(2709 S. K. m. 36) (4982 S. K. m. 1, 3, 4, 5, 19)
İSTEMİN ÖZETİ: Namık Kemal Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi …….. Bölümünde öğretim üyesi olarak görev yapmaktayken 07/02/2017 günlü, 29972 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 686 sayılı KHK'ya ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden ihraç edilen davacı tarafından, kamu görevinden çıkarılmasına neden olan soruşturma dosyasının bir örneğinin tarafına verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin davalı idarenin 02.10.2018 tarihli ve E.11459 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacının 686 sayılı KHK'ya ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden ihraç edildiği; görevinden çıkartılmasına ilişkin dosyanın da Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunda olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının başvurusunun 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 19. maddesi kapsamında kaldığı sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda Tekirdağ 1. İdare Mahkemesince verilen 20/11/2019 tarih ve E:2018/1507, K:2019/1105 sayılı kararın, savunma hakkı kapsamında soruşturma dosyasının verilmesi gerektiği iddialarıyla kaldırılması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi davacı tarafından istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Kararın hukuka uygun olduğu, istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Onuncu İdare Dava Dairesince gereği görüşüldü:
Anayasa'nın "Hak Arama Hürriyeti" başlıklı 36. maddesinde, "Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir." düzenlemesine yer verilmiştir.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu'nun "Amaç" başlıklı 1. maddesinde; bu Kanunun amacının demokratik ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin esas ve usulleri düzenlemek olduğu, "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinin (c) bendinde, Bilgiyi: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları kayıtlarda yer alan bu Kanun kapsamındaki her türlü veriyi; (d) bendinde, Belgeyi: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları bu Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını; (e) bendinde, Bilgi veya belgeye erişimi ise: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve kuruluşlarca, Başvuru sahibine söz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin verilmesi olarak tanımlamış; "Bilgi edinme hakkı" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasında, herkesin bilgi edinme hakkına sahip olduğu; "Bilgi verme yükümlülüğü" başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasında, kurum ve kuruluşların bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idari ve teknik tedbirleri almakla yükümlü oldukları; "İdari soruşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler" başlıklı 19. maddesinde, kurum ve kuruluşların yetkili birimlerince yürütülen idari soruşturmalarla ilgili olup, açıklanması veya zamanından önce açıklanması halinde, a) Kişilerin özel hayatına açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak, b) Kişilerin veya soruşturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini tehlikeye sokacak, c) Soruşturmanın güvenliğini tehlikeye düşürecek, d) Gizli kalması gereken bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya soruşturma ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini güçleştirecek, bilgi veya belgelerin, bu Kanunun kapsamı dışında olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, Namık Kemal Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi ….. Bölümünde öğretim üyesi olarak görev yapmaktayken 07/02/2017 günlü, 29972 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 686 sayılı KHK'ya ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden ihraç edilen davacı hakkında 21/01/2016 tarihinde soruşturma başlatıldığı; anılan soruşturma sonucunda düzenlenen rapor doğrultusunda Devlet memurluğundan çıkartılma talebiyle 25/02/2016 tarihinde YÖK'e sevk edildiği; daha sonra 07/02/2017 günlü, 29972 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 686 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkartılması üzerine, hakkında yapılan soruşturmaya ilişkin bilgi ve belgelerin tarafına verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin davalı idarenin 02.10.2018 tarihli ve E.11459 sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, davacı hakkında tamamlanmış olan idari soruşturmaya ilişkin bilgi ve belgelerin savunma ve bilgi edinme hakkı kapsamında edinilebileceği açık olup, talebin reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamakta olup, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet yoktur.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Tekirdağ 1. İdare Mahkemesince verilen 20/11/2019 tarih ve E:2018/1507, K:2019/1105 sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan davacı tarafından karşılanan 323,80-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.700,00-TL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, posta gideri için alınan paranın kullanılmayan kısmının ilgilisine iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu Mahkemeye gönderilmesine 04/09/2020 tarihinde kesin olarak ve oybirliği ile karar verildi. (¤¤)