(2709 S. K. m. 124) (2547 S. K. m. 1, 2, 14)
İSTEMİN ÖZETİ: Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nde İşletme Anabilim Dalı doktora programı öğrencisi olan davacı tarafından, doktora programına kayıt olduğu 2013 yılında yürürlükte olan mevzuatta yer alan mezuniyet için zorunlu yayın koşullarını düzenleyen hükümlerin kendisine uygulanması istemiyle 30/01/2019 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ile ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işlemi ve bu işlemlerin dayanağı olan 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlem ile 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işleme ilişkin kısmının iptaline, davanın 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin iptali istemi yönünden reddine ilişkin Kocaeli 1. İdare Mahkemesi'nin 20/02/2020 gün ve E:2019/960, K:2020/207 sayılı kararının; davalı idare tarafından, dava konusu düzenleyici işleme karşı açılan davanın görüm ve çözümünde Danıştay'ın görevli olduğu, daha önce davacı tarafından 2017 yılında yapılan başvurunun reddi üzerine davanın süresinde açılmadığı, davanın Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na ihbar edilmesi gerektiği, davaya konu olacak icra edilebilir bir işlemin olmadığı, daha kaliteli bir eğitim sürecinin oluşturulması amacıyla takdir hakkına dayanılarak Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nda zorunlu yayın koşullarını düzenleyen hüküm değişikliğinin 2015 yılında yapıldığı, davacının bu tarihte henüz doktora ders aşamasında olduğu, 2016 yılı Ocak ayında tez aşamasına geçtiği, düzenleyici işlemlerin kazanılmış hak oluşturmayacağı, dava konusu işlemlerin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek mahkeme kararının, 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlem ile 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işlemin iptaline ilişkin kısmının; davacı tarafından ise, mezuniyet için yayın şartının üniversiteye kaydından sonra değiştirildiği ve öğrencilik statüsünü aldığı tarihteki şartların kendisine uygulanması gerektiği, düzenleyici işlemlerin kazanılmış hakları ortadan kaldıracak şekilde geriye yürütülemeyeceği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğu ileri sürülerek mahkeme kararının, Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin reddine ilişkin kısmının kaldırılması ve istinaf yoluyla işin esası hakkında yeniden karar verilmesi istenilmektedir.
DAVALI SAVUNMASININ ÖZETİ: Mahkeme kararının, Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin reddine ilişkin kısmının hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
DAVACI SAVUNMASININ ÖZETİ: Mahkeme kararının, Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ile ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işleminin iptaline ilişkin kısmının hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Yedinci İdare Dava Dairesi'nce, davalı idarenin yürütmenin durdurulması talebi hakkında dava dosyası tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması hakkında bir karar verilmeden dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Dava, Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nde İşletme Anabilim Dalı doktora programı öğrencisi olan davacı tarafından, doktora programına kayıt olduğu 2013 yılında yürürlükte olan mevzuatta yer alan mezuniyet için zorunlu yayın koşullarını düzenleyen hükümlerin kendisine uygulanması istemiyle 30/01/2019 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ile ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işlemi ve bu işlemlerin dayanağı olan 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin iptali istemiyle açılmıştır.
