Decisione del 17 novembre 2011
I Corte dei reclami penali
Composizione Giudici penali federali Tito Ponti, Presidente,
Emanuel Hochstrasser e Joséphine Contu,
Cancelliere Giampiero Vacalli
Parti
A., rappresentato dall'avv. Paolo Caratti,
Richiedente
Oggetto Assistenza giudiziaria gratuita (art. 29 cpv. 3 Cost.)
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Numero dell ’incar to: BP.2011.63
(Procedura principale: BK.2011.22)
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Fatti:
A. Il Ministero pubblico della Confederazione ha avviato in data 19 dicem-
bre 2002 un procedimento penale nei confronti di B. e C. per titolo di orga-
nizzazione criminale (art. 260ter CP), infrazione aggravata alla legge federa-
le sugli stupefacenti (art. 19 n. 1 e 2 LStup) e riciclaggio di denaro
(art. 305bis CP), il quale è stato in seguito esteso ad altri reati e persone, tra
le quali A., sospettato segnatamente di aver partecipato alle attività dell'or-
ganizzazione criminale di cui sopra, in particolare a traffici di stupefacenti.
B. Costatata l'assenza di prove concrete attestanti il coinvolgimento attivo di
A. nelle attività della summenzionata organizzazione criminale, in particola-
re nel traffico di stupefacenti, il MPC, in ossequio al principio "in dubio pro
reo", ha deciso, in data 14 ottobre 2011, di abbandonare il procedimento a
carico del predetto, addossando le spese procedurali alla Confederazione
(v. incarto BK.2011.22, act. 1.1).
C. Il 27 ottobre 2011 A. ha interposto reclamo contro questa decisione dinanzi
alla I Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale postulandone
l'annullamento. Egli chiede in sostanza che sia fatto ordine al MPC di emet-
tere un nuovo decreto di abbandono che tenga conto delle sue pretese giu-
sta l'art. 429 CPP, nonché di essere messo al beneficio dell'assistenza giu-
diziaria gratuita (v. act. 1).
D. Il 2 novembre 2011 la presente autorità ha inviato al ricorrente il formulario
concernente la richiesta di assistenza giudiziaria, compilato e rispedito il
14 novembre seguente (v. act. 3).
Diritto:
1.
1.1. Giusta l’art. 29 cpv. 3 Cost, chi non dispone dei mezzi necessari ha diritto
alla gratuità della procedura se la sua causa non sembra priva di probabili-
tà di successo. Nel Codice di diritto processuale penale svizzero (CPP),
l’art. 132 cpv. 1 lett. b (per rinvio dell’art. 379 CPP per la procedura di ricor-
so) precisa che una difesa d’ufficio viene disposta se l’imputato è sprovvi-
sto dei mezzi necessari e una sua difesa s’impone per tutelare i suoi inte-
ressi; non viene invece definita l’assistenza giudiziaria gratuita (M. HARA-
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RI/T. ALIBERTI, Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse,
n. 3 e 20 ad art. 132), per la quale è necessario fare riferimento all’art. 136
CPP nella sezione riservata al gratuito patrocinio per l’accusatore privato.
Questa disposizione precisa che il gratuito patrocinio comprende anche
l’esonero dagli anticipi e dalla prestazione di garanzie, nonché l’esonero
dalle spese procedurali (cpv. 2 lett. a e b; M. HARARI/T. ALIBERTI, op. cit.,
n. 21 ad art. 132).
1.2. Una parte è da considerarsi indigente allorquando, per pagare le spese
processuali e le ripetibili, è costretta ad intaccare i mezzi necessari per co-
prire i bisogni fondamentali personali e della propria famiglia
(DTF 125 IV 161 consid. 4a; 124 I 1 consid. 2a; cfr. ugualmente
DTF 128 I 225 consid. 2.5.1; 127 I 202 consid. 3b). L’analisi dell’esistenza
dell’indigenza deve tener conto di tutta la situazione finanziaria del richie-
dente al momento dell’inoltro della richiesta di assistenza giudiziaria. Ciò
comprende, da una parte, tutti gli obblighi finanziari e, d’altra parte, i redditi
e la sostanza (DTF 124 I 1 consid. 2a; 120 Ia 179 consid. 3a, con i rinvii).
