İSTEMİN ÖZETİ: Ankara 13. İdare Mahkemesi'nce davanın incelenmeksizin reddi yönünde verilen 17/09/2020 gün ve E:2020/182, K:2020/1559 sayılı kararın; davacı vekili tarafından, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen işlemin icrai nitelikte olduğu ve davalı idarece hatalı işlem yapıldığının ikrar edildiği salt bilgi edinme amaçlı bir başvuru yapılmayıp denklik alma süreci kapsamında bir başvuru yapıldığı, bu nedenle de lehine vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken aleyhine vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı davacının kurul nezdinde hiç bir zaman denklik belgesi düzenlenmesi yolunda başvurusunun olmadığı savunularak talebin reddine karar verilmesi istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4.İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşülüp düşünüldü:
Dava; Amerika Birleşik Devletleri ...... Üniversitesi İşletme Bölümü doktora programından mezun olan davacı tarafından, mezun olduğu Üniversitenin YÖK Başkanlığınca tanınıp tanınmadığının sorulması üzerine anılan üniversitenin tanınmadığına yönelik Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Tanıma ve Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığı'nın 28.11.2019 tarih ve ... E.90649 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, olayda, dava konusu işleme esas alınan başvuruda davacının mezun olduğu ünversitenin tanınıp tanınmadığı ile ilgili bilgi talep edildiği, diplomasına davacının denklik verilmesi isteminin bulunmadığı dava konusu yazının bilgilendirme mahiyetinde olduğu, davacının hukuki durumunda etki yaratmayacağı gözetildiğinde dava konusu yazının davacı açısından doğrudan hukuksal sonuç doğuran veya hukuki durumunda değişiklik yaratan kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığı sonucuna ulaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/b bendi uyarınca idari davaya konu olabilecek nitelikte olmayan 28.11.2019 tarih ve ...E.90649 sayılı yazının iptali istemiyle açılan işbu davanın esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının Amerika Birleşik Devletleri ...... Üniversitesi İşletme Bölümü doktora programından mezun olduğu, 21.11.2019 tarihli davalı idareye vermiş olduğu başvuru dilekçesinde Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'na yapacağı Doktora/Doçentlik başvurusunda kullanmak üzere mezun olduğu üniversitenin tanınıp tanınmadığını hakkında bilgi verilmesini istediği, davalı idare tarafından dava konusu 28.11.2019 tarih ve ...E.90649 sayılı yazı ile ''...ilgili kurumlardan Kurulumuza iletilen bilgiler doğrultusunda Yükseköğretim Genel Kurulu'nun 20.4.2017 tarihli toplantısında FETÖ/PDY ile iltisağı bulunan yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarında öğrenim görüp Kurulumuza diploma denklik başvurusunda bulunanların veya daha önce başvurmuş olup, işlemleri sonuçlanmamış, değerlendirme ve sınav aşamasında bulunanların tanıma ve denklik taleplerinin reddedilmesine ve Amerika Birleşik Devletlerindeki yükseköğretim kurumlarından '...... Üniversitesi'nin' tanınmamasına karar verilmiştir.'' şeklinde cevap verilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Ancak, Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum ve gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olan yurtdışındaki 38 adet Yükseköğretim Kurumu, Enstitü ve Merkezi listesinin Milli Eğitim Bakanlığınca güncelleştirildiği, bu doğrultuda, Yükseköğretim Genel Kurulu'nun 07.03.2019 tarih ve 3 sayılı kararı ile ...... Üniversitesi'nin FETÖ/PDY ile iltisağı bulunan Yükseköğretim Kurumları listesinden çıkarıldığının Tanıma Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığının 07.02.2020 tarih ve E:11148 sayılı yazısı ile davacıya duyurulduğu anlaşılmış olup, belirlenen bu gelişmeler karşısında uyuşmazlık değerlendirildiğinde, davacı tarafından, işbu davaya konu edilen işlemin mezun olduğu ...... Üniversitesi'nin tanınmamasına ilişkin işlem olduğunun belirtildiği, öte yandan adı geçen tarafından yapılan başvurunun da denklik başvurusu olmadığı, doktora/doçentlik eşdeğerliği başvurusunda kullanılmak üzere mezun olduğu okulun tanınıp tanınmadığı yolunda belge talebine ilişkin olduğu, bununla birlikte dava dilekçesi içeriğinde dava konusu işlem ile diploma denklik başvurusunun reddedildiğinden bahsedildiği ve 25.11.2019 tarihli başvurusunun diploma denklik verilmesi istemine yönelik olduğunun belirtildiği, hal böyle olunca, uyuşmazlığın diploma denklik mi, yoksa mezun olduğu okulun tanınmamasına yönelik mi olduğunun saptanamadığı sonucuna varılmış olup, bu durumda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümleri uyarınca uyuşmazlığın esası ve dava konusu talebin açıklığa kavuşturulmaksızın karar verildiği dikkate alındığında, bu haliyle istinafa konu mahkeme kararının istinafen incelemesi mümkün olmadığından, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; yeniden karar verilmek üzere dava dosyasının Mahkemesine gönderilmesine, Mahkemesince yeniden bir karar verileceğinden bu aşamada yargılama giderleri yönünden ayrıca hüküm kurulmasına yer olmadığına, 2577 sayılı Yasanın 45. maddesinin 5. fıkrası gereğince kesin olmak üzere, 08/12/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)