Kocaeli 2. İdare Mahkemesi'nin 20/02/2020 gün ve E:2019/960, K:2020/207 sayılı kararı ile, "Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ile ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işleminin iptali istemi yönünden yapılan incelemede; davacının doktora programına başladığı dönemde mezuniyet için yayın koşulu olarak aranmayan SSCI ve SCI indeks şartının, yapılan mevzuat değişikliğinden önce doktora programına başlayan ilgililer yönünden aranmaması yukarıda aktarılan ilkeler ve mevzuat hükümleri bakımından hakkaniyet gereği olup, dava konusu düzenleme yürürlüğe konulurken haklı beklentilerin korunması ve bu yönde düzenleme yapılması gerekmekte iken, eğitimin tamamlanması durumunda elde edilme beklentisi içinde oluşan haklar korunmadan yürürlüğe konulan dava konusu düzenleme uyarınca tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık görülmemiştir. Dava konusu işlemin dayanağı olan 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin iptali istemi yönünden yapılan incelemede, yükseköğretim kurumlarında gerek lisans gerek lisansüstü programlarındaki öğrencilerin en iyi eğitimi almalarını sağlamak, mesleki ve akademik bilgilerini artırmak, mezun olduktan sonra bireysel ve toplumsal kariyerlerinde kendilerinden en etkin ve verimli şekilde faydalanmak amacıyla, davalı idarece Anayasa'nın 124. maddesinin idarelere verdiği düzenleyici işlemler yapabilme yetkisine dayanılarak ve 2547 sayılı Kanun'un 14. maddesiyle belirlenen görevlere bağlı kalınarak, lisansüstü eğitim ve öğretime yönelik esasların uygulanması için genel ve özel koşulların düzenlenmesi şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır." gerekçesiyle dava konusu Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ile ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işleminin iptaline, 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin iptali istemi yönünden davanın reddine karar verilmiştir.
Davacının istinaf istemine ilişkin olarak; (davanın redde ilişkin kısmı açısından)
İstinaf dilekçesinde ileri sürülen iddialar, dayandığı hukuki ve kanuni gerekçeleri Dairemizce de uygun bulunan Kocaeli 1. İdare Mahkemesinin 20/02/2020 tarihli ve E:2019/960, K:2020/207 sayılı kararının, Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin reddine ilişkin kısmı yönünden kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından, kararın bu kısmına yönelik istinaf başvurusu yerinde görülmemiştir.
Davalı idarenin istinaf incelemesine ilişkin kısmı yönünden ise;
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 'Amaç' başlıklı 1. maddesinde; "Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim - öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir." 'Kapsam' başlıklı 2. maddesinde; "Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar." hükmüne yer verilmiş; 'Senato' başlıklı 14. maddesinin (b) bendinde; "Senato, aşağıdaki görevleri yapar:
(1) Üniversitenin eğitim - öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak,
(2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek,
(3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak,
(4) Üniversitenin yıllık eğitim - öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak,
(5) Bir sınava bağlı olmayan fahri akademik ünvanlar vermek ve fakülte kurullarının bu konudaki önerilerini karara bağlamak,
(6) Fakülte kurulları ile rektörlüğe bağlı enstitü ve yüksekokul kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak,
(7) Üniversite yönetim kuruluna üye seçmek,
(8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır." düzenlemesi yer almıştır.
12 Ekim 2011 tarih ve 28082 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Doktora diploması" başlıklı 47. maddesinde," (1) Tez savunmasında başarılı olan bir öğrenci doktora tezinin ciltlenmiş üç nüshası ile tezin tümünü kapsayan üç adet CD’yi, bir adet tez veri formunu ve bir adet tez yayın izin formunu tez savunmasına girdiği tarihten itibaren en geç iki ay içinde enstitüye teslim eder. Tezi Senotaca belirlenen usul ve esaslara uygun bulunan öğrenci doktora diploması almaya hak kazanır. İki ay içinde tezini teslim etmeyen öğrenci tezi red edilen öğrenci gibi işlem görür.
