İSTEMİN ÖZETİ: Edirne Kapıkule Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğünde gümrük muhafaza memuru olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY Terör Örgütü üyeleri ile ailelerinin yurt dışına kaçma olayında gerekli dikkat ve özeni göstermediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/B-a maddesi uyarınca kınama cezası tecziyesi gerekmekte ise de, anılan Kanun'un 125/3. maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak uyarma cezasıyla tecziyesine dair Kapıkule Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğünün 15/03/2018 tarihli ve 32997378-903.08.02-E.00032802955 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline hükmeden Edirne İdare Mahkemesinin 20/02/2019 tarihli ve E:2018/555, K:2019/202 sayılı kararının; davacının cezaya itiraz etmediği, başkalarının cezalarının kaldırılmasının davacının cezasının ortadan kaldırılmasını gerektirmeyeceği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek ve istinaf dilekçesinde belirtilen diğer iddialarla kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdare Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; Edirne Kapıkule Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğünde gümrük muhafaza memuru olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY Terör Örgütü üyeleri ile ailelerinin yurt dışına kaçma olayında gerekli dikkat ve özeni göstermediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/B-a maddesi uyarınca kınama cezası tecziyesi gerekmekte ise de, anılan Kanun'un 125/3. maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak uyarma cezasıyla tecziyesine dair Kapıkule Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğünün 15/03/2018 tarihli ve 32997378-903.08.02-E.00032802955 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; diğer personele verilen disiplin cezalarının sahadaki yoğunluktan dolayı araç akışının sağlanabilmesi amacıyla görevlerini yerine getirirken herhangi bir art niyet olmaksızın işlemlerin tekemmül ettirilmesi adına hareket ettikleri gerekçesiyle idarece kaldırıldığı, davacının çıkış kontrol noktasında görevli olduğu 21/01/2017 tarihinde vuku bulan olayın tam olarak ortaya konulmadığı, isnat edilen fiilin davacı tarafından işlendiğinin somut ve kesin olarak ortaya konulması gerekirken fiilin tam olarak sübut bulmadığı anlaşıldığından, dava konusu disiplin cezasında hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; FETÖ/PDY terör örgütü üyeleri ve ailelerinin sahte evrak düzenlenerek yurt dışına kaçırılması iddialarına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda, olayların gerçekleştiği tarihte Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde görevli olan memurlar hakkında düzenlenen 29/01/2018 tarihli soruşturma raporunda, davacının sorumlu bulunduğu alanda vuku bulan olaylara ilişkin gerekli dikkat ve özeni sergilemediği kanaatine ulaşılarak yapılan teklif üzerine dava konusu işlemle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/B-a maddesi uyarınca kınama cezası tecziyesi gerekmekte ise de, anılan Kanun'un 125/3. maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak uyarma cezasıyla tecziyesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın dosyada yer alan tüm bilgi ve belgeler ile irdelenmesinden; FETÖ/PDY terör örgütü üyeleri ve ailelerinin sahte evrak düzenlenerek yurt dışına kaçırılması olaylarında araçların gümrük sahasına girdikten sonra alanın gümrük muhafaza personelinin kontrolünde olduğu, işlemlerin hızlı bir şekilde tekemmül ettirilmesi için yurttan çıkış yapan araçların sadece taşıt takip sisteminden araç saha düşümlerinin/çıkışlarının yapıldığı, vaziyet böyle olunca davacının gerekli dikkat ve özeni göstermediğinin anlaşıldığı, ayrıca; davacı hakkında Edirne 6. Asliye Ceza Mahkemesinde yapılan yargılama sonucunda verilen 19.11.2019 tarihli ve E:2018/145, K:2019/914 sayılı kararla; 'görüntü kayıtlarının tetkikinden etraflıca araç kontrolünün, pasaport kontrolünün ya da yolcu kontrollerinin yapılmadığı, zira sürücülerin kısa süreli durdukları ve hızlıca çıkış yaptıkları, pasaport ibraz etmedikleri, davacının ihmali davranışla görevi kullanma suçunu işlediği' gerekçelerine yer verildiği anlaşılmaktadır.
Hal böyle olunca; Edirne Kapıkule Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğünde gümrük muhafaza memuru olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY Terör Örgütü üyeleri ile ailelerinin yurt dışına kaçma olayında gerekli dikkat ve özeni göstermediği sabit olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/B-a maddesi uyarınca kınama cezası tecziyesi gerekmekte ise de, anılan Kanun'un 125/3. maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak uyarma cezasıyla tecziyesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık, iptale hükmeden mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; istinaf talebinin kabulüne, Edirne İdare Mahkemesinin 20/02/2019 tarih ve E:2018/555, K:2019/202 sayılı kararının kaldırılmasına, davanın reddine, aşağıda dökümü yapılan 169,80- TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, istinaf safhasında davalı idarece yapılan 52,50-TL posta gideri ile işbu hüküm tarihinde yürürlükte olan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.700,00-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, davalı idarenin harçtan muaf olması nedeniyle istinaf aşamasında alınmayan 121,30-TL istinaf başvurma harcı ile 73,10-TL yürütmeyi durdurma harcının davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili vergi dairesine harç tahsil müzekkeresi yazılmasına, posta gideri avansından varsa artan kısmın mahkemesince ilgilisine iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45/6. ve 46. maddeleri uyarınca temyizi kabil olmamak üzere kesin olarak 18/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)