(2577 S. K. m. 45) (3194 S. K. m. 32, 42) (3621 S. K. m. 15)
İSTEMİN ÖZETİ: Muğla ili, Marmaris ilçesi, …..Mah., 326 ada-120 parselde kayıtlı taşınmaz üzerinde ruhsatsız tek katlı inşaat ile taş duvar yapıldığının tespiti üzerine davacının 3194 sayılı Yasanın 42/2. maddesi uyarınca 24.075,62-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ve söz konusu aykırılıkların yasal hale getirilmesi için 30 gün süre verilmesine ilişkin Marmaris Belediye Encümeninin 18/04/2019 gün ve 2019/399 sayılı encümen kararı ile 24.075,62-TL idari para cezasının tahsiline ilişkin 07/05/2019 tarih ve 210 sayılı Ceza İhbarnamesi ve aykırılıkların 3194 sayılı Kanunun 32.maddesinde belirtilen yasal 30 gün süre içerisinde mevzuata uygun hale getirilmediği gerekçesiyle söz konusu aykırılıkların yıkımına ve davacıya aynı Kanunun 42/3. maddesi ile Kıyı Kanunu'nun 15'inci maddesi uyarınca 9.298,28-TL para cezası verilmesine ilişkin Marmaris Belediye Encümeninin 23/05/2019 tarih ve 621 sayılı kararı ile 9.298,28-TL para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen 12/06/2019 tarih ve 337 sayılı Ceza ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada; dosyadaki belgelerden davacı tarafından, ruhsatsız olarak 17.23m2 ebatlarında tek katlı etrafı yutong tuğla ile örülü, penceresi ve kapısı takılı, üstü açık yapı ile 121.18m2 ebatında taş duvar yapıldığının 17/04/2019 tarihli yapı tatil zaptı ile tespit edildiği ve söz konusu yapının mühürlenerek inşai faaliyetlerin durdurulduğu, bunun üzerine davacı adına, 3194 sayılı Kanun'un 42. maddesi uyarınca para cezası ile yapıların ruhsatlandırılması veya yıkılması için bir ay süre verildiği, devamında verilen süre içerisinde yapıları ruhsatlandırılmadığı gerekçesiyle söz konusu yapıların yıkılmasına ve davacıya İmar Kanunun 42.maddesinin 3.fıkrası uyarınca maktu para cezası verilmesine ilişkin encümen kararının alındığı, bu kararlara istinaden verilen idari para cezalarının tahsili amacıyla da ceza ihbarnamelerinin düzenlendiğinin görüldüğü, dava konusu taşınmaza ait olan ve dava dosyasına sunulan 15/12/2018 tarih ve L8CD7N54 belge numaralı yapı kayıt belgesinin iptal edildiğinin anlaşıldığı, ruhsatsız olarak 17.23m2 ebatlarında tek katlı ruhsatsız etrafı yutong tuğla ile örülü, penceresi ve kapısı takılı, üstü açık yapı ile 121.18 m2 ebatında taş duvar için davacıya İmar Kanunu'nun 42'nci maddesinin ikinci fıkrası ile Kıyı Kanunu'nun 15'inci maddesi uyarınca 24.075,62-TL idarî para cezası verilmesine ve Kanun'un 32'nci maddesi uyarınca yapının imara uygun hâle getirilmesi için süre verilmesine ilişkin Marmaris Belediye Encümeninin 18/04/2019 gün ve 2019/399 sayılı encümen kararı ile 24.075,62-TL idari para cezasının tahsiline ilişkin 07/05/2019 tarih ve 210 sayılı Ceza İhbarnamesi yönünden hukuka aykırılık görülmediği, Kıyı Kanunu'nun 15'inci maddesinin müeyyideye bağladığı eylemin izinsiz yapı yapma fiilinin olduğu, anılan hükmün izinsiz inşa edilen yapıların belli sürede ruhsata bağlanması veya ortadan kaldırılmasına ilişkin yükümlülüğün yerine getirilmemesinin arttırımlı olarak cezalandırılmasına yönelik olmadığı, bu nedenle Kıyı Kanunu'nda öngörülen bir kat para cezası arttırımının; ruhsatsız ya da ruhsata aykırı yapı yapılması nedeniyle 42'nci maddenin ikinci fıkrası uyarınca verilen para cezasına uygulanabileceği, ruhsatsız ya da ruhsata aykırı yapının süresi içinde imara uygun hâle getirilmemesinin cezalandırılmasına yönelik olan 42'nci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca verilecek maktu para cezasına uygulanamayacağı sonucuna varıldığından, dava konusu Encümen kararının, İmar Kanunu'nun 42'nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca verilen para cezasına Kıyı Kanunu'nun 15'inci maddesi uyarınca bir kat arttırım uygulanmasına ilişkin 4.649,14-TL'lik kısmında hukuka uygunluk görülmediği, sonuç olarak 9.298,28-TL para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen 12/06/2019 tarih ve 337 sayılı Ceza ihbarnamesinin 4.649,14-TL'lik kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu 23/05/2019 tarih ve 2019/621 sayılı encümen kararı ile 12/06/2019 tarih ve 337 sayılı ceza ihbarnamesinin İmar Kanunu'nun 42'nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca verilen para cezasına Kıyı Kanunu'nun 15'inci maddesi uyarınca bir kat arttırım uygulanmasına ilişkin 4.649,14-TL'lik kısmının iptaline, davanın diğer kısımlarının reddine, ilişkin Muğla 2. İdare Mahkemesince verilen 04/06/2020 gün ve E:2019/804, K:2020/611 sayılı kararın; davacı tarafından; idarece tesis edilen yıkım ve para cezası kararlarının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının redde ilişkin kısmının kaldırılması, dava konusu işlemin tümden iptaline karar verilmesi, davalı idare tarafından ise; ruhsatsız yapılan yapıların tespit edilmesinden sonra, tanınan sürede yıkılmaması nedeniyle uygulanan para cezasının yerinde olduğu ileri sürülerek, istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının iptale ilişkin kısmının kaldırılması, davanın tümden reddine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce, işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrasında; “Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir.” hükmü yer almaktadır.
Muğla 2. İdare Mahkemesince verilen 04/06/2020 gün ve E:2019/804, K:2020/611 sayılı kararın dayandığı gerekçe, usul ve yasaya uygun olup, istinaf başvurularının kabulünü gerektiren başka bir neden de bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurularının REDDİNE, aşağıda dökümü yapılan yargılama giderlerinin istinaf yoluna başvuranlar üzerinde bırakılmasına, yatırılan posta gideri avansından artan miktarların, Mahkemesince, HMK'nun 333. maddesi uyarınca yatıranlara geri verilmesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Yasa'nın 45. maddesinin 6. fıkrası uyarınca, Danıştay'a temyiz yolu KAPALI ve KESİN OLMAK üzere, 11.11.2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)