(2) Öğrenciye verilecek diplomada, öğrencinin izlemiş olduğu enstitü anabilim/bilim dalındaki programın onaylanmış adı, enstitü müdürü ile Rektörün imzaları yer alır. Diplomanın şekli ve kapsamı, Senato tarafından belirlenir. İstek üzerine diploma hazırlanıncaya kadar öğrenciye ilgili enstitü müdürünün imzasını taşıyan geçici bir mezuniyet belgesi verilebilir." düzenlemesine yer verilmişken sözkonusu yönetmelik 26/05/2015 tarih ve 29367 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 57. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
26/05/2015 tarih ve 29367 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 'Mezuniyet için yayın koşulu' başlıklı 31. maddesinde;"(1) Lisansüstü öğrencilerin danışmanı ile beraber tez çalışmasından üretmiş oldukları yayınların niteliği ve sayısı Senato kararları çerçevesinde değerlendirilir." hükmüne yer verilmiş, 'Doktora diploması' başlıklı55. maddesinde;"(1) Tez savunmasında başarılı olan ve diğer koşulları sağlayan öğrenci gerekli düzeltmeleri de tamamladıktan sonra, Senatoca belirlenen tez yazım kılavuzuna göre yazılmış ve ciltlenmiş üç kopya doktora tezini ve tezin iki elektronik kopyasını tez danışmanının kabul yazısıyla birlikte tez sınavına giriş tarihinden itibaren iki ay içinde ilgili enstitüye teslim eder. Öğrencinin mezuniyetine karar verilmesi için, doktora tezinin bu fıkra hükümlerinde belirtilen şekilde teslim edilmesi gerekir. (2) Enstitü yönetim kurulu tarafından jüri raporları doğrultusunda kabul edilen ve tezi biçim yönünden uygun bulunan öğrencinin, doktor unvanı almaya hak kazanması için Senatoca belirlenen esaslarda belirtilen mezuniyet şartını sağlaması gerekir. Adayın, diplomaya hak kazandığı tarih, doktoranın ilgili enstitü yönetim kurulunca kabul edildiği tarihtir. (3) Doktora diploması üzerinde öğrencinin izlemiş olduğu enstitü anabilim dalındaki programın onaylanmış adı bulunur." düzenlemesine yer verilmişken, sözkonusu yönetmelik 15/10/2017 tarih ve 30211 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 57. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
15/10/2017 tarih ve 30211 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 'Mezuniyet için yayın koşulu' başlıklı 31. maddesinde;"(1) Tezli yüksek lisans öğrencilerinin danışmanı ile birlikte tez çalışmasından üretilmiş ve ulusal/uluslararası etkinliklerde en az bir kere sözlü, yazılı veya görsel olarak sunum yapmış olması veya ulusal/uluslararası hakemli dergilerde/sempozyum kitaplarında yayınlanmış veya yayına kabul edilmiş en az bir makalesinin/bildirisinin bulunması veya ulusal/uluslararası bir projede yer alması mezuniyet için yayın koşulu olarak aranır.
(2) Doktora öğrencilerinin danışmanı ile birlikte tez çalışmasından üretilmiş, başka bir tezin mezuniyet yayın koşulu olarak kullanılmamış, ilgili alanda Senato tarafından belirlenen indeksler kapsamındaki dergide yayınlanmış veya yayına kabul edilmiş en az bir makalesinin olması mezuniyet için yayın koşulu olarak aranır. Danışmanı veya öğrencinin, makalede birinci yazar veya sorumlu yazar olması gerekir." düzenlemesine; "Doktora diploması" başlıklı 55. maddesinde, " (1) Tez savunmasında başarılı olan ve diğer koşulları sağlayan öğrenci gerekli düzeltmeleri de tamamladıktan sonra, ciltlenmiş tez nüshalarını ve enstitü tarafından istenen belgeleri bir ay içinde enstitüye teslim eder. Enstitü yönetim kurulu başvuru üzerine teslim süresini en fazla bir ay daha uzatabilir.
(2) Mezuniyetine enstitü yönetim kurulunca karar verilen öğrenciye Senato tarafından uygun görülen doktora diploması verilir. Doktora diploması üzerinde öğrencinin tamamladığı enstitü anabilim dalındaki programın YÖK tarafından onaylanmış adı bulunur. Mezuniyet tarihi, tezin sınav jüri komisyonu tarafından imzalı nüshasının enstitüye teslim edildiği tarihtir." düzenlemesine yer verilmiştir.
