(2577 S. K. m. 45) (375 S. KHK. Geç. m. 35)
İSTEMİN ÖZETİ: Konya 3. Ana Jet Üs Komutanlığı emrinde Hv. Mu. Asb. Kd. Çvş. olarak görev yapan davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın 13.03.2019 tarih ve 2019/15 sıra numaralı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada; davacının ''FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak'' suçundan ötürü Konya 6. Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:2020/18 sayılı dava dosyasında yargılanmakta olduğu, Konya Cumhuriyet Başsavcılığı'nca davacı hakkında hazırlanan 10.01.2020 tarih ve 2020/68 sayılı iddianamede; ''Konya İl Emniyet Müdürlüğü Terörle Mücadele Şube Müdürlüğü'nce yapılan araştırma ve HTS kayıtlarının incelenmesi neticesinde düzenlenen 17.10.2019 tarihli tutanak içeriğine göre, şüphelinin 2013, 2014 ve 2015 yılları içerisinde Konya, İzmir ve Ankara genelinde bulunan (12) farklı büfe, market, bakkal, gazete bayii, iddia bayii gibi işyerine ait ücretli kontörlü hatlardan (51) defa ardışık/tekil olarak arandığı, birlikte arandığı şahıslardan; ….. isimli şahsın TSK içerisinde görev yapan/yapmış şahıslardan olduğunun anlaşıldığı, şüpheli ile birlikte ardışık olarak aranan şahıslardan ….. Hakkında Ankara 4. Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:2017/43 sayılı dosyası üzerinden FETÖ/PDY Terör Örgütüne Üye Olma suçundan ötürü kovuşturma yapıldığı, bu aramaların (ardışık/aynı gün ya da farklı günlerde) FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü adına sorumlu düzeyde faaliyet gösteren ve Terör Örgütü şemasında Mahrem İmam olarak adlandırılan, açık kimlik bilgisi tespit edilemeyen kişi ya da kişiler tarafından örgütsel amaçlı olarak yapıldığının tespit edildiği, şüphelinin konaklama kayıtlarının incelenmesinden 2015-2018 yılları içerisinde haklarında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçu nedeniyle işlem yapılan şahıslarla birlikte konaklama kaydının bulunduğu, şüphelinin hakkında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçundan işlem yapılan 6 adet şahısla görüşme kaydının bulunduğunun anlaşıldığı, böylelikle üzerine atılı Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçunu işlediği ...''ifade edildiği, bu durumda; ilgili mevzuat hükümleri ile dosyada mevcut tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 26. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Geçici 35. maddenin (B) bendi uyarınca, bir kamu personelinin kamu görevinden çıkarılabilmesi için, terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulu'nca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğunun değerlendirilmesi yeterli görülmüş, bu konuda idarelere geniş takdir yetkisi verilmiş olduğundan, gerek adli makamlarca yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar, gerekse de idarece yapılan tahkikat neticesinde, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ile irtibatlı olduğu ortaya konulan davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu 13.03.2019 tarih ve 2019/15 sayılı Milli Savunma Bakanlığı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, yasal faiziyle birlikte özlük ve parasal hak talebinin de reddinin gerektiği gerekçesiyle Konya 2. İdare Mahkemesi'nce verilen davanın reddine ilişkin 12/02/2020 tarih ve E:2019/395, K:2020/223 sayılı kararın, davacı vekili tarafından; davacının FETÖ/PDY terör örgütüne üyeliği yahut iltisakına dair herhangi bir somut delile ulaşılamadığı, dava konusu işlem tesis edilirken ölçülülük ve kamu yararı ilkelerine riayet edilmediği, davacının meslekten ihracı nedeniyle aile ve sosyal hayatının zedelendiği, verilen haksız karar neticesinde müvekkilinin ve ailesinin ekonomik ve sosyal yaşamının olumsuz etkilendiği, davacının babasının kamu görevinden ihraç edilmiş olmasının davacıya sirayet etmemesi gerektiği, aksi takdirde bu durumun suçların şahsiliği ilkesine aykırı olacağı zira davacının vatanını, milletini ve işini seven, görevini severek icra eden bir personel olduğu iddialarıyla istinafen incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Tesis edilen dava konusu işlemin devletin görevi ve vatandaşlarına karşı yükümlülüklerinin gereği, terör örgütleriyle mücadele ve yeni bir darbe kalkışmasını önlemeye yönelik zorunlu, acil ve orantılı tedbir niteliğinde olduğu, kararın hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü;
Dava, Konya 3. Ana Jet Üs Komutanlığı emrinde Hv. Mu. Asb. Kd. Çvş. olarak görev yapan davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın 13.03.2019 tarih ve 2019/15 sıra numaralı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İstinaf dilekçesinde ileri sürülen hususların, İdare Mahkemesi'nce verilen kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmaması nedeniyle istinaf talebinin reddine karar verilmesi gerekmektedir.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede kamu görevinden çıkarılma nedenleri sadece üyelikle sınırlı tutulmamıştır. Esasen ceza yargılamasının ilgi alanında bulunmayan iltisak veya irtibat hali de kamu görevinden çıkarmanın hukuki gerekçeleri arasında sayılmıştır. İlgililer hakkında ceza yargılamasında üyelik suçlamasıyla açılan davada beraat kararı verilmiş olsa dahi idari yargı yeri irtibat ve iltisak unsurları yönünden de işlemi incelemek zorundadır.
Davacı hakkında FETÖ/PYD silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan kamu davası açılmış ve yapılan yargılama sonucunda Konya 6. Ağır Ceza Mahkemesi'nin 17/9/2020 tarihli ve E:2020/18 sayılı kararıyla beraatine hükmedilmişse de, söz konusu dosya kapsamında, davacının ankesörlü hatlar üzerinden birden fazla defa arandığı, TSK mahrem yapılanması içinde yer aldığı tespitlerine yer verildikten sonra, FETÖ/PYD terör örgütüyle organik bağının bulunduğu belirtilmiştir.
Davacının kamu görevinden çıkarılması için irtibat veya iltisakın yeterli olması sebebiyle ceza mahkemesi kararında davacının FETÖ/PYD terör örgütüyle bağının bulunduğu hususunun açıkça zikredilmesi nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde bu gerekçeyle de hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45 inci maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun, başvuruya konu karara yukarıda yer verilen ek gerekçe eklenmek suretiyle REDDİNE, istinaf aşamasında yapılan 192,10.-TL yargılama giderinin istinaf yoluna başvuran davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin Mahkemesi'nce davacıya iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca, bu kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde doğrudan Dairemiz'e veya Dairemiz'e iletilmek üzere anılan Kanun'un 4 üncü maddesinde sayılan yerlere verilecek dilekçe ile Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 29.09.2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)