(2577 S. K. m. 45)
İSTEMİN ÖZETİ: Dava, davacının, ……. Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Kimya Ana Bilim Dalı Başkanlığı Doktora Programındaki öğrenci kaydının silinmesine ilişkin ….. Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun 03/08/2018 tarih ve 2018/32 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Rize İdare Mahkemesi'nin 15/05/2019 gün ve E:2018/746, K:2019/307 sayılı kararıyla; dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle davacının yalnızca Haziran 2018 dönemine ilişkin rapor sunmadığı, dolayısıyla bir kez başarısız olarak değerlendirilebileceği, davacının öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine gerekçe olarak gösterilen yönetmelik hükmü uyarınca ise, tez çalışmasına ilişkin raporlarda üst üste 2 kez veya aralıklı olarak 3 kez başarısız olan kişilerin öğrencilikle ilişiği kesilebileceği anlaşıldığından, davacının bir kez rapor sunmaması nedeniyle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından; ilişiği kesildiği dönem de dahil olmak üzere 9 kez rapor sunması gereken davacının, bunlardan sadece 3'ünü sunduğu, tez izleme komitesinin toplanacağı Haziran ayından en az bir ay evvel yazılı raporunu Yönetmeliğin 46/4. maddesine göre sunması gerekirken sunmadığı, bu raporu ibraz etmeyen ve ibraz etmesi gereken sürede tutukluluk hali bulunmayan davacının haksız şekilde kayıt dondurma talebinden faydalanmasının hukuken mümkün olmadığı ileri sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca mahkeme kararının istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve davanın reddine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf başvuru dilekçesine cevap verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi hükümleri doğrultusunda incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava, davacının, ..... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Kimya Ana Bilim Dalı Başkanlığı Doktora Programındaki öğrenci kaydının silinmesine ilişkin ..... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun 03/08/2018 tarih ve 2018/32 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
16/07/2017 tarih ve 30125 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ..... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 'Eğitim ve Öğretime İlişkin Ortak Esaslar' başlıklı 2. Bölümünün "Kayıt dondurma/izinli sayılma" başlıklı 23. maddesinde "(1) Enstitü Yönetim Kurulu tarafından lisansüstü öğrencilere; akademik takvimde belirtilen tarihlerde dilekçe ile anabilim/anasanat dalı başkanlığına başvurmaları halinde, belgelendirecekleri haklı ve geçerli mazeretlerinin bulunması, eğitim öğretimlerine katkıda bulunacak Üniversite dışı burs, staj, araştırma ve benzeri imkânların ortaya çıkması ve enstitü yönetim kurulunun mazeret olarak kabul edeceği diğer nedenlerle kayıt dondurma hakkı verilebilir. Azami kayıt dondurma süresi lisansüstü programlarda en fazla iki yarıyıldır. Ancak askerlik görevinde askerlik süresince izin verilebilir. Öğrenci; kayıt dondurduğu süre içinde öğrenimine devam edemez, sınavlara giremez sınava girmiş olsa bile aldığı notlar geçerli sayılmaz. (2) Zorunlu haller dışında, kayıt dondurma/izin istekleri akademik takvimde belirtilen tarihlerde dilekçe ve mazeret ekleriyle birlikte, ilgili anabilim dalı başkanlığına yapılır. Kayıt dondurma/izin talepleri ilgili anabilim dalı başkanlığının önerisi üzerine enstitü yönetim kurulunca karara bağlanır. (3) Kayıt dondurmak için haklı ve geçerli görülen mazeretler şunlardır:...e) Öğrencinin tutukluluk hali..." hükmü; 'Doktora Programı' başlıklı 4. Bölümünün "Tez önerisi savunması" başlıklı 46. maddesinde "(1) Yeterlik sınavını başarı ile tamamlayan öğrenci, en geç altı ay içinde, yapacağı araştırmanın amacını, yöntemini ve çalışma planını kapsayan tez önerisini tez izleme komitesi önünde sözlü olarak savunur. Öğrenci, tez önerisi ile ilgili yazılı bir raporu sözlü savunmadan en az on beş gün önce komite üyelerine dağıtır. (2) Tez izleme komitesi, öğrencinin sunduğu tez önerisinin kabul, düzeltme veya reddedileceğine salt çoğunlukla karar verir. Düzeltme için bir ay süre verilir. Bu süre sonunda kabul veya ret yönünde salt çoğunlukla verilen