Буавен против Франции, Бельгии и 32 государств – участников Совета Европы [Boivin v. France, Belgium and 32 member States of the Council of Europe] (№ 73250/01) Решение от 9 сентября 2008 г. [вынесено V Секцией] Заявитель был назначен бухгалтером организации, подведомствен- ной Европейской организации по безопасности воздушного движения («Евроконтроль»), участниками которой являются, в том числе, Бельгия и Франция. Решение о его приеме на работу несколько раз отменялось. После предъявления ряда претензий в исполнительном порядке он обратился в административный трибунал Международной организации труда (ILOAT), исключительная подсудность которого распространяется на споры между «Евроконтролем» и его персоналом. ILOAT оставил без изменения решения об отмене приема заявителя на работу и частично удовлетворил его требо- вания о компенсации. Решение Жалоба признана неприемлемой в отношении 32 государств. Первона- чально жалоба была подана против Бельгии и Франции, а затем заявитель привлек к участию в деле 32 другие Высокие Договаривающиеся Стороны. Однако об окончательном решении по делу ILOAT уведомил заявителя поч- ти за четыре года до подачи им жалобы. Жалоба подана за пределами шес- тимесячного срока. Решение Жалоба признана неприемлемой в отношении Франции и Бельгии. Жалоба подлежит рассмотрению с учетом принципов, выработанных в делах, в которых Европейскому Суду предлагалось исследовать вопрос о том, возни- кает ли ответственность государств – участников Конвенции в связи с их действиями или бездействием в рамках международной организации (см. дело «Босфорус Хава Йоллары Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети “Босфорус эйруэйз„ против Ирландии» [Bosphorus Hava Yollarý Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi «Bosphorus Airways» v. Ireland], вынесено Большой Палатой, жалоба № 45036/98, ECHR 2005-VI, «Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека» ꢀ См., соответственно, «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» № 11/2005. [Information Note on the Case-law of European Court of Human Rights] № 76ꢀ). Жалобы заявителя связаны в основном с решением международного суда, не относящегося к юрисдикции государств-участников, которое было при- нято в рамках трудового спора, вытекающего из внутреннего распорядка международной организации, полностью обособленной от участвующих в ней государств. Франция или Бельгия никогда не вмешивались в это дело прямо или косвенно, и нет основания полагать, что какое-либо действие или бездействие такого государства или его властей может повлечь ответ- ственность в соответствии с Конвенцией. Таким образом, настоящее дело отличается от дел о международно-правовой ответственности государств- участников, допустивших прямое или косвенное вмешательство в решение вопроса, и нет оснований полагать, что заявитель относится к юрисдикции государств-участников для целей статьи 1 Конвенции. Таким образом, ответственность за предполагаемые нарушения не может быть возложена на Францию и Бельгию. Что касается возможной ответственности «Евроконтроля» в этой связи, данная организация не присоединилась к Конвенции и потому не может нести ответственность в соответствии с ней. ꢀ Ratione personae (лат.) – «ввиду обстоятельств, относящихся к лицу, о котором идет речь», критерий, применяемый при оценке приемлемости ꢀ жалобы Европейским Судом (прим. переводчика). Жалоба не совместима с положениями Конвенции ratione personae .
Full & Egal Universal Law Academy