Beschluss vom 2. September 2011
I. Beschwerdekammer
Besetzung Bundesstrafrichter Tito Ponti, Vorsitz,
Emanuel Hochstrasser und Joséphine Contu,
Gerichtsschreiberin Sarah Wirz
Parteien
KANTON ST. GALLEN, Staatsanwaltschaft,
Gesuchsteller
gegen
KANTON BERN, Generalstaatsanwaltschaft,
Gesuchsgegner
Gegenstand Gerichtsstandskonflikt (Art. 40 Abs. 2 StPO)
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Geschäftsnummer: BG.2011.12 und BG.2011.13
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Die I. Beschwerdekammer hält fest, dass:
- der Direktor des Bundesamts für Sozialversicherungen am 22. Dezem-
ber 2011 beim Untersuchungsamt Gossau (SG) Strafanzeige gegen A.
wegen Betrug und Urkundenfälschung und mit gleichem Datum Strafanzei-
ge beim Untersuchungsrichteramt IV Berner-Oberland (BE) gegen B. we-
gen Beihilfe zu Betrug und Urkundenfälschung, basierend auf dem gleichen
Sachverhalt, einreichte;
- der leitende Staatsanwalt des Kantons St. Gallen am 23. Juni 2011 mit
dem Gesuch, es seien die Strafbehörden des Kantons Bern für berechtigt
und verpflichtet zu erklären, die Verfolgung und Beurteilung der Strafsache
gegen A. vorzunehmen, an die I. Beschwerdekammer des Bundesstrafge-
richts gelangte (BG.2011.12 act. 1);
- die Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern am 22. Juni 2011 ihrer-
seits mit dem Gesuch, es seien die Strafbehörden des Kantons St. Gallen
zur Verfolgung und Beurteilung der B. vorgeworfenen Taten für berechtigt
und verpflichtet zu erklären, an die I. Beschwerdekammer des Bundes-
strafgerichts gelangte (BG.2011.13 act. 1);
- in diesen Gesuchen vorgebracht wird, der Meinungsaustausch zwischen
dem Kanton Bern und dem Kanton St. Gallen sei mit Mitteilung des Kan-
tons Bern vom 4. Mai 2011 (BG.2011.12), beziehungsweise mit Schreiben
des Kantons St. Gallen vom 6. Mai 2011 (BG.2011.13) abgeschlossen ge-
wesen (BG.2011.12 act. 1, Ziff. 2 bzw. BG.2011.13 act. 1, S. 3, Ziff. II. 8);
Die I. Beschwerdekammer zieht in Erwägung, dass:
- die beiden, durch den Direktor des Bundesamts für Sozialversicherungen
am 22. Dezember 2010 eingereichten Strafanzeigen sich auf denselben
Lebenssachverhalt beziehen, weswegen sich eine gemeinsame Beurtei-
lung des Gesuchs des Kantons Bern und des Kantons St. Gallen aufdrängt;
- im Falle eines Gerichtsstandskonfliktes zwischen verschiedenen Kantonen,
die Staatsanwaltschaft des Kantons, der zuerst mit der Sache befasst war,
die Frage unverzüglich, in jedem Fall vor der Anklageerhebung, der I. Be-
schwerdekammer des Bundesstrafgericht zum Entscheid unterbreitet
(Art. 40 Abs. 2 StPO i.V.m. Art. 37 Abs. 1 StBOG und Art. 19 Abs. 1 des
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Organisationsreglements vom 31. August 2010 für das Bundesstrafgericht
[Organisationsreglement BStGer, BStGerOR; SR 173.713.161]);
- für die Anrufung der I. Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts vor-
ausgesetzt wird, dass mit allen ernsthaft in Frage kommenden Kantonen
ein Meinungsaustausch durchgeführt wurde (SCHWERI/BÄNZIGER, Interkan-
tonale Gerichtsstandsbestimmung in Strafsachen, 2. Aufl., Bern 2004,
N. 599);
- gemäss der Rechtsprechung der I. Beschwerdekammer des Bundesstraf-
gerichts unter unverzüglich im Sinne von Art. 40 Abs. 2 StPO im Normalfall
eine Frist von 10 Tagen nach Abschluss des Meinungsaustausches zu ver-
stehen ist und ein Abweichen von dieser Frist nur unter besonderen, vom
Gesuchsteller zu spezifizierenden Umständen möglich ist (TPF BG.2011.7
vom 17. Juni 2011 E. 2.2 [zur Publikation vorgesehen] sowie BG.2011.14
E. 1.2);
- vorliegend der Meinungsaustausch zwischen dem Kanton Bern und dem
Kanton St. Gallen mit Schreiben des Kantons Bern vom 4. Mai 2011 bezie-
hungsweise des Kantons St. Gallen vom 6. Mai 2011 beendet war
(BG.2011.12 act. 1, Ziff. 2 bzw. BG.2011.13 act. 1, S. 3, Ziff. II. 8);
- der Kanton Bern mit seinem Gesuch am 22. Juni 2011 und der Kanton
St. Gallen am 23. Juni 2011 an die I. Beschwerdekammer des Bundes-
strafgerichts gelangten, somit die Anrufung der I. Beschwerdekammer des
Bundesstrafgerichts erst 7 Wochen nach Beendigung des Meinungsaus-
tausches und daher verspätet erfolgte, weswegen grundsätzlich nicht auf
die Gesuche einzutreten wäre;
- sich die beiden, durch den Direktor des Bundesamts für Sozialversicherun-
gen am 22. Dezember 2010 eingereichten Strafanzeigen jedoch auf den-
selben Lebenssachverhalt beziehen und deswegen bei Beibehaltung ge-
trennter Verfahren das Risiko von widersprechenden Entscheiden besteht,
eine Vereinigung der beiden Verfahren sich daher zwingend aufdrängt;
- die Beibehaltung getrennter Verfahren den geltenden Gerichtsstandsvor-
schriften krass widersprechen würde, weswegen diese Ausgangslage ein
Sonderfall darstellt und ein Eintreten von Amtes wegen erfordert;
- gemäss Art. 33 Abs. 1 StPO Teilnehmer einer Straftat von den gleichen
Behörden wie der Täter verfolgt und beurteilt werden;
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- in der Strafanzeige vom 22. Dezember 2010 A. Betrug und Urkundenfäl-
schung, B. hingegen nur Gehilfenschaft zu Betrug und Urkundenfälschung
vorgehalten wird, weswegen A. vorliegend als Haupttäter, B. als Teilneh-
merin zu qualifizieren ist;
- die Strafanzeige gegen A. am 22. Dezember 2011 im Kanton St. Gallen
eingereicht wurde (vgl. BG.2011.12, act. 1 sowie Gerichtsstandsakten);
- gemäss vorstehenden Ausführungen die Strafverfolgungsbehörden des
Kantons St. Gallen berechtigt und verpflichtet sind die A. und B. vorgehal-
tenen Taten zu verfolgen und zu beurteilen;
- keine Kosten erhoben werden (Art. 423 Abs. 1 StPO);
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und erkennt:
1. Die Strafverfolgungsbehörden des Kantons St. Gallen sind berechtigt und
verpflichtet, die A. und B. vorgehaltenen Straftaten zu verfolgen und zu beur-
teilen.
2. Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
Bellinzona, 2. September 2011
Im Namen der I. Beschwerdekammer
des Bundesstrafgerichts
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
Zustellung an
- Staatsanwaltschaft des Kantons St. Gallen
- Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid ist kein ordentliches Rechtsmittel gegeben.
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