İSTEMİN ÖZETİ: 12.04.2017 tarihinde davalı idarece gerçekleştirilen Teknik Ressam sınavını 1. asil olarak kazanan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatı bulunduğundan bahisle işe alınmasının yerinde olmayacağı yönünde verilen karara ilişkin 29.04.2019 tarih ve E.2713107 sayılı, Ege Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü Personel Şube Müdürlüğü işleminin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılan davada; "...davacının "Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde, 4857 sayılı İş Kanununa tabi işçi statüsünde istihdam edilmek üzere yapılan teknik ressam kadrosunda işçi olarak istihdam edilmek üzere yapılan sınavı kazanmasına rağmen işe alınmamasına ilişkin işlemin dayanağını teşkil eden güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında davacının PDY/FETÖ'ye müzahir şirkette bir süre sigorta kaydının olmasının tek başına davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olduğunu ortaya koymayacağı, zira, yaygın bir ağa sahip olan ve büyük ekonomik boyuta ulaşan FETÖ/PDY terör örgütüne bağlı şirketlerin tamamının neler olduğunun sıradan vatandaş tarafından bilinmesinin mümkün olmayabileceği gibi, ilgili şirketlerin çalıştırdığı tüm kişilerin de örgüt mensubu olduğunun kabulünün hayatın olağan akışına uygun olmadığı, davacıya ait güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında, yukarıda hükümlerine yer verilen Yönetmelikte yer alan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında araştırılacak hususlarla ilgili olarak herhangi bir araştırma ya da tespitin yer almadığı, davacı hakkında başlatılan herhangi bir ceza soruşturması veya devam eden ceza kovuşturması ya da dosya içeriğinde doğrudan davacının şahsından kaynaklanan ve davacının FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı veya irtibatı olduğunu gösteren başkaca bir tespitin de bulunmadığı, yapılacak kamu görevinin ilgili mevzuatta sayılan kamu görevlerine dahil olmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, sebep unsuru yönünden sakat olan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Öte yandan, Anayasanın 125. maddesinde, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu kurala bağlanmış olup, davacının emsali olan kişinin göreve başladığı tarih esas alınmak suretiyle tespit edilecek dava konusu işlem nedeniyle yoksun kılınan parasal haklarının en erken dava tarihi olan 12/06/2019tarihi olmak üzere, hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi gerekmektedir.
"gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve tazminat talebinin kabulüne ilişkin Manisa 2. İdare Mahkemesinin 11/10/2019 gün ve E:2019/541, K:2019/941sayılı kararının; davacı vekili tarafından; davacının emsallerinin 15/08/2017 tarihinde işe başladığı, zararın başlangıç tarihinin dava tarihi olan 12/06/2019 tarihi değil, 15/08/2017 tarihi olduğu, davalı idare tarafından; işlemin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde gerçekleştirildiği, tesis edilen işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı ile birlikte FETÖ/PDY ile bağlantısı olduğu belirtilen kişilerin işe alınmadığı, davacıya özel ve keyfi bir uygulamadan söz edilmesinin mümkün olmadığı, idari işlemin sebep unsuru yönünden sakat olduğu tespitine katılmalarının mümkün olmadığı, davanın süresinde açılmadığı, davada görevsiz mahkeme tarafından karar verildiği, iptaline karar verilen işlemin idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olmadığı, yoksun kalınan parasal hakların ödenmesine ilişkin kararının hukuka aykırı olduğu, iddialarıyla kaldırılması istenilmektedir.
DAVACI SAVUNMASININ ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
DAVALI İDARE SAVUNMASININ ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:
Kaldı ki, işlemin dayanağı 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Bazı Nedenlerle Görevlerine Son Verilen Kamu Personeli ile Kamu Görevine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un 1. maddesinin ikinci fıkrasına eklenen; "Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimler, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arşivlerinden ve elektronik bilgi işlem merkezlerinden bilgi ve belge almaya, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında tutulan kayıtlara ulaşmaya, Cumhuriyet başsavcılıkları tarafından yürütülen soruşturma sonuçlarını, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlar ile kesinleşmiş mahkeme kararlarını almaya yetkilidir." hükmü, Anayasa Mahkemesinin 19/2/2020 tarihli ve E: 2018/163, K: 2020/13 sayılı kararı ile; 01/2/2018 tarihli ve 7070 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun'un 60. maddesiyle 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendine eklenen (8) numaralı alt bendindeki "Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak." hükmü Anayasa Mahkemesinin 24/7/2019 tarihli ve E:2018/73; K:2019/65 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.
İstinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddialar, dayandığı hukuki ve kanuni gerekçeleri Dairemizce de uygun bulunan Manisa 2. İdare Mahkemesinin 11/10/2019 gün ve E:2019/541, K:2019/941 sayılı kararının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından, davacı ve davalı idare istinaf taleplerinin, karara yukarıda belirtilen ibarenin de eklenmesi suretiyle reddine, istinaf aşamasında davacı tarafından yapılan 190,00.TL, davalı idare tarafından yapılan 68,70.TL yargılama giderinin taraflar üzerinde bırakılmasına, posta giderinden artan kısmın Mahkemesince ilgilisine iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45/6. ve 46. maddeleri uyarınca kesin olarak, 29/05/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)