Per la definizione di quanto è necessario per coprire i bisogni fondamentali
l’autorità chiamata a giudicare non dovrebbe basarsi in maniera schematica
sul minimo esistenziale prestabilito dalla legislazione sull’esecuzione e sul
fallimento, ma prendere in considerazione le circostanze personali del ri-
chiedente. Un’eventuale eccedenza risultante dal confronto tra il reddito a
disposizione e l’importo necessario a soddisfare i bisogni fondamentali de-
ve poter essere utilizzata per affrontare le spese giudiziarie e ripetibili pre-
viste in un caso concreto (DTF 118 Ia 369 consid. 4a); in questo caso,
l’eccedenza mensile deve permettere di estinguere il debito legato alle
spese giudiziarie; per i casi più semplici, nel lasso di tempo di un anno e
per gli altri entro due anni (v. in proposito la sentenza del Tribunale federale
5P.457/2003 del 19 gennaio 2004 consid. 1.2).
1.3. L’obbligo dello Stato di fornire assistenza giudiziaria è sussidiario rispetto al
dovere di assistenza derivante dal diritto di famiglia, in particolare dal diritto
matrimoniale (art. 159 cpv. 3 e 163 cpv. 1 CC; DTF 127 I 202 consid. 3b;
ALFRED BÜHLER, Betreibungs- und prozessrechtliches Existenzminimum,
in: AJP 2002 pag. 644 e segg., in particolare pag. 658; STEFAN
MEICHSSNER, Aktuelle Praxis der unentgeltlichen Rechtspflege, in Jusletter
7 dicembre 2009, pag. 6); ciò vale anche per le procedure dinanzi alla
I Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale (v. sentenza del Tri-
bunale penale federale BB.2010.1 del 21 gennaio 2010 con i rinvii). Per il
giudizio dell’esistenza o meno dell’indigenza vanno quindi presi in conside-
razione i redditi e la fortuna di entrambi i coniugi (v. sentenza del Tribunale
penale federale BB.2011.6 del 18 maggio 2011 con i rinvii e BB.2010.1
summenzionata).
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1.4. Di principio, spetta al richiedente presentare e provare, nella misura del
possibile, i suoi redditi e la sua sostanza (DTF 125 IV 161 consid. 4a). Più
la situazione finanziaria è complessa, tanto più elevate risultano essere le
esigenze di chiarezza e completezza della richiesta. I bisogni fondamentali
attuali del richiedente devono poter essere determinati sulla base delle
pezze giustificative inoltrate. Le pezze giustificative devono inoltre fornire
un’immagine chiara di tutti gli obblighi finanziari del richiedente così come
dei suoi redditi e della sua sostanza (DTF 125 IV 161 consid. 4a). Se il ri-
chiedente non riesce a presentare in maniera chiara e completa la sua si-
tuazione finanziaria, ossia i giustificativi inoltrati e i dati comunicati non rie-
scono a dare un’immagine coerente e esente da contraddizioni della me-
desima, la richiesta può essere respinta a causa di una motivazione insuffi-
ciente o per indigenza non dimostrata (v. DTF 125 IV 161 consid. 4a;
ALFRED BÜHLER, Die Prozessarmut, in: Schöbi [ed.], Gerichtskosten, Par-
teikosten, Prozesskaution, unentgeltliche Prozessführung, Berna 2001,
pag. 189 e segg.).
