Beschluss vom 11. Februar 2014
Beschwerdekammer
Besetzung Bundesstrafrichter Stephan Blättler, Vorsitz,
Emanuel Hochstrasser und Patrick Robert-Nicoud,
Gerichtsschreiberin Chantal Blättler Grivet Fojaja
Parteien
A., vertreten durch Advokat Thierry P. Julliard,
Beschwerdeführer
gegen
EIDGENÖSSISCHE SPIELBANKENKOMMISSION,
Beschwerdegegnerin
Gegenstand Beschlagnahme (Art. 46 f. VStrR); Gegenstands-
losigkeit; Kosten- und Entschädigungsfolgen
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Geschäftsnummer: BV.2013.18
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Die Beschwerdekammer hält fest, dass:
- die Eidgenössische Spielbankenkommission (nachfolgend "ESBK") gegen
A. ein Verfahren wegen Widerhandlung gegen das Bundesgesetz vom
18. Dezember 1998 über Glücksspiele und Spielbanken (SBG; SR 935.52)
führt und in diesem Zusammenhang mit Verfügung vom 1. Oktober 2013
das Mobiltelefon des Beschwerdeführers der Marke Samsung beschlag-
nahmte (act. 2.1);
- gegen die Beschlagnahmeverfügung der ESBK vom 1. Oktober 2013 A. mit
Beschwerde vom 4. Oktober 2013 an den Direktor des Sekretariats der
ESBK gelangte und die Aufhebung der Beschlagnahmeverfügung sowie
die Rückgabe des Mobiltelefons mit Einschluss der Speicher- und SIM-
Karte beantragte (act. 1);
- der Direktor des Sekretariats der ESBK die Beschwerdeschrift am
9. Oktober 2013 zusammen mit seiner Stellungnahme an die Beschwerde-
kammer des Bundesstrafgerichts weiterleitete und beantragte, die Be-
schwerde sei abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei (act. 2); er zur Be-
gründung ausführte, A. sei das Mobiltelefon mit Post vom 4. Oktober 2013
wieder zurückgegeben worden (act. 2 S. 2);
- mit Schreiben vom 11. Oktober 2013 die Beschwerdekammer A. und ESBK
ihre Absicht mitteilte, in Anbetracht der Rückgabe des Mobiltelefons das
Beschwerdeverfahren als gegenstandslos abzuschreiben; A. die Möglich-
keit gegeben wurde, sich zur Rückgabe des Mobiltelefons und zur Gegen-
standslosigkeit des Verfahrens sowie zu den Kosten- und Entschädigungs-
folgen zu äussern und die ESBK dazu aufgefordert wurde, zu den Kosten-
und Entschädigungsfolgen Stellung zu nehmen (act. 3);
- A. mit Eingabe vom 23. Oktober 2013 die Abschreibung des Verfahrens un-
ter Auferlegung der Verfahrenskosten zulasten der Beschwerdegegnerin
beantragte sowie den Antrag stellte, ihm sei eine Parteientschädigung von
CHF 1'589.75 inkl. MwSt. für dieses Beschwerdeverfahren zu Lasten der
Beschwerdegegnerin zuzusprechen (act. 4);
- die ESBK sich nicht vernehmen liess;
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Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung, dass:
- gemäss Art. 57 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Glücksspiele und Spiel-
banken vom 18. Dezember 1998 (Spielbankengesetz, SBG; SR 935.52)
das Verwaltungsstrafrechtsgesetz vom 22. März 1974 (VStrR; SR 313.0)
bei Widerhandlungen gegen das SBG anwendbar ist;
- gegen Zwangsmassnahmen im Sinne der Art. 45 ff. VStrR und damit zu-
sammenhängende Amtshandlungen bei der Beschwerdekammer des Bun-
desstrafgerichts Beschwerde geführt werden kann (Art. 26 Abs. 1 VStrR),
wobei zur Beschwerde berechtigt ist, wer durch die angefochtene Amts-
handlung berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung
oder Änderung hat (Art. 28 Abs. 1 VStrR); der Betroffene einen Entscheid
allerdings nur bezüglich derjenigen Punkte anfechten kann, die für ihn un-
günstig lauten, die ihn also beschweren, andernfalls ein Rechtsschutz-
interesse und damit eine Prozessvoraussetzung fehlt (SCHMID, Handbuch
des schweizerischen Strafprozessrechts, 2. Aufl. Zürich/St. Gallen 2013,
N. 1458; Entscheid des Bundesstrafgerichts BB.2005.81 vom 14. Septem-
