(6216 S. K. m. 50) (2577 S. K. m. 53)
Davacı .... vekili Av. .... tarafından Milli Eğitim Bakanlığı, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Çankaya Belediye Başkanlığı'na karşı açılıp, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 2019/69 esas sayısına kaydedilen ve anılan mahkemenin 17/01/2019 gün ve E: 2019/69, K: 2019/111sayılı kararı uyarınca Dairemize gönderilen dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:
6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun Bireysel Başvuru bölümünün "Kararlar" başlıklı 50. maddesinde, "(1) Esas inceleme sonunda, başvurucunun hakkının ihlal edildiğine ya da edilmediğine karar verilir. İhlal kararı verilmesi halinde yapılması gerekenlere hükmedilir. Ancak yerindelik denetimi yapılamaz. İdari eylem ve işlem niteliğinde karar verilemez.
(2) Tespit edilen ihlal bir mahkeme kararından kaynaklanmışsa, ihlali ve sonuçlarını ortadan kaldırmak için yeniden yargılama yapmak üzere dosya ilgili mahkemeye gönderilir. Yeniden yargılama yapılmasında hukuki yarar bulunmayan hallerde başvurucu lehine tazminata hükmedilebilir veya genel mahkemelerde dava açılması yolu gösterilebilir. Yeniden yargılama yapmakla yükümlü mahkeme, Anayasa Mahkemesinin ihlal kararında açıkladığı ihlali ve sonuçlarını ortadan kaldıracak şekilde mümkünse dosya üzerinden karar verilir.", "Mahkeme Kararları" başlıklı 66.maddesinde "Mahkeme Kararları kesindir. Mahkeme kararları devletin yasama, yürütme ve yargı organlarını, idari makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar.", 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Yargılamanın Yenilenmesi" başlıklı 53. maddesinin 2.fıkrasında ise, "Yargılamanın yenilenmesi istekleri esas kararı vermiş olan mahkemece karara bağlanır." hükümlerine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacı .... vekili Av. ....'ın "taşınmazın imar planında kamu hizmeti alanına ayrılması nedeniyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği" iddiasıyla Anayasa Mahkemesine yaptığı bireysel başvuru üzerine Anayasa Mahkemesinin 29/11/2018 günlü, 2017/6651 sayılı kararı ile mülkiyet hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın kabul edilebilir olduğuna, Anayasa Mahkemesinin 35.maddesinde güvence altına alınan mülkiyet hakkının ihlal edildiğine, kararın bir örneğinin mülkiyet hakkının ihlalinin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere ekli tabloda belirtilen mahkemelere gönderilmesine karar verildiği ve ekli tabloda Ankara 5.İdare Mahkemesinin E:2015/2939, K:2016/1564 sayılı dosyasının mahkemeye gönderilerek mahkemenin 2019/69 esas sayısına kaydedildiği, adı geçen mahkeme tarafından ise, Anayasa Mahkemesinin ihlal kararının Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararına ilişkin olduğu ve yeniden yargılamanın Ankara Bölge İdare Mahkemesince yapılması gerektiği gerekçesiyle dosyanın Ankara Bölge İdare Mahkemesine gönderildiği anlaşılmıştır.
6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 50.maddesinde başvurucunun hakkının ihlali bir mahkeme kararından kaynaklanmışsa ihlali ve sonuçlarını ortadan kaldırmak için yeniden yargılama yapmak üzere dosyanın ilgili mahkemeye gönderileceğinin belirtilmesi, 66.maddesinde Anayasa Mahkemesi kararlarının yargı organlarını bağlayacağının açıkça hükme bağlanması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 53. maddesinde ise yargılanmanın yenilenmesi isteklerinin esas kararı veren mahkemece karara bağlanacağının öngörülmesi karşısında; ihlalin ve sonuçlarının ortadan kaldırılmasında temel ilkenin ihlalden önceki duruma dönülmesi, diğer bir deyişle ihlale konu kararın veya işlemin yol açtığı sorunların bütünüyle ortadan kaldırılması olduğu tartışmasıdır.
Bu durumda, Anayasa Mahkemesince ihlalin mahkeme kararından kaynaklandığına ve mülkiyet hakkı ihlalinin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere kararın bir örneğinin ilk derece mahkemesine gönderilmesine karar verilmesine ve karara ekli tabloda Ankara 5. İdare Mahkemesinin gösterilmesine karşın, idare mahkemesince verdikleri davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine dair karara karşı yapılan istinaf başvurusu sonucunda Ankara Bölge İdare Mahkemesince kararın kaldırılarak karar verilmesine yer olmadığına karar verildiğinden, Anayasa Mahkemesinin ihlal kararının Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararına ilişkin olduğu ve yeniden yargılamanın Ankara Bölge İdare Mahkemesince yapılarak karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle dava dosyasının esas kaydı kapatılarak Ankara Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesi yolunda verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, Anayasa Mahkemesinin ihlal kararında belirttiği doğrultuda ihlalin sonuçlarını gidermek üzere gereken işlemleri yaparak yeniden karar vermek üzere dosyanın mahkemesine gönderilmesine 10.04.2019 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)