Beschluss vom 14. März 2012
Beschwerdekammer
Besetzung Bundesstrafrichter Tito Ponti, Vorsitz,
Emanuel Hochstrasser und Patrick Robert-Nicoud,
Gerichtsschreiber Stefan Graf
Parteien
A., vertreten durch Rechtsanwalt Bruno Steiner,
Beschwerdeführer
gegen
BUNDESANWALTSCHAFT,
Beschwerdegegnerin
Gegenstand Kostentragungspflicht und Entschädigung der be-
schuldigten Person bei Einstellung des Verfahrens
(Art. 426 Abs. 2 StPO; Art. 429 ff. StPO)
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Geschäftsnummer: BK.2011.17
Nebenver fahren: BP.2011.36
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Sachverhalt:
A. Am 29. Januar 2003 eröffnete die Bundesanwaltschaft gegen verschiedene
Mitglieder der Vereinigung B. ein gerichtspolizeiliches Ermittlungsverfahren
wegen des Verdachts der Beteiligung an bzw. der Unterstützung einer kri-
minellen Organisation im Sinne von Art. 260ter StGB (Akten BA, pag. 028
f.). Mit Verfügung vom 1. September 2004 (Akten BA, pag. 044 ff.) dehnte
die Bundesanwaltschaft dieses Verfahren auf A. aus. In sachlicher Hinsicht
erging gegenüber A. zudem die Ausdehnung des Verfahrens auf den Tat-
bestand der qualifizierten Widerhandlung gegen das Bundesgesetz vom
3. Oktober 1951 über die Betäubungsmittel und die psychotropen Stoffe
(Betäubungsmittelgesetz, BetmG; SR 812.121). Im Verlaufe der Vorunter-
suchung übernahm der Eidgenössische Untersuchungsrichter vom Kanton
Zürich eine gegen A. geführte Strafuntersuchung wegen des Verdachts der
Vernachlässigung von Unterhaltspflichten im Sinne von Art. 217 Abs. 1
StGB (Akten URA, pag. 2.8/028).
B. Im Hinblick auf die in Aussicht genommene Einstellung des Strafverfahrens
meldete A. mit Eingabe vom 15. April 2011 einen Genugtuungsanspruch an
(act. 6.2). Mit Verfügung vom 10. August 2011 stellte die Bundesanwalt-
schaft das gegen A. geführte Strafverfahren vollumfänglich ein (Ziff. 1 des
Verfügungsdispositivs), bestimmte die auf A. entfallenden Verfahrenskos-
ten auf Fr. 39'370.60 (Ziff. 2 des Verfügungsdispositivs), auferlegte A. einen
Anteil von einem Drittel dieser Kosten, ausmachend Fr. 13'123.50 (Ziff. 3
des Verfügungsdispositivs) und verweigerte ihm sowohl Entschädigung als
auch Genugtuung (Ziff. 4 des Verfügungsdispositivs).
C. Hiergegen gelangte A. mit Beschwerde vom 29. August 2011 an die Be-
schwerdekammer des Bundesstrafgerichts und beantragt Folgendes
(act. 1):
1. Dem Beschwerdeführer seien – unter Aufhebung von Ziffer 2 der vorinstanzlichen Verfü-
gung – lediglich Kosten in der Höhe von Fr. 1'244.50 aufzuerlegen.
2. Dem Beschwerdeführer sei – unter Aufhebung von Ziffer 4 der vorinstanzlichen Verfü-
gung – eine angemessene Genugtuung zuzusprechen.
3. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Staatskasse.
Nachdem er von der Beschwerdekammer zur Leistung eines Kostenvor-
schusses eingeladen wurde (act. 2), stellte A. am 29. August 2011 sinnge-
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mäss ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege (BP.2011.36, act. 1), be-
zahlte schliesslich aber doch den verlangten Kostenvorschuss (act. 4).
In ihrer Beschwerdeantwort vom 21. Oktober 2011 beantragt die Bundes-
anwaltschaft, die Beschwerde sei kostenfällig abzuweisen, soweit darauf
einzutreten sei (act. 6). In seiner Replik vom 31. Oktober 2011 hält A. voll-
umfänglich an seinen Beschwerdeanträgen fest (act. 8). Die Replik wurde
der Bundesanwaltschaft am 2. November 2011 zur Kenntnis gebracht
(act. 9).
Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Akten wird, so-
weit erforderlich, in den folgenden rechtlichen Erwägungen Bezug genom-
men.
Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung:
1.
1.1 Gegen die Einstellungsverfügung der Bundesanwaltschaft können die Par-
teien innert zehn Tagen bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafge-
richts Beschwerde erheben (Art. 322 Abs. 2 StPO i.V.m. Art. 37 Abs. 1
StBOG). Voraussetzung zur Beschwerdeerhebung ist dabei auf Seiten der
Partei ein rechtlich geschütztes Interesse an der Aufhebung oder Änderung
der angefochtenen Verfügung (Art. 382 Abs. 1 StPO). Mit der Beschwerde
gerügt werden können gemäss Art. 393 Abs. 2 StPO Rechtsverletzungen,
einschliesslich Überschreitung und Missbrauch des Ermessens, Rechts-
verweigerung und Rechtsverzögerung (lit. a), die unvollständige oder un-
richtige Feststellung des Sachverhalts (lit. b) sowie die Unangemessenheit
(lit. c).
1.2 Der vormals beschuldigte Beschwerdeführer ist sowohl durch die ihm auf-
erlegte Pflicht zur Tragung der Kosten für Teile des eingestellten Verfah-
rens (vgl. u. a. den Beschluss des Bundesstrafgerichts BK.2011.3 vom
18. Oktober 2011, E. 1.3) als auch durch die im Rahmen der Einstellungs-
verfügung ergangene Verweigerung der beantragten Genugtuung (vgl. u. a.
den Beschluss des Bundesstrafgerichts BK.2011.8 vom 2. Septem-
ber 2011, E. 1.2) ohne weiteres zur Beschwerdeführung berechtigt. Die üb-
rigen Eintretensvoraussetzungen geben zu keinen Bemerkungen Anlass,
weshalb auf die Beschwerde einzutreten ist.
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2.
2.1 Wird das Verfahren eingestellt oder die beschuldigte Person freigespro-
chen, so können ihr die Verfahrenskosten ganz oder teilweise auferlegt
werden, wenn sie rechtswidrig oder schuldhaft die Einleitung des Verfah-
rens bewirkt oder dessen Durchführung erschwert hat (Art. 426 Abs. 2
StPO; siehe hierzu u. a. das Urteil des Bundesgerichts 1B_12/2012 vom
20. Februar 2012, E. 2.1 und 2.2, sowie die Beschlüsse des Bundesstraf-
gerichts BK.2011.5 vom 24. August 2011, E. 2.1; BK.2011.11 vom 15. Ju-
li 2011, E. 2.1).
2.2 Vorliegend unbestritten liess der Beschwerdeführer den Grundsatz, dass er
hinsichtlich der zwei der ihm gemachten strafrechtlichen Vorwürfe der Wi-
derhandlung gegen das BetmG sowie der Vernachlässigung von Unter-
haltspflichten für die darauf entfallenden Verfahrenskosten aufzukommen
hat. Diesbezügliche Weiterungen erübrigen sich daher an dieser Stelle. Der
Beschwerdeführer kritisiert primär die Höhe des auf die beiden erwähnten
Vorwürfe ausgeschiedenen Anteils von einem Drittel der auf ihn entfallen-
den Verfahrenskosten (act. 1, Ziff. II.1, S. 3 f., Ziff. II.4 und II.5, S. 5; act. 8,
S. 2 f.). Weiter erachtet er die Kostenauferlegung grundsätzlich als unzu-
lässig, soweit er mit ihr auch für die Kosten der amtlichen Verteidigung auf-
kommen muss (act. 1, Ziff. II.2 und II.3, S. 4 f.; act. 8, S. 3).
