İSTEMİN ÖZETİ: Silahsız özel güvenlik görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, 27.12.2018 tarihinde tamamladığı temel eğitimden sonra özel güvenlik kimlik kartı(silahlı) almak için yaptığı başvuru üzerine, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırma neticesinde özel güvenlik kimlik belgesi ve çalışma izninin iptaline ilişkin Kayseri Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun 05.03.2019 tarih ve 2019/67 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacının, 14.08.2017 tarihinde Manisa Celal Bayar Üniversitesi Salihli Meslek Yüksekokulu Güvenlik ve Koruma Bölümü'nden mezun olduğu, yapmış olduğu başvuru üzerine silahsız kimlik kartı tanzim edilerek 06.10.2017 tarihinden itibaren özel güvenlik görevlisi olarak çalışmaya başladığı, 27.12.2018 tarihinde vermiş olduğu dilekçe ile silahsız özel güvenlik kimlik kartını, silahlı özel güvenlik kimlik kartına yükseltme talebinde bulunduğu, başvuru üzerine davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde, "2015-2016 Eğitim Öğretim yılında 15 Temmuz darbe girişimi sonrası OHAL KHK ile kapatılan Hafız Emin Tuğrul Yükseköğrenim Erkek Öğrenci Yurdunda (Manisa/Salihli) kalan öğrenciler listesinde adının geçtiği" gerekçesiyle özel güvenlik çalışma izni ve kimlik kartının iptali ile silahlı özel güvenlik kimlik kartı talebinin reddine dair Kayseri Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun 05.03.2019 tarih ve 2019/67 sayılı kararının tesis edilmesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığının anlaşıldığı, olayda, dava konusu işlemin gerekçesinin, davacının "2015-2016 Eğitim Öğretim yılında 15 Temmuz darbe girişimi sonrası OHAL KHK ile kapatılan Hafız Emin Tuğrul Yükseköğrenim Erkek Öğrenci Yurdunda (Manisa/Salihli) kalan öğrenciler listesinde adının geçtiği" yönündeki tespit olduğu görülmekle birlikte; Mahkemelerince 26/06/2019 ve 01/08/2019 tarihli ara kararlar ile davalı idareden, davacının söz konusu öğrenci yurdunda kaldığı yönündeki tespite dair bilgi ve belgelerin onaylı bir örneğinin istenilmesine, 23/10/2019 tarihli ara kararı ile de, İçişleri Bakanlığı Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü, Kayseri İl Emniyet Müdürlüğü ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'ndan, davacı ve birinci derece yakınları hakkında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak, üyelik, irtibat vb. hususları gösterir herhangi bir tespit bulunup bulunmadığı, var ise buna ilişkin bilgi ve belgelerin onaylı birer suretinin istenilmesine karar verildiği, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından verilen 23.12.2019 tarihli cevapta; davacı ve birinci derece yakınlarının Müflis ... Bankası A.Ş. nezdinde hesaplarının bulunmadığının bildirildiği, İçişleri Bakanlığı Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından verilen 06.12.2019 tarihli cevapta; davacı hakkında yapılan sorgulamada, davacının KHK'lar ile kapatılan dernek ve sendikalara üyeliğine ilişkin herhangi bir kayda rastlanmadığının bildirildiği, Kayseri İl Emniyet Müdürlüğü tarafından ise ara kararına cevap verilmediğinin görüldüğü, davacının yurt kayıtlarına ilişkin olarak Mahkemelerince yapılan ara karar üzerine, davalı idare tarafından sunulan Manisa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 31.07.2019 tarih ve E.14285007 sayılı yazısında, "davacının 2015-2016 eğitim-öğretim yılında adı geçen yurda kayıt yaptırdığı ancak 10.11.2015 tarihinde yurttan ayrıldığının tespit edildiği" hususunun bildirildiği, öte yandan; davacı tarafından dosyaya sunulan Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü kayıtlarından alınan 08.07.2019 tarihli yurt barınma belgesinden, davacının 10.11.2015-30.05.2016 tarihleri arasında, Salihli Farabi Öğrenci Yurdu'nda kaldığının anlaşıldığı, uyuşmazlıkta; Mahkemece yapılan ara kararlar üzerine ilgili Kurumlar tarafından sunulan bilgi ve belgeler ile dosya kapsamındaki diğer belgeler ışığında yapılan inceleme neticesinde; dava konusu işlemin gerekçesini oluşturan "2015-2016 Eğitim Öğretim yılında 15 Temmuz darbe girişimi sonrası OHAL KHK ile kapatılan Hafız Emin Tuğrul Yükseköğrenim Erkek Öğrenci Yurdunda (Manisa/Salihli) kalan öğrenciler listesinde adının geçtiği" yönündeki tespite ilişkin olarak dosya kapsamında bulunan belgelerden; davacının, OHAL KHK ile kapatılan adı geçen yurda, 2015-2016 eğitim-öğretim yılı başında kayıt yaptırmakla birlikte 10.11.2015 tarihinde bu yurttan ayrılarak aynı tarihte Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü'ne bağlı Salihli Farabi Öğrenci Yurdu'na kayıt yaptırarak 30.05.2016 tarihine kadar kaldığı, tüm bu bilgilerin, davacının 17.07.2019 tarihli dilekçesinde iddia edilen "adı geçen yurda, kayıt işlemi üzerine barınma sorununu gidermek amacıyla kayıt olduğu ve daha sonra Cumhurbaşkanı'nın telkinleri ve yurttaki ortam ve uygulamalardan rahatsız olması sebebiyle ayrıldığı" iddialarını destekler mahiyette olduğu, bu haliyle davacının kapatılan yurtta, yaklaşık 1 ay süre ile kalmış olmasının, tek başına FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisakını ortaya koymayacağının değerlendirildiği, diğer taraftan ara kararı yapılan kurumlar tarafından verilen cevaplar da dikkate alındığında; davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibat, iltisak, mensubiyet ve/veya üyelik ilişkisini ortaya koyabilecek dosya kapsamında herhangi bir tespit bulunmadığı değerlendirildiğinden, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ilişkin olarak Kayseri 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 27/11/2019 gün ve E: 2019/498, K: 2019/965 sayılı kararın; kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerinin hassasiyeti ve görülecek hizmetin niteliği dikkate alınarak tesis edilen dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 9. İdari Dava Dairesi'nce 2577 sayılı Yasa'nın değişik 45. maddesi uyarınca dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle, gerekçesi yukarıda anılan Kayseri 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 27/11/2019 gün ve E: 2019/498, K: 2019/965 sayılı karar, aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, istinaf istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen iddialar, sözü geçen kararın kaldırılmasını sağlayacak durumda bulunmadığından istinaf isteminin reddine, aşağıda dökümü yapılan 97,00-TL yargılama giderinin başvuruda bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan miktarın istenilmesi halinde başvuruda bulunana iadesine, 2577 sayılı Yasa'nın 46 (c) maddesi uyarınca, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 16/09/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)