Gebze Teknik Üniversitesi Senatosunun 06/05/2015 tarih ve 2015/05-18 sayılı kararı ile alınan, Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 3. bendinde, , "GTÜ Enstitülerine kayıt yaptırmış olan doktora öğrencilerinin danışmanı ile birlikte tez çalışmasından üretilmiş ve ilgili alanda Senato tarafından belirlenen indeksler kapsamındaki dergide yayınlanmış veya yayına kabul edilmiş en az bir makalesinin olması mezuniyet için yayın koşulu olarak aranır." kuralına; 5. bendinde, "Doktora programına kayıtlı öğrencilerin doktora tezlerini teslim ederken eğitim öğretimden sorumlu Rektör Yardımcısı Başkanlığında İlgili Enstitü Müdürü ve İlgili Anabilim Dalı Başkanından oluşan Doktora Makale İnceleme Komisyonuna sunmak zorunda oldukları doktora tezlerinden üretilmiş bir özgün/tam makaleyi aşağıdaki belirlenmiş olan indekslerde taranan dergilerde yayınlamış veya editör imzalı kabul yazısını almış olması gerekir.
Doktora Programı İçin Kabul Edilen İndeksler
a) Science Citation Index (SCI),
b) SCI Expanded,
c) Social Sciences Citation Index (SSCI)
ç) Arts & Humanities Citation Index (A&HCI) " düzenlemesine; "Senato Esası - Doktora diploması" başlıklı 53. maddesinde,"(1) Tez savunmasında başarılı olan bir öğrenci doktora tezinin ciltlenmiş üç nüshası ile tezin tümünü kapsayan iki adet CD’yi, Tez Yazımı Uygunluk Raporu, Tez Veri Girişi ve Yayımlama İzin Formu, İlişik Kesme Formu, Akademik İntihal Engelleme Programı “iThenticate” tez raporunu tez savunmasına girdiği tarihten itibaren en geç iki ay içinde Enstitüye teslim eder. Raporda ön sayfalar ve referanslar hariç tutulmak üzere, alıntı oranı % 20’yi geçmemelidir. Tezi Senatoca belirlenen esaslara uygun bulunan öğrenci doktora diploması almaya hak kazanır. İki ay içinde tezini teslim etmeyen öğrenci tezi reddedilen öğrenci gibi işlem görür. " hükmüne yer verilmiştir.
14/12/2018 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 'Senato Esası - Amaç' başlıklı 1. maddesinde de ;" 'Senato Esası - Mezuniyet İçin Yayın Koşulu' başlıklı 31. maddesinde;"(2) Doktora öğrencilerinin danışmanı ile birlikte tez çalışmasından üretilmiş, başka bir tezin mezuniyet yayın koşulu olarak kullanılmamış, ilgili alanda aşağıda belirlenen indeksler kapsamındaki dergide yayınlanmış veya yayına kabul edilmiş en az bir makalesinin olması mezuniyet için yayın koşulu olarak aranır. Danışmanı veya öğrencinin, makalede birinci yazar veya sorumlu yazar olması gerekir. Doktora Programı için kabul edilen indeksler; a) Science Citation Index (SCI), b) SCI Expanded, c) Social Sciences Citation Index (SSCI)" Geçici 3. maddesinde; "2015-2016 Eğitim – Öğretim Güz yarıyılından önce tez önerisini veren Doktora öğrencilerine Madde 31 hükmü uygulanmaz. Bu durumdaki öğrenciler doktora tezlerini teslim ederken, 24/12/2014 tarih ve 2014/40 oturum sayılı senato kararında belirtilen alan indeksleri kapsamındaki dergilerde doktora tezinden üretilmiş bir özgün/tam makale yayınlaması veya editör imzalı kabul yazısı koşulu aranır." düzenlemelerine yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nde İşletme Anabilim Dalında 2013-2014 güz yarıyılında doktora programına kayıt yaptırarak 2015 yılında ders dönemini tamamlayan davacının, doktora programına kabul edildiği tarihte geçerli olan ve mezuniyet koşulu için SSCI ve SCI indeks şartı bulunmayan 12/10/2011 tarihli Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin mezuniyet için yayın koşullarını düzenleyen hükümlerinin kendisine uygulanması talebiyle 30/01/2019 tarihli dilekçeyle davalı idareye yaptığı başvurunun, Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ve ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işlemiyle reddedilmesi üzerine, anılan işlemlerin ve dayanağı olan 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, 12/10/2011 tarihli Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nde mezuniyet için SSCI ve SCI indeksli dergilerde yayın şartı aranmazken, 26/05/2015 tarihli yönetmelikte lisansüstü öğrencilerin danışmanı ile beraber tez çalışmasından üretmiş oldukları yayınların niteliği ve sayısının Senato kararları çerçevesinde değerlendirileceği, öğrencinin, doktor unvanı almaya hak kazanması için Senatoca belirlenen esaslarda belirtilen mezuniyet şartını sağlaması gerektiği, 06/05/2015 tarihli Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esaslarının 31. maddesi gereğince de, mezuniyet için enstitüye kayıt yaptırmış olan doktora öğrencilerinin danışmanı ile birlikte tez çalışmasından üretilmiş ve ilgili alanda Senato tarafından belirlenen indeksler kapsamındaki dergilerde yayınlanmış veya yayına kabul edilmiş en az bir makalesinin olmasının şart olduğu görülmektedir.