ber 2005, E. 1.1); bei Wegfall des aktuellen Interesses des Beschwerdefüh-
rers im Verlaufe des Beschwerdeverfahren Letzteres als erledigt erklärt
wird (vgl. hierzu das Urteil des Bundesgerichts 2C_77/2007 vom 2. Ap-
ril 2009, E. 3 m.w.H.);
- durch die Rückgabe des beschlagnahmten Mobiltelefons inkl. Speicher-
und SIM-Karte an den Beschwerdeführer der Rechtsstreit gegenstandslos
geworden ist; in Anwendung von Art. 25 Abs. 4 VStrR i.V.m. Art. 62 ff. und
71 BGG (vgl. hierzu TPF 2011 25 E. 3) i.V.m. Art. 72 BZP das Verfahren
bei Gegenstandslosigkeit als erledigt abzuschreiben und mit summarischer
Begründung auf Grund der Sachlage vor Eintritt der Gegenstandslosigkeit
über die Prozesskosten zu entscheiden ist;
- vom untersuchenden Beamten Gegenstände mit Beschlag zu belegen sind,
die als Beweismittel von Bedeutung sein können (Art. 46 Abs. 1
lit. a VStrR), wobei die Möglichkeit genügt, dass Gegenstände unmittelbar
oder mittelbar für die Tat oder ihre Umstände Beweis erbringen können;
damit eine gewisse Wahrscheinlichkeit genügt, dass das Beweisobjekt un-
mittelbar oder mittelbar mit der strafbaren Handlung in Zusammenhang
steht (TPF 2004 34 E. 4.1); die Beschlagnahme ferner im öffentlichen Inte-
resse liegen und verhältnismässig sein muss; mithin in einem angemesse-
nen Verhältnis zur Schwere der Tat und zur Stärke des Tatverdachts ste-
hen und für die Ermittlung notwendig und geeignet sein muss (vgl. zum
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Ganzen Beschluss der Beschwerdekammer BB.2008.75 vom 13. Oktober
2008 E. 2 m.w.H.).
- die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer vorwirft, in der Café Bar
B. in Z. in seiner Funktion als Geschäftsführer der Bar den Gästen an PC-
Stationen mittels der Spielapplikation "Till Games" virtuelle Walzenspiele
zur Verfügung gestellt zu haben (act. 2.2 S. 2 ff.);
- die Kantonspolizei Basel-Stadt am 29. Januar 2013 und am 10. Juni 2013
eine Betriebskontrolle bzw. Hausdurchsuchung in der Café Bar B. durch-
führte, anlässlich derer insgesamt sechs PC-Stationen und ein Notebook
beschlagnahmt worden seien (act. 2.4 und 2.5);
- der Beschwerdeführer am 1. Oktober 2013 polizeilich befragt wurde und
dabei bestritt, dass über seine PC-Stationen Glücksspiele getätigt worden
seien; im Anschluss an die Befragung das Mobiltelefon des Beschwerde-
führers beschlagnahmt wurde;
- auf den von der Beschwerdegegnerin eingereichten und dem Beschwerde-
führer anlässlich dessen Befragung vorgehaltenen Fotos der Computer-
bildschirme Abbildungen von virtuellen Walzenspielen erkennbar sind, die
anlässlich der Hausdurchsuchung vom 10. Juni 2013 gemacht worden
seien; soweit ersichtlich, es sich bei den Walzenspielen um die Spiele "Fruit
Mania", "Magic Target", "Magic Fruits", "Fenix Play" und "Vegas Hot" han-
delt (act. 2.8) und Spiele wie diese, die auf der Spielplattform "Till Casino"
gespielt werden, von der Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 2. Okto-
ber 2013 als Glücksspielautomaten im Sinne von Art. 3 Abs. 2 SBG qualifi-
ziert worden sind, deren Betrieb ausserhalb von konzessionierten Spiel-
banken verboten ist (BBl 2013 7849 f.); diese Verfügung auch dem Be-
schwerdeführer zugestellt wurde (vgl. Dipositiv-Ziffer 6);
- ein hinreichender Tatverdacht bezüglich einer Übertretung im Sinne von
Art. 56 Abs. 1 lit. a und c SBG damit ohne Weiteres zu bejahen ist;
- jedoch nicht ersichtlich ist, inwiefern die Beschlagnahme des Mobiltelefons
des Beschwerdeführers geeignet sein könnte, den Beweis einer allfälligen
durch den Beschwerdeführer begangenen Widerhandlungen gegen Art. 56
Abs. 1 SBG zu ermöglichen, nachdem bereits anlässlich der Betriebskon-
trollen vom 29. Januar 2013 und der Hausdurchsuchung vom 10. Juni 2013
die PC-Stationen beschlagnahmt wurden; mit anderen Worten nicht klar ist,
