Décision du 12 août 2014
Cour des plaintes
Composition Les juges pénaux fédéraux Stephan Blättler,
président, Roy Garré et Nathalie Zufferey Franciolli,
la greffière Julienne Borel
Parties A. AG, c/o la société B.,
représentée par Me Andrea Taormina, avocat,
recourante
contre
MINISTÈRE PUBLIC DE LA CONFÉDÉRATION,
intimé
Objet Mise sous scellés (art. 248 al. 1 CPP)
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Numéro de dossier: BB.2013.188
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Faits:
A. Suite à une communication du 12 décembre 2011 du Bureau de
communication en matière de blanchiment d'argent (MROS), le Ministère
public de la Confédération (ci-après: MPC) a ouvert une instruction pénale
à l'encontre de C. le 15 décembre 2011 pour blanchiment d'argent
(art. 305bis CP; in act. 3, 3.2 et 3.4). Le MPC suspecte C. d'avoir,
notamment par le biais de sa société offshore D., joué le rôle
d'intermédiaire dans le cadre de la vente d'avions de type E., en faveur du
gouvernement du pays Z. Dans le cadre de son enquête, le MPC a identifié
plusieurs relations bancaires auprès de la banque F. dont C. est titulaire,
ayant droit économique et/ou signataire. Le MPC a constaté que
d'importants versements, qu'il estime suspects, ont été effectués de 2001 à
2007 en faveur de fonctionnaires du pays Z. de haut rang à partir de
certaines desdites relations bancaires, notamment du compte n° 1 au nom
de G. Ltd. Du 6 septembre 2001 au 31 juillet 2007, C. a reçu d'importants
versements provenant du pays Z., entre autres sur le compte n° 1 précité.
Des virements ont alors été effectués d'octobre 2004 à août 2007 à partir
du compte n° 1 de G. Ltd sur le compte n° 2 au nom de A. AG. Le
30 août 2013, le MPC a étendu l'instruction à l'infraction de corruption
d'agents publics étrangers (art. 322septies CP). Le 21 novembre 2013, la
Police judiciaire fédérale, sur mandat du MPC, a procédé à la perquisition
des locaux de A. AG, sis chez la société B., à Baar et du domicile de H.,
directeur de A. AG, à Zurich (in act. 3, p. 3; act. 3.1 et 3.3).
B. A l'issue de la perquisition de son domicile durant laquelle il était présent,
H. a requis la mise sous scellés de l'ensemble des données informatiques
saisies à cette occasion (in act. 3, p. 3).
C. Par demande datée du 24 novembre 2013, A. AG a requis du MPC la mise
sous scellés de l'intégralité des documents et données séquestrés le
21 novembre 2013 (act. 1.3).
D. Le 28 novembre 2013, le MPC a rejeté ladite demande, la considérant
irrecevable car tardive (act. 1.0b). Il a toutefois précisé à cet égard que les
documents et données séquestrés au domicile de H. avaient déjà été mis
sous scellés, sur demande de ce dernier (v. supra let. B).
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E. Par mémoire du 11 décembre 2013, A. AG a formé recours contre la
décision susmentionnée, concluant en substance à son annulation et à ce
que les documents perquisitionnés à son siège soit également mis sous
scellés (act. 1, p. 2).
F. Dans sa réponse du 20 décembre 2013, le MPC a conclu au rejet du
recours, dans la mesure de sa recevabilité, sous suite de frais, ainsi qu'à la
confirmation de la décision entreprise (act. 3).
G. Invitée à répliquer, la recourante a persisté dans ses conclusions le
24 janvier 2014 (act. 7).
Les arguments et moyens de preuve invoqués par les parties seront repris,
si nécessaire, dans les considérants en droit.
La Cour considère en droit:
1.