Im Rahmen der Einstellungsverfügung hielt die Beschwerdegegnerin fest,
die Untersuchungshandlungen zur Abklärung des Verdachts der Wider-
handlung gegen das BetmG und der Vernachlässigung von Unterhalts-
pflichten hätten rund ein Drittel aller in der vorliegenden Strafuntersuchung
angefallenen Aufwendungen und Auslagen verursacht (siehe act. 1.1,
Rz. 76). Im Rahmen ihrer Beschwerdeantwort erläuterte sie, ihrer Be-
rechnung u. a. die Anzahl der Einvernahmen zu Grunde gelegt zu haben;
so hätten von den sechs mit dem Beschwerdeführer durchgeführten Ein-
vernahmen je zwei die Vorwürfe der Widerhandlung gegen das BetmG
bzw. der Vernachlässigung von Unterhaltspflichten betroffen (act. 6, S. 3).
Diese Begründung der Beschwerdegegnerin erweist sich als sachlich ge-
rechtfertigt. Soweit der Beschwerdeführer diesbezüglich rügt, dass eine
solche Berechnungsweise der Dauer der Einvernahmen bzw. dem Umfang
der Protokolle nicht genügend Rechnung trage, ist festzuhalten, dass die
Einvernahmen als solche ohnehin nur eines der mitberücksichtigten Krite-
rien darstellten. Sofern er andererseits den Vorwurf der Beteiligung an bzw.
der Unterstützung einer kriminellen Organisation von seiner Bedeutung her
als den Hauptvorwurf darstellt (act. 8, S. 2), verkennt er, dass seine eigene
Rolle hinsichtlich dieses Deliktsvorwurfs von eher geringer Bedeutung war
(siehe u. a. act. 1.1, Rz. 31, S. 12). Sofern er mit dem Hinweis auf den
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„grossen Lauschangriff“ auf die verschiedenen Überwachungsmassnah-
men anspielt, verkennt er, dass er hiervon vorerst überhaupt nicht betroffen
war (act. 1.1, Rz. 8).
Die dem Beschwerdeführer auferlegte und von diesem angefochtene
Pflicht zur Rückerstattung eines Teils der Kosten der amtlichen Verteidi-
gung stützt sich auf Art. 422 Abs. 2 lit. a i.V.m. Art. 426 Abs. 2 StPO sowie
Art. 21 Abs. 3 des Reglements des Bundesstrafgerichts vom 31. Au-
gust 2010 über die Kosten, Gebühren und Entschädigungen in Bundes-
strafverfahren (BStKR, SR 173.713.162). Der vom Beschwerdeführer ange-
führte Art. 135 Abs. 4 StPO sieht diesbezüglich keine Befreiung von der
Rückerstattungspflicht vor. Der weitere Einwand des Beschwerdeführers,
wonach die Aufwendungen des amtlichen Verteidigers ausschliesslich den
Vorwurf der Beteiligung an bzw. der Unterstützung einer kriminellen Orga-
nisation betroffen hätten, weshalb sich die Auferlegung der Kosten an den
Beschwerdeführer nicht rechtfertigen liesse (act. 1, Ziff. II.3, S. 4 f.), ist –
wie die Beschwerdegegnerin aufzeigt – klar aktenwidrig (siehe act. 6, S. 4,
mit Hinweis auf act. 6.1). Beim entsprechend angepassten Vorbringen,
dass der diesbezügliche Aufwand vernachlässigbar klein sei (act. 8, S. 3),
handelt es sich um eine unbelegte Behauptung.
2.3 Soweit mit ihr die teilweise Auferlegung von Verfahrenskosten an den Be-
schwerdeführer angefochten wird erweist sich die Beschwerde als unbe-
gründet. In diesem Punkt ist sie daher abzuweisen.
3.
3.1 Wird die beschuldigte Person ganz oder teilweise freigesprochen oder wird
das Verfahren gegen sie eingestellt, so hat sie gemäss Art. 429 Abs. 1
StPO Anspruch auf Entschädigung ihrer Aufwendungen für die angemes-
sene Ausübung ihrer Verfahrensrechte (lit. a), auf Entschädigung der wirt-
schaftlichen Einbussen, die ihr aus ihrer notwendigen Beteiligung am Straf-
verfahren entstanden sind (lit. b) sowie auf Genugtuung für besonders
schwere Verletzungen ihrer persönlichen Verhältnisse, insbesondere bei
Freiheitsentzug (lit. c). Die Strafbehörde prüft den Anspruch von Amtes
wegen. Sie kann die beschuldigte Person auffordern, ihre Ansprüche zu
beziffern und zu belegen (Art. 429 Abs. 2 StPO).