karar, ilgili anabilim/anasanat dalı başkanlığı tarafından tez önerisi savunmasını izleyen üç gün içinde enstitüye tutanakla bildirilir. (3) Tez önerisi reddedilen öğrenci, yeni bir danışman ve/veya tez konusu seçme hakkına sahiptir. Bu durumda yeni bir tez izleme komitesi atanabilir. Programa aynı danışmanla devam etmek isteyen öğrenci üç ay içinde, danışman ve tez konusunu değiştiren öğrenci ise altı ay içinde tekrar tez önerisi savunmasına alınır. Tez önerisi bu savunmada da reddedilen öğrencinin program ile ilişiği kesilir. (4) Tez önerisi kabul edilen öğrenci için tez izleme komitesi, Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık ayları arasında birer defa olmak üzere yılda en az iki kez toplanır. Öğrenci, toplantı tarihinden en az bir ay önce komite üyelerine yazılı bir rapor sunar. Bu raporda o ana kadar yapılan çalışmaların özeti ve bir sonraki dönemde yapılacak çalışma planı belirtilir. Öğrencinin tez çalışması, komite tarafından başarılı (G) veya başarısız (K) olarak belirlenir. Komite tarafından üst üste iki kez veya aralıklı olarak üç kez başarısız bulunan öğrencinin programla ilişiği kesilir.(5) Tez önerisi savunmasına geçerli bir mazereti olmaksızın birinci fıkrada belirtilen sürede girmeyen öğrenci başarısız sayılarak tez önerisi reddedilir." hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının ..... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Kimya Ana Bilim Dalı Başkanlığı'nda doktora öğrencisi iken, Erzincan 2. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından 22/05/2018 tarihinde tutuklandığı, bunun üzerine davacı tarafından ..... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü'ne hitaben yazılan 25/06/2018 tarihli dilekçe ile doktorasının dondurulmasını talep ettiği, talebine istinaden verilen cevabi yazıda yönetmelik hükmü gereği dilekçenin Ana Bilim Dalı Başkanlığı'na sunulması gerektiğinin bildirildiği, davacı tarafından bu defa ..... Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Kimya Ana Bilim Dalı Başkanlığı'na hitaben yazılan 30/07/2018 tarihli dilekçede doktorasının dondurulması talebinin yenilendiği, söz konusu talebin Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun 31/08/2018 tarihli toplantısında görüşüldüğü ve 2018/34 toplantı no'lu karar ile "davacının ..... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 46/4. maddesi gereğince 03/08/2018 tarih ve 2018/32 sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile Enstitüden kaydı silindiğinden bahisle" talebinin reddine karar verildiği, söz konusu kararın davacıya tebliğ edilmesi üzerine de kaydının silindiğini öğrenen davacı tarafından 03/08/2018 tarih ve 2018/32 sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararının iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Olayda, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile dava dosyasındaki tüm bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; ..... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 23.maddesinde, lisansüstü öğrencilere belirli nedenlerle kayıt dondurma hakkı verilebileceğinin düzenlendiği ve öğrencinin tutukluluk halinin de, kayıt dondurmak için haklı ve geçerli görülen mazeretler arasında sayıldığı açık olup, anılan mevzuat hükmü dikkate alındığında, doktora öğrencisi olan davacının, Erzincan 2. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından 22/05/2018 tarihinde tutuklanması nedeniyle üniversiteye yaptığı kayıt dondurma talebinin kabulü gerekirken, ..... Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 46/4. maddesi gereğince ( "Komite tarafından üst üste iki kez veya aralıklı olarak üç kez başarısız bulunan öğrencinin programla ilişiği kesilir." hükmüne istinaden) öğrenci kaydının silinmesine yönelik olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında da sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçe ile reddine, aşağıda dökümü yapılan 72,00 TL istinaf yargılama giderinin davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan posta avansının kararın kesinleşmesinden sonra re'sen davalı idareye iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 29/09/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)