1.1 En tant qu'autorité de recours, la Cour des plaintes examine avec plein
pouvoir de cognition en fait et en droit les recours qui lui sont soumis
(v. MOREILLON/DUPUIS/MAZOU, La pratique judiciaire du Tribunal pénal
fédéral en 2011, in Journal des Tribunaux 2012, p. 2 ss, p. 52 n° 199 et les
références citées).
1.2 Les décisions du MPC peuvent faire l'objet d'un recours devant la Cour de
céans (art. 393 al. 1 let. a CPP et 37 al. 1 LOAP). Le recours contre les
décisions notifiées par écrit ou oralement est motivé et adressé par écrit,
dans le délai de dix jours, à l'autorité de recours (art. 396 al. 1 CPP). Aux
termes de l'art. 393 al. 2 CPP, le recours peut être formé pour violation du
droit, y compris l'excès et l'abus du pouvoir d'appréciation, le déni de justice
et le retard injustifié (let. a), la constatation incomplète ou erronée des faits
(let. b) ou l'inopportunité (let. c).
1.3 En l'espèce, interjeté dans le délai de dix jours dès la notification de la
décision entreprise (art. 396 al. 1 CPP), le recours l'a été en temps utile.
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1.4 Dispose de la qualité pour recourir toute partie qui a un intérêt
juridiquement protégé à l'annulation ou à la modification d'une décision
(art. 382 al. 1 CPP; arrêt du Tribunal fédéral 1B_458/2013 du 6 mars 2014,
consid. 2.1). Le recourant doit avoir subi une lésion, soit un préjudice causé
par l'acte qu'il attaque et doit avoir un intérêt à l'élimination de ce préjudice
(décision du Tribunal pénal fédéral BB.2012.148 du 10 avril 2013,
consid. 1.3). Cet intérêt doit être actuel (décisions du Tribunal pénal
fédéral BB.2013.89 du 24 octobre 2013, consid. 1.3; BB.2013.88 du
13 septembre 2013, consid. 1.4 et références citées).
1.5 Aux termes de l'art. 248 al. 1 CPP, la mise sous scellés ne peut être
demandée que par le détenteur des documents, enregistrements et autres
objets lui-même et non par un tiers qui aurait par exemple assisté à la
perquisition conformément à l'art. 245 al. 2 CPP (MOREILLON/PAREIN-
REYMOND, Petit Commentaire, Code de procédure pénale, Bâle 2013, n° 6
ad art. 248). Les objets et documents qui bénéficient d'une protection en
vertu de l'art. 264 CPP ne peuvent pas être séquestrés, « quel que soit
l'endroit où ils se trouvent » (ATF 140 IV 28 consid. 4.3.4), qu'ils soient en
possession du détenteur du secret, du prévenu ou d'un tiers (cf. arrêt du
Tribunal fédéral 1B_424/2013 du 22 juillet 2014, consid. 6.5, destiné à
publication).
1.6 Le MPC relève que la décision querellée a été notifiée à la société B.,
détentrice selon lui des objets saisis et que la qualité pour recourir de la
recourante est dès lors discutable (act. 3, ch. 12, p. 4). La recourante quant
à elle considère être détentrice desdits objets, estimant notamment à ce
sujet que « [der] Inhaber von Dokumenten juristischer Person ist die
juristische Person – nicht deren Domizilgeber, nicht deren Organe und
nicht deren Angestellte [vgl. dazu THORMANN/BRECHBÜHL, Basler
Kommentar StPO, 2010, N 2 zur Art. 247, wonach bei juristischen
Personen "auch wenn sie domiziliert sind" immer der juristische Person
selbst Inhaberstellung zukommt, "mithin weder deren Organe noch
Angestellte, die Faktisch über die Aufzeichnungen verfügen" Inhaber
sind) » (act. 7, p. 3). Il ne ressort en l'occurrence pas clairement du dossier
si la recourante possède ou non des locaux commerciaux propres. Aux
termes de l'art. 117 al. 3 de l'ordonnance sur le registre du commerce du
17 octobre 2007 (ORC; RS 221.411), lorsque l'entité juridique ne dispose
pas d'un domicile à son siège, l'inscription indique chez qui elle est
domiciliée à ce siège (adresse c/o). L'office du registre du commerce part
du principe que l'entreprise a ses propres bureaux lorsqu'aucune adresse
c/o n'est inscrite (GWELESSIANI/SCHINDLER, Commentaire pratique de
l'Ordonnance sur le registre du commerce, Genève/Zurich/Bâle 2014,
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n° 409 ad art. 117 in fine). Ainsi, l'adresse de la recourante laisse à penser
que c'est bel et bien la société B. qui est effectivement la détentrice des
documents saisis. C'est donc elle qui serait habilitée à requérir la mise sous
scellés, étant précisé que la recourante ne fait valoir dans son recours
aucun secret au sens de l'art. 264 CPP.
