Sentenza del 30 settembre 2005
Corte dei reclami penali
Composizione Giudici penali federali Emanuel Hochstrasser, Presiden-
te, Andreas J. Keller e Tito Ponti,
Cancelliere Giampiero Vacalli
Parti
A., rappresentata dall’avv. Goran Mazzucchelli,
Reclamante
contro
AMMINISTRAZIONE FEDERALE DELLE
CONTRIBUZIONI,
Controparte
Oggetto Sequestro di conti bancari
B u n d e ss t r a f ge r i c h t
T r i b u na l p é na l f é dé r a l
T r i b u na l e p e na l e f ed e r a l e
T r i b u na l p e na l f e de r a l
Numero dell’incarto: BV.2005.31
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Fatti:
A. Nell’ambito di un’inchiesta fiscale speciale ai sensi dell’art. 190 LIFD con-
dotta nei confronti degli avvocati B. e C., il 14 luglio 2005 la Divisione in-
chieste fiscali speciali dell’Amministrazione federale delle contribuzioni (in
seguito: DIF) ha ordinato l’estensione dei sequestri ordinati dalla medesima
autorità il 1° febbraio 2005, dichiarando in particolare sospese le garanzie
bancarie emesse a debito di diversi conti bancari di cui la società A., Mila-
no, è titolare presso la banca D. di Lugano, ossia: N.1, N.2, N.3, N.4, N.5,
N.6, N.7, N.8, N.9 e N.10. La DIF ha precisato che le richieste di escussio-
ne presentate dai beneficiari delle garanzie bancarie non potranno essere
soddisfatte, salvo autorizzazione contraria da parte dell’autorità fiscale.
B. Informata sul provvedimento da D. con scritto del 18 luglio 2005, pervenuto
il 20 luglio 2005, A., in data 22 luglio 2005, ha interposto reclamo al Tribu-
nale penale federale, chiedendo l’annullamento del provvedimento impu-
gnato, protestando spese e ripetibili. Essa ritiene, in sostanza, che la DIF
non è competente per emettere l’ordine d’estensione dei sequestri conte-
stato e che le garanzie bancarie in questione non sono comunque “beni”
sequestrabili. Essa chiede eventualmente di sospendere la procedura
nell’attesa di verificare se la DIF si opporrà effettivamente alle domande di
escussione che verranno presentate; in caso affermativo, ciò permettereb-
be alla reclamante di quantificare in maniera precisa il proprio pregiudizio.
C. Con risposta del 2 agosto 2005, il direttore dell’Amministrazione federale
delle contribuzioni (in seguito: AFC) ha chiesto di respingere il reclamo nel-
la misura della sua ammissibilità, con tasse e spese a carico della recla-
mante.
D. Invitata dalla Corte dei reclami penali ad eleggere il proprio domicilio in
Svizzera, la reclamante, con scritto del 23 settembre 2005, ha dichiarato
eleggere il proprio domicilio legale presso lo Studio legale e notarile Catta-
neo & Postizzi a Lugano.
E. Con lettera del 22 settembre 2005, anticipata per fax, la reclamante ha riti-
rato il proprio gravame. Essa dichiara che il suo “atto di reclamo” tendeva
anzitutto ad ottenere dalla DIF una sospensione della decisione contestata,
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sino a quando si sarebbe posto in modo concreto e attuale la sospensione
dell’esecuzione delle garanzie bancarie. Essa aggiunge di non aver mai vo-
luto gravarsi presso il Tribunale penale federale.
Diritto:
1. Il reclamo contro un’operazione o contro una decisione su reclamo deve
essere presentato per scritto all’autorità competente, con le conclusioni e
una breve motivazione, entro tre giorni a contare da quello in cui il recla-
mante ha avuto conoscenza dell’operazione o ha ricevuto notificazione del-
la decisione (art. 28 cpv. 3 DPA). In concreto, la decisione impugnata, data-
ta 14 luglio 2005, è stata notificata alla reclamante il 20 luglio successivo; il
reclamo è dunque tempestivo.