Olayda, uyuşmazlığın çözümü için davacı hakkında hangi yönetmelik hükmünün uygulanacağının belirlenmesi önem arz etmektedir.
Doktora programının bir aşamasını oluşturan yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı dönemde geçerli olan mevzuat hükümlerinin davacıya uygulanması gerektiğinde kuşku bulunmamaktadır. Davacının doktora programına 2013 tarihinde kayıt yaptırdığı, 2015 yılında ders aşamasını tamamlayarak Ocak/2016 yılında da tez aşamasına geçtiği görülmüş olup, doktora yeterliliğini aldığı tarih olan Ocak 2016 tarihinde yürürlükte olan 26/05/2015 tarihli yönetmelik ve bu yönetmeliğe dayalı olarak hazırlanan 06/05/2015 tarih ve 2015/05-18 sayılı senato kararı ile alınan, Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'na tabi olduğu kanaat ve sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, davacının, doktora yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı dönemde yürürlükte olan olan 26/05/2015 tarihli Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğine ve bu yönetmeliğin verdiği yetkiye dayalı olarak çıkarılan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'na tabi olduğu sonucuna varılmış olup; anılan esaslarda doktora programından mezuniyet için SSCI ve SCI indeksli dergilerde yayın şartına yer verildiği görüldüğünden, davacının "doktora programına kayıt yaptırdığı 16/09/2013 tarihinde yürürlükte olan ve mezuniyet için yayın koşulu olarak aranmayan 12 Ekim 2011 tarihli yönetmeliğe tabi tutulması" talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmemiş; davacının kayıt yaptırdığı tarihte yürürlükte olan yönetmelik hükmüne tabi olması gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar veren İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle;
-Kocaeli 1. İdare Mahkemesi'nin 20/02/2020 gün ve E:2019/960, K:2020/207 sayılı kararının, 14/12/2018 tarihinde yayımlanan Gebze Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Senato Uygulama Esasları'nın 31. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendinin a,b,c, kısımları ile aynı esasların Geçici 3. maddesinin reddine ilişkin kısmı yönünden davacının istinaf başvurusunun reddine,
-Kocaeli 1. İdare Mahkemesi'nin 20/02/2020 gün ve E:2019/960, K:2020/207 sayılı kararının, Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün 05/07/2019 tarih ve E.7804 sayılı işlemi ile ekindeki Gebze Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü'nün 01/02/2019 tarih ve E.2758 sayılı işleminin iptaline ilişkin kısmına yönelik davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne ve kararın bu kısmının kaldırılmasına, bu kısma ilişkin olarak davanın reddine,
-Aşağıda dökümü yapılan 680,85.-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
-İstinaf aşamasına ait davalı idarece yapılan 98,00.-TL posta gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi Uyarınca duruşmalı dosyalar için belirlenen 2.590,00-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
-İdare Mahkemesince resmi posta ile karşılanan 57,00-TL posta giderinin davacıdan tahsili için ilgili Vergi Dairesi Başkanlığı'na müzekkere yazılmasına,
-Artan posta avansının resen taraflara iadesine,
-Temyiz yolu kapalı olmak üzere kesin olarak 29/09/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)