inwiefern das beschlagnahmte Mobiltelefon weitere Beweise liefern könnte,
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die die Beschwerdegegnerin nicht schon aufgrund der beschlagnahmten
PC-Stationen erhalten hat;
- die Beschlagnahmeverfügung vom 1. Oktober 2013 sich mit keinem Wort
zur Verhältnismässigkeit der Beschlagnahme äussert; die Beschwerdegeg-
nerin in der Beschwerdeantwort diesbezüglich lediglich festhält, "dass eine
Beschlagnahme von Mobiltelefonen eine zweckdienliche Zwangsmass-
nahme darstelle, die in zahlreichen Strafverfahren wegen Widerhandlung
gegen das Spielbankengesetz zu konkreten Beweisen geführt" habe (act. 2
S. 5);
- damit weder ersichtlich noch dargetan ist, dass die Beschlagnahme des
Mobiltelefons für die Ermittlung notwendig und geeignet war, und es nicht
an der Beschwerdeinstanz ist, Mutmassungen über die Eignung des be-
schlagnahmten Gegenstandes anzustellen;
- unter diesen Umständen mit hoher Wahrscheinlichkeit die Beschwerde
gutzuheissen gewesen wäre;
- bei diesem Ausgang des Verfahrens keine Gerichtskosten zu erheben sind
(Art. 25 Abs. 4 VStrR i.V.m. Art. 66 Abs. 4 BGG); die unterliegende Partei
in der Regel der obsiegenden alle durch den Rechtsstreit verursachten
notwendigen Kosten zu ersetzen hat (Art. 68 Abs. 2 BGG);
- der Beschwerdeführer für die anwaltlichen Aufwendungen im Rahmen die-
ses Verfahrens eine Entschädigung von Fr. 1'589.75 (inkl. MwSt.) gemäss
Honorarrechnung vom 23. Oktober 2013 beantragt (act. 4.1);
- das Honorar des Anwalts sich nach dem notwendigen und ausgewiesenen
Zeitaufwand bemisst, und der Stundenansatz mindestens 200 und höchs-
tens 300 Franken beträgt (Art. 12 Abs. 1 des Reglements des Bundesstraf-
gerichts über die Kosten, Gebühren und Entschädigungen in Bundesstraf-
verfahren vom 11. August 2010 [BStKR; SR 173.713.162]); die Spesen
aufgrund der tatsächlichen Kosten vergütet werden (Art. 13 Abs. 1 BStKR);
- der vom Rechtsvertreter des Beschwerdeführers geltend gemachte Ar-
beitsaufwand von 4.75 Stunden als gerechtfertigt erscheint; der in Be-
schwerdeverfahren vor der Beschwerdekammer normalerweise anzuwen-
dende Stundenansatz für anwaltliche Leistungen sich auf Fr. 230.-- beläuft
(vgl. hierzu den Beschluss des Bundesstrafgerichts BB.2012.8 vom
2. März 2012, E. 4.2) und die Fotokopien nur mit 50 Rappen pro Stück ver-
gütet werden (Art. 13 Abs. 2 lit. e BStKR); in Berücksichtigung dieser Kür-
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zungen eine Parteientschädigung von Fr. 1'201.40 (inkl. Auslagen und
MwSt.) resultiert.
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Demnach erkennt die Beschwerdekammer:
1. Das Verfahren wird infolge Gegenstandslosigkeit der Beschwerde als erle-
digt von der Geschäftskontrolle abgeschrieben.
2. Es werden keine Kosten erhoben.
3. Die Beschwerdegegnerin hat den Beschwerdeführer für das Beschwerdever-
fahren mit Fr. 1'201.40 (inkl. Auslagen und MwSt.) zu entschädigen.
Bellinzona, 11. Februar 2014
Im Namen der Beschwerdekammer
des Bundesstrafgerichts
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
Zustellung an
- Advokat Thierry P. Julliard
- Eidgenössische Spielbankenkommission
Rechtsmittelbelehrung
Gegen Entscheide der Beschwerdekammer über Zwangsmassnahmen kann innert 30 Tagen nach
der Eröffnung der vollständigen Ausfertigung beim Bundesgericht Beschwerde geführt werden (Art.
79 und 100 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005; BGG). Das
Verfahren richtet sich nach den Artikeln 90 ff. BGG.
Eine Beschwerde hemmt den Vollzug des angefochtenen Entscheides nur, wenn der
Instruktionsrichter oder die Instruktionsrichterin es anordnet (Art. 103 BGG).
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