3.2 Der Beschwerdeführer unterbreitete der Beschwerdegegnerin auf entspre-
chende Aufforderung hin vor der Einstellung des Verfahrens ein Gesuch
um Ausrichtung einer symbolischen Genugtuung von Fr. 81'000.--
(act. 6.2). Um Ausrichtung einer Entschädigung im Sinne von Art. 429
Abs. 1 lit. b StPO ersuchte der Beschwerdeführer nicht ausdrücklich. Allfäl-
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lige in seinem Gesuch oder in seiner Beschwerde erwähnte wirtschaftliche
Einbussen wurden weder im Rahmen des Gesuchs noch im vorliegenden
Beschwerdeverfahren konkret substantiiert oder in irgendeiner Form belegt.
Hinsichtlich des angemeldeten Genugtuungsanspruchs ist darauf hinzu-
weisen, dass der Beschwerdeführer nie in Untersuchungshaft versetzt wor-
den ist, bei ihm keine Hausdurchsuchung vorgenommen wurde und auch
keine seiner Gegenstände oder Vermögenswerte beschlagnahmt wurden
(siehe act. 1.1, Rz. 6 und 7). Diesbezüglich ist keine, einen Genugtuungs-
anspruch begründende Persönlichkeitsverletzung ersichtlich. Wenig ein-
leuchtend sind auch die für eine Genugtuung vorgetragenen Argumente im
Zusammenhang mit der medialen Behandlung der Angelegenheit (act. 1,
Ziff. III.4 ff., S. 8 ff.). Einerseits wurde der Beschwerdeführer persönlich of-
fenbar in den Medien gar nicht erwähnt, und soweit die B. und der Be-
schwerdeführer als deren Mitglied betroffen sind, hatte diese Vereinigung
bereits vor der hier zur Debatte stehenden Angelegenheit zumindest den –
schlechten – Ruf einer hart zuschlagenden Rockergruppe (dies scheint
auch der Beschwerdeführer selbst so einzuräumen; siehe hierzu act. 6.2,
S. 13). Eine Genugtuung gestützt auf die medialen Sachverhalte ist des-
halb in keiner Weise einsehbar.
3.3 Die Beschwerde erweist sich somit auch hinsichtlich der mit ihr angefoch-
tenen Verweigerung einer Genugtuung als unbegründet und ist auch in
diesem Punkt abzuweisen.
4. Mit Eingabe vom 29. August 2011 ersuchte der Beschwerdeführer sinnge-
mäss um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege für das Beschwer-
deverfahren (BP.2011.36, act. 1). In der Folge verzichtete er aber darauf,
die angeforderten, zur Begründung seiner Bedürftigkeit erforderlichen Be-
lege einzureichen, sondern bezahlte den verlangten Kostenvorschuss. Bei
dieser Sachlage ist das diesbezügliche Gesuchsverfahren zufolge Gegen-
standslosigkeit als erledigt von der Geschäftskontrolle abzuschreiben.
5. Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Gerichtskosten zu tragen (Art. 428 Abs. 1 StPO). Diese werden auf
Fr 1'500.-- festgesetzt und mit dem geleisteten Kostenvorschuss in dersel-
ben Höhe verrechnet (Art. 73 StBOG und Art. 5 und 8 Abs. 1 BStKR).
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Demnach erkennt die Beschwerdekammer:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Das Gesuchsverfahren betreffend unentgeltliche Rechtspflege wird zufolge
Gegenstandslosigkeit als erledigt von der Geschäftskontrolle abgeschrieben.
3. Die Gerichtsgebühr von Fr. 1'500.-- wird dem Beschwerdeführer auferlegt
und mit dem geleisteten Kostenvorschuss verrechnet.
Bellinzona, 14. März 2012
Im Namen der Beschwerdekammer
des Bundesstrafgerichts
Der Vorsitzende: Der Gerichtsschreiber:
Zustellung an
- Rechtsanwalt Bruno Steiner,
- Bundesanwaltschaft,
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid ist kein ordentliches Rechtsmittel gegeben.
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