İSTEMİN ÖZETİ: Kayseri İli, Melikgazi İlçe Jandarma Komutanlığı bünyesinde Sözleşmeli Uzman Çavuş olarak görev yapan davacı tarafından, sıralı amirlerinden almış olduğu sicil notunun 60'ın altına düştüğünden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 04/05/2020 tarih ve 160.04-2326454 Sayılı işlemin iptali ile özlük ve parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle açılan davada; davacı hakkında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 2020/8485 Soruşturma Numarası ile yürüttüğü soruşturma kapsamında Kayseri İl Emniyet Müdürlüğü ekiplerince "dolandırıcılık" suçundan yakalandığı, 25/04/2020 tarihinde "birden fazla kişi tarafından birlikte yağma ve şantaj" suçlarından sevk edildiği Kayseri 4. Sulh Ceza Hakimliği'nin 25/02/2020 tarihli kararıyla adli kontrol şartıyla serbest bırakıldığı, adli soruşturmanın devam ettiği, 26/02/2020 tarihinde üç ay süre ile görevden uzaklaştırıldığı, yürütülen disiplin soruşturması neticesinde Kayseri İl Jandarma Disiplin Kurulu'nun 15/04/2020 tarih, K:2020/24 Sayılı kararı ile, "Amir veya üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek" disiplinsizliği işlediği gerekçesiyle 7068 Sayılı Kanun'un 8. maddesinin 5. fıkrası uyarınca "24 ay uzun süreli durdurma" cezası ile tecziye edildiği, ayrıca davacının 2020 yılı sicil notu ortalamasının sicil vermeye yetkili amirlerin sicile yönelik kanaatleri doğrultusunda 50 olarak belirlendiği, Yönetmeliğin 13. maddesinde öngörülen sicil tam notunun (100) yüzde altmış (%60) ve daha yukarısında olmak şartının gerçekleşmediği ve bu sebeple de sözleşmesinin feshi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, davacı hakkındaki "sözleşme feshi" işleminin hukuki nedeninin, davacının sözleşmesinin 2020 yılı itibariyle almış olduğu sicilin, sicil tam notunun %60'ının altında teşekkül etmesine (olumsuz sicil almasına) dayalı olduğu, davalı idarenin, kademe ilerlemesi yapamayacak şekilde ilgili yıl içinde olumlu sicil alamayan uzman erbaş statüsündeki davacı hakkında sözleşme feshi işlemini tesis etmek bağlı yetkisi içerisinde olduğu, ancak, bağlı yetki içinde tesis edilen işlemin sebep unsurunu oluşturan 2020 yılı sicil işleminin ayrıca irdelenmesi gerektiği, uyuşmazlıkta, davacının 2020 yılı sicil belgesinin 50 sicil notu verilmek suretiyle olumsuz olarak düzenlendiği, 2020 yılında davacının "Genel Görünüşü, Tavır ve Hareketi", "Kötü Alışkanlıklara Düşkün Bulunmaması", "Disiplin Kurallarına Uyarlılığı ve İtaati", "Zekası ve Muhakeme Yeteneği", "Çalışkanlığı ve Dayanıklılığı", "Meslek Bilgisini ve Askeri İhtisası Geliştirme", "Astlarına Öğretme ve Yetiştirme", "Sorumluluğu Benimseme, Üstünlük ve Liderlik" niteliğine ilişkin birinci, ikinci ve üçüncü sicil üstü tarafından 6 puan, "Hasis Menfaatlere Düşkün Olmaması" ve "Güvenilme ve Sadakati" niteliğine ilişkin birinci, ikinci ve üçüncü sicil üstü tarafından 1 puan verildiği, 2020 yılı sicil notunun düşük düzenlenmesine gerekçe olarak davacının sicil dönemi içinde aldığı disiplin cezasının ve adli soruşturmanın gösterildiği, disiplin soruşturmasının Kayseri İl Jandarma Disiplin Kurulu'nun 15/04/2020 tarih K:2020/24 Sayılı kararı ile "Amir veya üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek" disiplinsizliği gerekçesiyle 7068 Sayılı Kanun'un 8. maddesinin 5. fıkrası uyarınca "24 ay uzun süreli durdurma" cezası ile tecziyesine karar verildiği, davacının anılan işleme karşı dava açmadığı, davaya konu işlem gerekçesi olan "almış oldukları sicile göre kademe ilerlemesi veya derece yükselmesi yapamayanlar nedeniyle yetersizlik" kanaatinin dayanağı sicil belgesindeki verilen düşük puanları destekler nitelikteki disiplin soruşturmasının içeriği dikkate alındığından verilen sicil puanlarının yerinde olduğu kanaatine varıldığı, bu durumda, usulüne göre sıralı sicil amirlerince ortak kanaatle verdikleri sicil puanları uyarınca davacı hakkında "almış oldukları sicile göre kademe ilerlemesi veya derece yükselmesi yapamaması" nedeniyle tesis edilen sözleşmesinin feshine yönelik davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yönünde Kayseri 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 17/02/2021 gün ve E:2020/915, K:2021/169 Sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi'nce, davacının adli yardım talebinin kabulü yönünde ilk derece mahkemesince karar verildiği görüldüğünden, 6100 Sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında, adli yardımın, hükmün kesinleşmesine kadar devam edeceğinin belirtilmesi karşısında, bu konuda yeniden bir karar verilmeksizin dava dosyası incelenerek, gereği görüşüldü:
KARAR: Kayseri 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 17/02/2021 gün ve E:2020/915, K:2021/169 Sayılı karar usul ve hukuka uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, istinaf isteminin REDDİNE, yargılama giderlerinin istinaf başvurusunda bulunan taraf üzerinde BIRAKILMASINA, davacının adli yardım istemi kabul edilmiş olduğundan davacıdan önceden alınmamış olan istinaf yargılama giderlerinin tahsili için karar kesinleştikten sonra müzekkere YAZILMASINA, 2577 Sayılı Kanun'un değişik 46. maddesi uyarınca kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 31/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)