(2577 S. K. m. 14, 15, 45, 49)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı şirket tarafından; Muğla ili, Bodrum ilçesi, …….. ve …. Mahallelerinde açılmak istenen ……. satış mağazaları için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi amacıyla Bodrum Belediyesine yapılan başvuru sürecinde Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın market şubelerinin konumunun trafik güvenliği açısından uygun olmadığını Bodrum Belediye Başkanlığı'na bildiren 07/05/2020 tarihli ve E.11382/10569 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; uyuşmazlığın esasının işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi sürecine ilişkin olduğu, ruhsat vermeye yetkili idarenin bu talepleri değerlendirirken ilgili idarelerden aldığı görüş yazıları doğrultusunda tesis ettiği işlemlerin davaya konu edilebileceği ve işlemin gerekçesinin oluşturan hazırlık işlemleri ile görüş bildiren işlemlerin hukuka uygunluğunun ancak bu esnada yargısal denetiminin yapılabileceği, buna göre; dava konusu işlemin görüş bildirir mahiyette bir işlem olduğu, davacı açısından doğrudan hukuki etki ve sonuç yaratacak bir nitelik taşımadığı, bir başka deyişle kesin ve yürütülebilir işlem olmadığı gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanun'un 14/3-d ve 15/1-b maddeleri uyarınca davanın incelenmeksizin reddine karar veren Muğla 1.İdare Mahkemesi'nin 10/08/2020 gün ve E:2020/1062, K:2020/931 sayılı kararının; dava konusu işlemin icrai olduğu, davalı idarenin trafik güvenliğini korumak ile ilgili olarak özel düzenleme yapma yetkisinin bulunmadığı ileri sürülerek, istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İşlemin hukuki bir mütalaa niteliği taşıdığı, icrailik vasfının bulunmadığı belirtilerek karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi Yedinci İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların istinaf yolu ile incelenip kaldırılmaları, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 2. fıkrasının göndermede bulunduğu aynı kanunun 49. maddesinin 2. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
Muğla 1. İdare Mahkemesi'nin 10/08/2020 gün ve E:2020/1062, K:2020/931 sayılı kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun reddine, aşağıda dökümü yapılan yargılama giderlerinin başvuran üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan miktarın mahkemesince başvurana iadesine, 2577 sayılı Yasanın 45. maddesinin 6. fıkrasına göre kesin olarak, 13/11/2020 tarihinde oy birliği ile karar verildi. (¤¤)