(2577 S. K. m. 24) (375 S. KHK. m. Geç. m. 35)
İSTEMİN ÖZETİ: Balıkesir ili, Bakım Okulu ve EM Lojistik Destek Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın 19.07.2019 tarih ve 2019/14 sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ihraç tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesi istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin dayanağı 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 35/B. maddesinde bir kamu personelinin kamu görevinden çıkarılabilmesi için, terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğunun değerlendirilmesinin yeterli görüldüğü ve bu konuda idarelere takdir hakkı tanındığı, yürütülen askeri hizmetin mahiyeti ve üst düzey sadakat yükümlülüğü gereği askeri personele ilişkin tasarruflarda bu takdir hakkının daha geniş olduğunun kabulü gerektiği, davacı hakkında yürütülen adli muhakeme esnasında davacıdan ve bilgisine başvurulan kişilerden alınan ifadelerden örgüt ile irtibat veya iltisak içinde olduğu hususunun sübuta erdiği, bu çerçevede davalı idarece davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibat, iltisak ve mensubiyet düzeyinde ilişkisinin olduğu şeklindeki değerlendirmesinin makul ve hakkaniyete uygun düştüğü, böylelikle Anayasaya sadakat yükümlülüğünü de ihlal ettiği anlaşılan davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin duyuşmazlık konusu davalı idare işleminde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen Balıkesir 2. İdare Mahkemesinin 09/07/2020 gün ve E:2019/852, K:2020/509 sayılı kararının; davacı tarafından, ceza davasından beraat ettiği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, FETÖ/PDY örgütüyle ilgisi bulunmadığı ileri sürülerek istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, Balıkesir ili, Balıkesir ili, Bakım Okulu ve EM Lojistik Destek Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın 19.07.2019 tarih ve 2019/14 sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ihraç tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesi istemiyle açılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararlarda Bulunacak Hususlar" başlıklı 24. maddesinin, 1. fıkrasının (b) bendinde; kararlarda, davacının ileri sürdüğü olayların ve dayandığı hukuki sebeplerin özeti istem sonucuile davalının savunmasının özetinin, (e) bendinde; kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesinin ve hüküm: tazminat davalarında hükmedilen tazminat miktarının kararda belirtileceği kuralına yer verilmiştir.
İdari davalarda, davanın açıldığı mahkemenin, dava dilekçesinde ortaya konulan istek ve dava konularına göre karar vermesi, İdari Yargılama Usulü ilkelerindendir. Başka bir anlatımla, mahkemenin dava dilekçesinde istenilen konuları belirleyip, tamamı hakkında hüküm tesisi gerekli olup, bazı istekleri karara bağlayıp, bazılarını karar dışında bırakması hukuka uygun bulunmamaktadır.
Olayda; Balıkesir ili, Bakım Okulu ve EM Lojistik Destek Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın 19.07.2019 tarih ve 2019/14 sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların ihraç tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesi istemiyle bakılan davanın (iptal ve tam yargı davasının birlikte) açıldığı ancak idare mahkemesince, davacının"tazminat"talebinin davanın konusu olarak alınmadığı ve bu konuda hüküm kurulmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının ihraç tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle tazmini isteminin de uyuşmazlık konusu olduğu dikkate alınarak hakkında hüküm kurulmak suretiyle karar verilmesi gerekirken, bu istem yönünden hüküm kurulmadan verilen idare mahkemesi kararında usul hükümlerine uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; davacının istinaf başvurusunun kabulüne; Balıkesir 2. İdare Mahkemesince verilen 09/07/2020 gün ve E:2019/852, K:2020/509 sayılı kararının kaldırılmasına; uyuşmazlık hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, Mahkemece verilecek kararda yargılama giderlerine hükmedileceğinden bu aşamada ayrıca yargılama giderlerine hükmedilmemesine, 17/11/2020 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)