2. In concreto, dal formulario relativo alla domanda di assistenza giudiziaria e
dalla documentazione trasmessa risulta che il richiedente esercita l'attività
di cuoco in un ristorante a Z. di pertinenza della società D. GmbH
(v. act. 3.6), società a garanzia limitata le cui parti sociali sono detenute
dalla moglie del predetto, la quale esercita la funzione di cameriera e ge-
rente nel medesimo ristorante, anche se in realtà, secondo quanto menzio-
nato nella dichiarazione fiscale 2010, il marito svolge il ruolo di "Betriebslei-
ter" (v. act. 3.2). Ad ogni modo, dall'analisi dei dati fiscali più recenti figu-
ranti nella dichiarazione fiscale summenzionata, è d'uopo osservare che,
per quanto riguarda i redditi, il richiedente ha percepito nel 2010 un salario
annuale netto di fr. 63'968.--, al quale va aggiunto quello della moglie, ossia
fr. 48'112.-- (v. act. 3.2). Nel formulario il richiedente menziona anche i red-
diti mensili netti suo e della moglie percepiti nel 2011, i quali ammontereb-
bero a fr. 2'700.-- risp. fr. 3'700.--. Tali importi, che in realtà sommati creano
comunque un reddito familiare non trascurabile, non sono supportati dal
benché minimo riscontro documentale (ad es. distinte paga), ragione per
cui non possono essere presi in considerazione per determinare la situa-
zione finanziaria familiare. Per quanto attiene invece ai debiti, il richieden-
te fa valere importi dovuti alla società D. GmbH, più precisamente
fr. 112'741.-- dal richiedente e fr. 12'240.-- dalla moglie, per un totale di
fr. 124'981.-- (v. act. 3.2). Va a tal proposito osservato che, essendo la so-
cietà creditrice di pertinenza della moglie del richiedente, l'incidenza di tale
debito sulle condizioni economiche familiari deve essere relativizzato. Inol-
tre, nel formulario, al capitolo "Altri debiti", viene menzionato un importo di
fr. 170'000.-- riguardante l'esistenza di attestati di carenza beni. In questo
ambito occorre rilevare che, da una parte, la documentazione presentata
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dal richiedente a sostegno di tale presunto debito, il cui importo preciso è di
fr. 175'156.45 (v. act. 3.5), data del 17 ottobre 2007; dall'altra, la dichiara-
zione fiscale 2010 è completamente silente al proposito, ciò che potrebbe
far pensare che la situazione finanziaria del richiedente possa essere mi-
gliorata negli ultimi anni. Ad ogni modo, nella sua ultima dichiarazione fi-
scale il richiedente presenta un reddito imponibile di fr. 73'145.--, ciò che
non permette di certo di concludere che il medesimo si trovi in uno stato
d'indigenza.
3. Vista la mancata dimostrazione dello stato d’indigenza, la domanda
d’assistenza presentata dal richiedente va respinta sia per ciò che concer-
ne la dispensa dal pagamento delle spese processuali, sia per quanto ri-
guarda l’assunzione dell’onorario del suo difensore, ragione per cui egli è
invitato a versare alla cassa del Tribunale penale federale, entro il 28 no-
vembre 2011, un anticipo delle spese di fr. 1'500.--.
4. Le spese giudiziarie concernenti la presente decisione seguono quelle della
procedura di reclamo.
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Per questi motivi, la I Corte dei reclami penali pronuncia:
1. La domanda di assistenza giudiziaria è respinta.
2. Il richiedente è invitato a versare entro il termine scadente il 28 novem-
bre 2011 un anticipo delle spese di fr. 1'500.--.
3. Le spese giudiziarie concernenti la presente decisione seguono quelle della
procedura di reclamo.
Bellinzona, 18 novembre 2011
In nome della I Corte dei reclami penali
del Tribunale penale federale
Il Presidente: Il Cancelliere:
Comunicazione a:
- Avv. Paolo Caratti
Informazione sui rimedi giuridici
Contro questa decisione non è dato alcun rimedio giuridico ordinario.
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