(6458 S. K. m. 15) (2577 S. K. m. 45)
İstemin Özeti: Cezayir vatandaşı olan davacının turizm amaçlı kısa dönem ikamet izin talebinin sağlık sigortası bulunmadığı ve yeterli ve düzenli maddi imkana sahip olmadığından bahisle 6458 sayılı Kanunun 15/1 (e) ve (g) bentleri uyarınca reddedilmesine ilişkin İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada, davacının 01.02.2018-01.02.2020 tarihleri arasındaki dönem için kısa dönem turizm amaçlı ikamet izin talebinde bulunduğu, .......... Bankası Feriköy Şubesinde açtırdığı hesaplarda 31.810,00 TL, 4.140,00 Euro, 5.902,53 USD bulunduğu anlaşılan davacının bu durumda yeterli ve düzenli gelire olduğunun kabulü gerektiği .......... Sigorta A.Ş. tarafından tanzim edilmiş 17.01.2018-17.01.2020 tarihleri arasında geçerli sağlık sigortası poliçesinin, ikamet için talep ettiği dönem süresinden 15 gün eksik oluşunun, davalı idarece "kalacağı süreyi kapsayan geçerli sağlık sigortası" bulunmadığı yönünde değerlendirilmesinin hak ve nesafet kurallarına aykırı olduğu, idarece gerekirse sigorta poliçesindeki dönem kadar ikamet izni verilmesi mümkün olduğu anlaşıldığından, kısa dönem ikamet izin talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda İstanbul 1. İdare Mahkemesince verilen 30/11/2018 tarih ve E:2018/1471, K:2018/2215 sayılı kararın, başvuru formunda geliri yok beyanının esas alındığı iddialarıyla kaldırılması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi davalı idare tarafından istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Kararın hukuka uygun olduğu, istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Onuncu İdare Dava Dairesince gereği görüşüldü:
Dava dosyasının incelenmesinden, dayandığı gerekçeler karşısında, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu anlaşıldığından ve dilekçede ileri sürülen iddialar söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine, aşağıda dökümü gösterilen kanun yolu aşamasına ait yargılama giderlerinin istinaf yoluna başvuranın üzerinde bırakılmasına, posta gideri için alınan paranın kullanılmayan kısmının ilgilisine iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu Mahkemeye gönderilmesine, 04/04/2019 tarihinde kesin olarak ve oyçokluğuyla karar verildi.
AZLIK OYU
Dava dosyasının incelenmesinden; Cezayir uyruklu olan davacının 01.02.2018 tarihli başvurusuyla 01/02/2018-01/02/2020 tarihlerini kapsayan dönem için, turizm amaçlı kısa dönem ikamet izin başvurusunda bulunduğu, başvuru formunun gelir bilgileri kısmında gelir durumunun "geliri yok" olarak beyan edildiği, randevu tarihinin 04.06.2018 tarihi olduğu, idarece yapılan inceleme sonucunda, yeterli ve düzenli maddi imkana sahip olmadığından bahisle davacının kısa dönem ikamet izin talebinin dava konusu işlemle reddedildiği, bu işlemin iptali istemiyle davacı tarafından 27.06.2018 tarihinde bakılan bu davanın açıldığı, dava dilekçesi ekinde bir bankaya yatırılmış olan paraya ilişkin hesap özetinin eklendiği anlaşılmaktadır.
İstinafa konu İdare Mahkemesince, davacının ikamet izni talep formunda geliri olmadığını beyan ettiği, ancak banka hesap ekstresinin incelenmesinden, davacının banka hesabında yeterli parası bulunduğu, düzenli ve yeterli gelire sahip olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 7., 15. ve 32. maddeleri uyarınca, kısa dönem ikamet izin talebinde bulunan yabancıların Türkiye'de kalacağı sürede, yeterli ve düzenli maddi imkana sahip olmaları gerekmektedir.
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 22. maddesinde de, aile ve uzun dönem ikamet izni dışındaki ikamet izni başvurularında ülkede kalınacak süre içerisinde yeterli ve düzenli maddi imkana sahip olup olmadığının tespitinde yabancının beyanının esas alınacağı düzenlemesine yer verilmiştir.
Uyuşmazlıkta, davacının turizm amaçlı iki yıl süreli kısa dönem ikamet talebinde bulunduğu, başvuru formunda gelirinin olmadığını beyan ettiği, randevu tarihinde de gelire ilişkin bir belgenin idareye sunulmadığı, davacı tarafından dava dilekçesinde bir bankaya yatırılmış bulunan hesap özeti eklenmiş ise de, ikamet izin başvurularında, başvuru formu bilgileri ve sunulan belgelere göre idarece değerlendirme yapılacağından, işlemin tesis edildiği tarihteki hukuki duruma göre değerlendirme yapılması gerektiği, ikamet izni başvuru ve randevu tarihi itibarıyla, yeterli ve düzenli bir geliri olmayan davacının talebinin reddine ilişkin işlemde yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığından, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüyle, İdare Mahkemesi kararının kaldırılarak, davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşüncesiyle çoğunluk tarafından verilen karara katılmıyorum. (¤¤)