Secondo l’art. 28 cpv. 1 DPA, il diritto di reclamo spetta a chiunque è tocca-
to dall’operazione impugnata, dall’omissione censurata o dalla decisione su
reclamo (art. 27 cpv. 2 DPA) e ha un interesse degno di protezione
all’annullamento o alla modificazione (v. sentenza del Tribunale penale fe-
derale BK_B 164/04 del 5 gennaio 2005 consid. 1.3). La legittimazione atti-
va della reclamante, titolare dei conti bancari sequestrati, è in questo caso
pacifica.
2. Nel suo scritto del 22 settembre 2005 la reclamante, precisando le sue in-
tenzioni e lo scopo del suo scritto del 22 luglio 2005, ha ritirato il proprio re-
clamo. Pertanto, la presente procedura è divenuta priva d’oggetto, ciò che
la Corte dei reclami penali si limita a costatare.
3. Secondo l’art. 72 PCF, la cui applicazione analogica si giustifica in virtù dei
rinvii previsti agli art. 25 cpv. 4 DPA, 245 PP e 40 OG, quando una lite diventa
senz’oggetto o priva d’interesse giuridico per le parti, il tribunale, udite le parti,
ma senz’ulteriore dibattimento, dichiara il processo terminato e statuisce, con
motivazione sommaria, sulle spese, tenendo conto dello stato delle cose pri-
ma del verificarsi del motivo che termina la lite. Non è dunque necessario e-
saminare in dettaglio quale sarebbe stato l’esito della procedura, l’autorità
giudicante dovendo unicamente procedere, sulla base dell’incarto, a una valu-
tazione sommaria della situazione antecedente il fatto che ha messo fine al li-
tigio. Se l’esito probabile può essere determinato, in un caso concreto, unica-
mente mediante un esame più approfondito della situazione, le spese giudizia-
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rie e le indennità ripetibili sono allora in primo luogo messe a carico della parte
che ha provocato la procedura divenuta priva d’oggetto o presso la quale sono
intervenute le cause che hanno condotto a tale situazione, analogicamente ai
criteri valevoli nella procedura civile (ATF 118 Ia 488 consid. 4a, pag. 494;
sentenza del Tribunale federale 2A.573/2003 del 30 luglio 2004 consid. 2.7).
Nella fattispecie, il reclamo è divenuto privo d’oggetto in seguito al suo ritiro
da parte della reclamante, la quale, nel suo scritto del 22 settembre 2005,
ha precisato di non aver mai avuto, in realtà, l’intenzione di gravarsi presso
il Tribunale penale federale, ma di aver chiesto unicamente all’AFC una so-
spensione della sua decisione del 14 luglio 2005 sino al momento in cui si
sarebbe posto in modo concreto e attuale la sospensione dell’esecuzione
delle garanzie bancarie. Tenuto conto di quanto precede nonché dello sta-
dio ancora iniziale della procedura, la Corte dei reclami penali decreta lo
stralcio dai ruoli della presente causa senza prelevare tasse di giustizia.
Non vengono assegnate indennità per spese ripetibili.
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Per questi motivi, la Corte dei reclami penali pronuncia:
1. Il reclamo è divenuto privo d’oggetto e la causa è di conseguenza stralciata
dai ruoli.
2. Non vengono prelevate tasse di giustizia.
3. Non vengono assegnate indennità per spese ripetibili.
Bellinzona, il 30 settembre 2005
In nome della Corte dei reclami penali
del Tribunale penale federale
Il Presidente: Il Cancelliere:
Comunicazione a:
- Avv. Goran Mazzucchelli
- Amministrazione federale delle contribuzioni
Informazione sui rimedi giuridici
Le decisioni della Corte dei reclami penali concernenti misure coercitive sono impugnabili mediante
ricorso al Tribunale federale entro 30 giorni dalla notifica, per violazione del diritto federale. La pro-
cedura è retta dagli art. 214 - 216, 218 e 219 della legge federale del 15 giugno 1934 sulla procedura
penale applicabile per analogia (art. 33 cpv. 3 lett. a LTPF).
Il ricorso non sospende l’esecuzione della decisione impugnata se non nel caso in cui l’autorità di ricorso
o il suo presidente lo ordini.
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