Kovuşturmaya Yer Olmadığına karar verildiği, Şubat 2017-Eyül 2017 ayları arası yapılan 1/3 oranındaki kesintiler toplamı 12.583,04 TL olduğu, kamu personelinin görevden uzaklaştırıldığı veya tutuklu kaldığı dönemde kesilen veya eksik ödenen maaş tutarının da, yukarıda hükümlerine yer verilen 657 sayılı Kanunun 143. maddesindeki koşulların (örneğin takipsizlik kararı verilmesi, beraat etmesi gibi) gerçekleşmesi halinde 141. madde uyarınca ödeneceği hususunda tereddüt bulunmadığı, bu durumda davacı hakkında başlatılan silahlı terör örgütüne üye olma soruşturması neticesinde 06/11/2017 tarih ve 2016/6229 soruşturma nolu kararıyla Ek Kovuşturmaya Yer Olmadığına karar verildiği, davalı idare tarafından da idari yönden başlatılmış soruşturma veya soruşturma neticesinde verilmiş olan bir kararın da ortaya konulmadığı, şayet davacı emekliliğe sevk edilmemiş olsaydı görevine tekrar döneceği ve maaşından yapılan kesintilerin ödeneceği de dikkate alındığında, davacıya görevden uzaklaştırıldığı tarihten emekliye sevk edildiği tarih arasını kapsayan dönem için eksik ödendiği hesaplanan 12.583,04 TL tutarından talebe bağlılık ilkesi uyarınca talep edilen 11.000,00 TL tazminatın ödenmesi gerektiği kanaatine ulaşıldığı..." gerekçesiyle davanın kabulüne, davacıya görevden uzaklaştırıldığı dönem zarfından eksik ödenen tutarın karşılığı olarak talebe bağlılık ilkesi uyarınca talep edilen 11.000,00 TL tazminatın ödenmesine karar verilmiştir.
Uyuşmazlıkta, Dairemizin 12/12/2019 tarihli ara kararıyla davalı idare istinaf dilekçesinde devam ettiği belirtilen davacı hakkındaki idari soruşturmanın tamamlanıp tamamlanmadığının tamamlandı ise sonucunun sorulduğu, ara kararına istinaden gönderilen İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün 09/01/2020 tarihli, 14183 sayılı cevabı yazısı ile eki bilgi ve belgelerin incelenmesinden;" Tekirdağ Emniyet Müdürlüğünde görevli .... ...., Polis Memurları .... ve ....'in FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne aidiyeti, irtibatı ve iltisakı olduğunun değerlendirildiği "iddialarına ilişkin olarak düzenlenen 16/08/2018 tarihli, 2017/205 sayılı Araştırma Raporunda ön inceleme, disiplin soruşturması ile idari ve mali yönden herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı görüş ve kanaatinin belirtildiği, söz konusu rapor doğrultusunda 17/12/2018 tarihli Genel Müdürlük onayı ile dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacı hakkında adli yönden Tekirdağ Cumhuriyet Başsavcılığınca 06/11/2017 tarihli, 2016/6229 soruşturma nolu Ek Kovuşturmaya Yer Olmadığına karar verildiği, idari yönden ise 17/12/2018 tarihli onay ile dosyanın işlemden kaldırıldığı görüldüğünden, davacının göreve iade şartlarının oluştuğunun kabulü gerekmektedir. Bu itibarla, şayet davacı resen emekliye sevk edilmemiş olsaydı açıklanan durum karşısında idarece göreve iade edilmesi gerekmekte olup görevden uzaklaştırıldığı tarihten emekliye sevk edildiği tarih arasını kapsayan dönem için görevden uzaklaştırma tedbiri sözkonusu olmaksızın görev yapacağı ve bu göreve ilişkin özlük ve parasal haklarını elde edeceği sonucuna ulaşılmakla, davacının görevden uzaklaştırıldığı tarihten resen emekliye sevk edildiği tarih arasını kapsayan dönem için ödenmeyen 1/3 maaşının ödenmesi gerektiği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, davalı istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçeyle reddine, istinaf yoluna başvurusu safhasında yapılan giderlerinin istinaf yoluna başvuran üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin taraflara iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu mahkemeye gönderilmesine kesin olarak, kesin olarak 16/01/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)