(2709 S. K. m. 125) (2547 S. K. m. 58) (1219 S. K. Ek m. 14) (2577 S. K. m. 45, 49)
İSTEMİN ÖZETİ: İzmir Sağlık Bilimleri Üniversitesi Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde yabancı uyruklu uzmanlık öğrencisi olarak görev yapan davacının başvuru tarihi itibariyle geriye dönük 60 gün ve devamında döner sermaye ek ödemesinden yararlandırılması istemiyle yaptığı 25/07/2019 tarihli başvurunun reddine ilişkin 02.08.2019 tarih ve 869 sayılı işlemin iptali ile başvuru tarihinden geriye dönük 60 günlük döner sermaye ek ödemesinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; İzmir Sağlık Bilimleri Üniversitesi Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi bünyesinde görev yaptığı ve döner sermaye gelirinin elde edilmesine katkıda bulunduğu dosya kapsamında çekişmesiz olan davacıya döner sermaye ek ödemesi(ücreti) yapılmasına mani olacak herhangi bir hukuki düzenlemenin bulunmadığı, davacıya uyruğuna bakılmaksızın emsali Türk vatandaşı uzmanlık öğrencisi(araştırma görevlisi) gibi döner sermaye ek ödemesi yapılmasının hakkaniyet gereği olduğu, 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunun 69 uncu maddesiyle Ek 33 üncü maddenin ikinci fıkrasına “(e) bendi kapsamında bulunanlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile yataklı tedavi kurumlarında çalışan ve 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Kanunun Ek 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında bulunanlar” ibaresinin de eklenerek yasa koyucunun iradesinin bu yönde tecelli ettiği, 25/07/2019 tarihli başvuru ile geriye doğru döner sermaye ek ödemesi talep edildiği dikkate alındığında, davacının başvurusundan geriye doğru 60 günlük süre (26/05/2019-25/07/2019) içerisinde kalan ve davanın açıldığı 26/08/2019 tarihinden geriye doğru 120 günü geçmemek koşulu ile 26/05/2019 tarihinden itibaren ilk uygulama esas alınarak parasal hakkının davacıya ödenmesi gerekirken, 2547 sayılı Kanunun 58.maddesi uyarınca ödeme yapılmayacağı gerekçesiyle başvurunun reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, Anayasanın 125/son maddesi ile idarenin, hukuka aykırı eylem ve işlemleri nedeniyle uğranılan zararları tazminle yükümlü olduğu hüküm altına alınmış olup, davacının 25/07/2019 tarihli başvuru ile döner sermaye ek ödemesi talep ettiği dikkate alındığında, davacının başvurusundan geriye doğru 60 günlük süre (26/05/2019-25/07/219) içerisinde kalan ve davanın açıldığı 26/08/2019 tarihinden geriye doğru 120 günü geçmemek koşulu ile 26/05/2019 tarihinden itibaren ilk uygulama esas alınarak parasal haklarının davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin kabulüne, işlem nedeniyle yoksun kalınan döner sermaye ek ödemesinin davanın açıldığı tarihinden geriye doğru 120 günü geçmemek üzere ve başvuru tarihinden geriye doğru 60 gün içinde kalan 26/05/2019 tarihinden sonraki ilk uygulamanın yapıldığı tarihten itibaren başvuru tarihinden (25/07/2019) işletilecek yasal faizi ile hesaplanarak davalı idarece davacıya ödenmesine karar veren İzmir 5. İdare Mahkemesi'nin 08/05/2020 gün ve E: 2019/995, K: 2020/475sayılı kararının; davacıya hastane döner sermaye bütçesinden Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu İzleme Ölçme ve Değerlendirme Başkan Yardımcılığı'nın 2014/3 sayılı Genelgesi istikâmetinde ödeme yapılmakta olduğu, işlemde usul ve yasaya aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf başvuru dilekçesine yanıt verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların istinaf yolu ile incelenip kaldırılmaları, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 2. fıkrasının göndermede bulunduğu aynı kanunun 49. maddesinin 2. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İzmir 5. İdare Mahkemesi'nin 08/05/2020 gün ve E: 2019/995, K: 2020/475 sayılı kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun reddine, aşağıda dökümü yapılan istinaf aşamasına ait 30,00-TL yargılama giderinin davalı idare üzerinde bırakılmasına, yatırılan posta ücretinin kullanılmayan kısmının Mahkemesince yatırana iadesine, 24/11/2020 gününde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. (¤¤)