1.7 Il sied au surplus de relever que du fait qu'aucune mesure provisionnelle
n'a été requise lors de la procédure de recours afin d'empêcher
l'exploitation des documents saisis, et pour lesquels la mise sous scellés a
été refusée, et que lesdits documents sont en mains du MPC depuis le
21 novembre 2013, on peut légitimement douter de l'intérêt actuel de A. AG
à recourir.
1.8 Ces questions quant à la qualité pour agir peuvent toutefois demeurer
indécises, compte tenu de l'issue de la cause sur le fond (v. infra consid. 2).
2. Si la loi ne prévoit pas expressément de délai dans lequel la demande de
mise sous scellés doit être présentée, il n'en demeure pas moins que le
Tribunal fédéral – se fondant en cela sur la doctrine unanime – a posé le
principe selon lequel pareille démarche doit être effectuée
« immédiatement », soit en relation temporelle directe avec la mesure
coercitive (ATF 127 II 151 consid. 4 c/aa p. 156; arrêts du Tribunal fédéral
1B_322/2013 du 20 décembre 2013, consid. 2.1 et 1B_546/2012 du
23 janvier 2013, consid. 2.3 [« sofort »]; v. aussi décision du Tribunal pénal
fédéral BB.2013.171 du 16 avril 2014, consid. 3.1). Elle coïncide donc en
principe avec l'exécution de la perquisition (ATF 127 II 151 consid. 4c/aa
p. 156; arrêts du Tribunal fédéral 1B_477/2012 du 13 février 2013
consid. 3.2; 1B_516/2012 du 9 janvier 2013, consid. 2; 1B_320/2012 du
14 décembre 2012, consid. 4.1 publié in SJ 2013 I 333; PITTELOUD, Code
de procédure pénale suisse, Zurich/St-Gall 2012, n° 568; THORMANN/
BRECHBÜHL, Commentaire bâlois, Schweizerische Strafprozessordnung,
Bâle 2011, n° 11 ad art. 248 CPP). Ainsi, la demande doit être formulée
avant même que les autorités de poursuite pénale puissent commencer à
évaluer les informations (CHIRAZI, Commentaire romand, Code de
procédure pénale suisse, Bâle 2011, n° 6 ad art. 248 et la référence citée).
Néanmoins, afin de garantir une protection effective des droits de
l'intéressé, la demande de mise sous scellés devrait pouvoir encore être
déposée quelques heures après la perquisition, et ce afin de permettre à
celui-là de se faire conseiller par un avocat (KELLER, Kommentar zur
Schweizerischen Strafprozessordnung [StPO], [Donatsch/Hansjakob/
Lieber, édit.], Zurich/Bâle/Genève 2010, n° 11 ad art. 248 CPP; arrêts du
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Tribunal fédéral 1B_322/2013 du 20 décembre 2013, consid. 2.1 et
1B_546/2012 du 23 janvier 2013, consid. 2.3). Une demande de mise sous
scellés ultérieure est tardive et ne répond pas au but de cette procédure,
car elle n'est plus à même d'empêcher que l'autorité pénale ne prenne
connaissance du contenu des documents ou objets visés par la mesure
(arrêt du Tribunal fédéral 1B_320/2012 du 14 décembre 2012, consid. 4.1.2
et 5.3 et références citées).
