İSTEMİN ÖZETİ: Dava; Trabzon Emniyet Müdürlüğü emrinde aday polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 57.maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin 07/03/2019 tarihli Bakan olurunun iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların iadesine karar verilmesi iptali istemiyle açılmıştır.
Trabzon İdare Mahkemesi'nin 18/10/2019 gün ve E:2019/297, K:2019/1034 sayılı kararıyla; 26/12/2017 tarihinde aday memur olarak göreve başlayan davacının aday memur statüsü devam ederken "facebook hesabına ait sayfasında yaptığı profil resmi değişikliği ile kendisine ait resmi üniformalı fotoğrafını ve Emniyet Genel Müdürlüğünün logosunu paylaşmak" fiili nedeniyle "aylıktan kesme" cezasıyla tecziye edildiği, bu işleme karşı açılan davanın reddedildiği anlaşıldığından, 657 sayılı Kanun'un 56. ve 57. maddeleri uyarınca, disiplin amirinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile Devlet Memurluğuyla ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Davacı tarafından; eksik inceleme sonucunda karar verildiği, disiplin cezası hukuka aykırı olduğundan ve dava konusu edildiğinden dava konusu işlemin de hukuka aykırı olduğu, mesleğe başladığı günden itibaren görevini en iyi şekilde yerine getirdiği, disiplin cezasına karşı açılan davanın bekletici mesele yapılmasının gerektiği ileri sürülerek istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi'nce dava dosyası 2577 sayılı Kanunun 45. maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; Trabzon Emniyet Müdürlüğü emrinde aday polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 57. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin 07/03/2019 tarihli Bakan olurunun iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların iadesine karar verilmesi iptali istemine ilişkindir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Adaylık süresi sonunda başarısızlık" başlıklı 57. maddesinin birinci fıkrasında; "Adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir." hükmüne yer verilmiştir.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8-3/a-2.maddesinde, "Amir ve üstlerinin, görev ve mesleki konulara veya tutum ve davranışlarına ilişkin uyarılarına uymamak ya da bu uyarılara kayıtsız kalmak, amir ve üstleri tarafından sorulan soruları gereken süre içinde yanıtlamamak." aylıktan kesme cezasını gerektiren fiiller arasında sayılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının, Diyarbakır Polis Meslek Eğitim Merkezi'nden mezun olmasının ardından 26/12/2017 tarihinde Trabzon ili Sürmene İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde aday polis memuru olarak göreve başladığı, aday memur statüsü göreve devam etmekte iken hakkında "Facebook hesabına ait sayfasında yaptığı profil resmi değişikliği ile kendisine ait resmi üniformalı fotoğrafını ve Emniyet Genel Müdürlüğünün logosunu paylaşarak Emniyet Genel Müdürlüğünün 02.02.2012 tarih ve B.05.1.EGM.0.77.49912.(912244)./1499-52767 sayılı “Sosyal Paylaşım Sitelerinde Emniyet Teşkilatı Birimleri île Personeline Ait Hesapların Açılması ve Kullanımına Dair Standart” Emrinin "Kişisel Hesaplar" başlıklı 6.2 maddesinde yer alan “Emniyet Teşkilatı Personelinin, sosyal paylaşım sitelerinde açacağı kişisel hesaplarda, Emniyet teşkilatını temsil eden resmi üniforma, logo, teçhizat, çalıştığı birim vb. görüntüler yer almamalıdır” hükmüne aykırı davrandığı gerekçesiyle Trabzon Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu'nun 27/02/2019 tarih ve 2019/13 sayılı kararı ile "Amir ve üstlerinin, görev ve mesleki konulara veya tutum ve davranışlarına ilişkin uyarılarına uymamak ya da bu uyarılara kayıtsız kalmak" suçundan, 7068 sayılı Kanun' un 8-3/a-2 maddesi uyarınca "3 gün aylıktan kesme cezası" ile tecziyesine karar verildiği, bu işleme karşı açılan davada Trabzon İdare Mahkemesi'nin 18/10/2019 tarih ve E:2019/298, K:2019/1033 sayılı sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, davacının adaylık süresi içinde aylıktan kesme cezası alması nedeniyle 657 sayılı Kanunun 57. maddesi uyarınca dava konusu işlem ile memuriyetten ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan davada, dava konusu işlemin sebep unsurunu davacının adaylık dönemi içerisinde "aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına" ilişkin işlemin oluşturduğu ve anılan işleme karşı açılan davada, Trabzon İdare Mahkemesi'nce davanın reddine ilişkin olarak verilen 18/10/2019tarih ve E:2019/298, K:2019/1033 sayılı sayılı karara yönelik istinaf başvurusunun Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nin 24/06/2020 tarih ve E:2019/829, K:2020/ 468 sayılı kararıyla kabul edilerek, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, sebep unsuru yargı kararı ile hukuka aykırı bulunarak iptal edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Öte yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırılığının yargı kararı ile belirlenmiş olması nedeniyle Anayasa'nın 125.maddesi uyarınca davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davalı idarece davacıya ödenmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Trabzon İdare Mahkemesi'nin 18/10/2019 günlü, E:2019/297, K:2019/1034 sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının davalı idarece davacıya ödenmesine, dava ve istinaf aşamasına ait aşağıda dökümü yapılan toplam 602,70 TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.700,00-TL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, istinaf aşamasında yersiz alınan 44,40 TL harcın istemi halinde, posta gideri avansından artan miktarın karar kesinleştiğinde istinaf isteminde bulunan davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren otuz (30) gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere,02/07/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)