(2709 S. K. m. 120) (685 S. KHK. Geç. m. 1)
Davacı …..vekili Av……….tarafından, müvekkilinin Polis Memuru olarak görev yapmakta iken, Anayasanın 120. maddesine göre ilan edilen ve 21.07.2016 tarih ve 1116 sayılı TBMM kararıyla onaylanan olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirler çerçevesinde Kanun Hükmünde Kararname ile hiçbir işleme gerek kalmaksızın kamu görevinden çıkarılması işleminin iptali istemiyle açılan davada; İdare Mahkemesince verilen karara karşı istinaf incelemesi talebinde bulunulması üzerine Dairemizce verilen istinaf isteminin reddine ilişkin kararın bozulmasına yönelik Danıştay 5. Dairesi'nin 25/12/2018 gün ve E:2018/2846, K:2018/18860 sayılı kararına uyularak, dava dosyası yeniden incelendi, işin gereği görüşüldü:
23.01.2017 tarih 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 685 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesi ile "olağanüstü hal kapsamında, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulmuş", Başvurularda Usul ve Süre başlıklı 7. maddesinin 3.bendinde; "Komisyonun başvuru almaya başladığı tarihten önce yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerle ilgili olarak başvuru alma tarihinden itibaren altmış gün içinde; bu tarihten sonra yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerle ilgili olarak ise Resmi Gazete'de yayımlanma tarihinden itibaren altmış gün içinde yapılmayan başvurular işleme alınmaz." hükmü getirilmiş, Geçici 1. maddesinin 3. bendinde ise; "Komisyonun görev alanına giren konularda daha önce herhangi bir yargı merciine başvurmuş veya dava açmış olanlar için de 7'nci maddedeki usul ve süreler uygulanır" hükmüne yer verilmiştir.
29.04.2017 tarih ve 30052 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 690 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 56. maddesi ile eklenen 685 sayılı KHK'nin Geçici 1. maddesinin 3.fıkrasında; “Bu dosyalar hakkında yargı mercilerince karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına dosya üzerinden kesin olarak karar verilir, vekâlet ücretine hükmedilmez. Bu dosyalar, yeni bir başvuru şartı aranmaksızın incelenmek üzere Komisyona gönderilir.” hükmü yer almış ve 57. maddesi ile 685 sayılı KHK'ye Geçici 2. madde olarak "Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamına giren konularda bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan başvurular, süre şartı hariç 7 nci maddedeki şartlara uygun olması halinde ilgili kurumlarca işleme alınmak üzere Komisyona intikal ettirilir.” hükmü eklenmiştir.
Bu durumda, yukarıda yer verilen yasal düzenlemeler nedeniyle istinaf incelemesine tabi dava hakkında karar verilmesine olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, Kastamonu İdare Mahkemesi'nce verilen 13/10/2016 gün ve E:2016/966, K:2016/1041 sayılı kararın KALDIRILMASINA, yasal düzenleme nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına, kararın taraflara tebliği ve dosyanın Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna gönderilmek üzere mahkemesine İADESİNE, taraflarca yapılan masrafların kendi üzerlerinde bırakılmasına, 11.04.2019 tarihinde oybirliği ile kesin olarak karar verildi. (¤¤)