En l'espèce, la perquisition du 21 novembre 2013 à Baar, en présence de
I., administrateur de la recourante, a pris fin à 10 heures 45 (act. 3.1, p. 2).
Au terme de celle-ci, I. a expressément renoncé à la mise sous scellés des
documents (act. 3.2, p. 3). En outre, l'argument de la recourante selon
lequel H. aurait requis la mise sous scellés de l'ensemble des documents,
soit ceux de la perquisition de son domicile à Zurich et ceux trouvés au
siège de A. AG à Baar, ne saurait être suivi. En effet, il sied de relever que
lors de la perquisition à Baar, I., d'entente avec le MPC, a contacté H. pour
l'informer de la situation (act. 3.4, ch. 2.1, p. 2). Quant à la seconde
perquisition du 21 novembre 2013 au domicile de H., celle-ci a débuté à
12 heures et a pris fin à 13 heures 30. Après avoir pu s'entretenir
téléphoniquement avec sa fille, juriste, et comme susmentionné, avec I., H.
a signé ainsi en toute connaissance de cause le procès-verbal de
perquisition. Ce dernier mentionne la demande de mise sous scellés ainsi
que les documents que celle-ci vise, à savoir les données informatiques de
2004 à 2013 copiées de l'ordinateur portable de H. (annexe act. 3.3, p. 1).
Il ressort dès lors sans équivoque du dossier que la demande de mise sous
scellés formulée par H. concernait uniquement les données saisies à son
domicile zurichois. La demande de mise sous scellés du
24 novembre 2013 est en conséquence intervenue après que le MPC a
commencé à exploiter les documents saisis à Baar, et ce dès le lendemain
de la mesure, soit le vendredi 22 novembre 2013 (act. 3, p. 6).
2.1 Dès lors que la demande de mise sous scellés a été formulée le
24 novembre 2013 alors que la perquisition à Baar a pris fin le jeudi matin
21 novembre 2013 et après que le MPC a pu commencer à évaluer les
informations, on ne saurait en l'espèce considérer que la condition du
caractère immédiat de la demande est respectée; loin s'en faut. La
démarche de la recourante ayant été effectuée tardivement, c'est à juste
titre que le MPC l'a rejetée.
3. Au vu des considérants qui précèdent, le recours doit être rejeté.
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4. Selon l’art. 428 al. 1 CPP, les frais de la procédure de recours sont mis à la
charge des parties dans la mesure où elles ont obtenu gain de cause ou
succombé. Ceux-ci se limitent en l’espèce à un émolument qui, en
application des art. 5 et 8 du règlement du Tribunal pénal fédéral du
31 août 2010 sur les frais, émoluments, dépens et indemnités de la
procédure pénale fédérale (RFPPF; RS 173.713.162), sera fixé à
CHF 2'000.--, à la charge de la recourante.
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Par ces motifs, la Cour des plaintes prononce:
1. Le recours est rejeté dans la mesure de sa recevabilité.
2. Un émolument de CHF 2'000.-- est mis à la charge de la recourante.
Bellinzone, le 13 août 2014
Au nom de la Cour des plaintes
du Tribunal pénal fédéral
Le président: La greffière:
Distribution
- Me Andrea Taormina, avocat
- Ministère public de la Confédération
Indication des voies de recours
Dans les 30 jours qui suivent leur notification, les décisions de la Cour des plaintes relatives aux
mesures de contrainte sont sujettes à recours devant le Tribunal fédéral (art. 79 et 100 al. 1 de la
loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral; LTF). La procédure est réglée par les art. 90 ss
LTF.
Le recours ne suspend l’exécution de la décision attaquée que si le juge instructeur l’ordonne
(art. 103 LTF).
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