BStGer - RH.2017.16, RP.2017.54 - Auslieferung an die Slowakei. Aufhebung der Haft (Art. 50 Abs. 3 IRSG). - Beschwerdekammer: Rechtshilfe

Entscheid vom 20. September 2017
Beschwerdekammer
Besetzung Bundesstrafrichter Andreas J. Keller, Vorsitz,
Tito Ponti und Cornelia Cova,
Gerichtsschreiber Martin Eckner


Parteien

A., z.Z. in Auslieferungshaft
Beschwerdeführer

gegen

BUNDESAMT FÜR JUSTIZ, Fachbereich Ausliefe-
rung,
Beschwerdegegner


Gegenstand Auslieferung an die Slowakei

Aufhebung der Haft (Art. 50 Abs. 3 IRSG)



B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l


Geschäftsnummern: RH.2017.16; RP.2017.54


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Sachverhalt:

A. Das Bezirksgericht Bratislava IV verurteilte A. am 30. Juni 2015 wegen Ge-
fährdung durch HIV zu einer bedingten Freiheitsstrafe von drei Jahren, auf-
geschoben mit einer Probezeit von drei Jahren und mit der Auflage, sich re-
gelmässig ärztlich untersuchen und aufklären zu lassen und keinen unge-
schützten Geschlechtsverkehr zu pflegen (act. 3.14M). Das Kreisgericht Bra-
tislava hob am 19. November 2015 dieses Urteil auf und verurteilte A. wegen
desselben Delikts zu einer unbedingten Freiheitsstrafe von sieben Jahren
(act. 3.14O).


B. A. war zum Strafantritt (vgl. act. 3.14K) nicht erschienen. Die Slowakei
schrieb ihn zur Verhaftung aus, worauf er am 26. August 2016 in Winterthur
festgenommen wurde. Am 27. August 2016 versetzte ihn das Bundesamt für
Justiz (nachfolgend "BJ") in provisorische Auslieferungshaft. A. wurde glei-
chentags zum Verhaftsersuchen einvernommen und am 29. August 2016 in
Auslieferungshaft versetzt (act. 3.1–3.4).

Das BJ gelangte am 30. August 2016 mit Rückfragen zum Verhaftsersuchen
an die Slowakei. Aufgrund der Antworten der Slowakei vom 31. August 2016
ordnete das BJ gleichentags die Haftentlassung von A. an (act. 3.6–3.9).


C. Am 27. April 2017 wurde A. erneut festgenommen und am 28. April 2017
einvernommen. Ebenfalls am 28. April 2017 erliess das BJ den Ausliefe-
rungshaftbefehl (act. 3.10–3.13).


D. Die Slowakei ersuchte am 12. Mai 2017 die Schweiz formell um Auslieferung
von A. (act. 3.14 mit Beilagen).

A. verlangte am 22. Mai 2017, aus der Auslieferungshaft entlassen zu wer-
den. Das BJ wies das Gesuch mit Verfügung vom 23. Mai 2017 ab (act. 3.15,
3.16).

Am 1. Juni 2017 wurde A. zum Auslieferungsverfahren einvernommen. Ihm
wurde dabei namentlich der Tatbestand von Art. 231 StGB (Verbreiten
menschlicher Krankheiten) vorgehalten. A. verlangte anlässlich der Einver-
nahme das ordentliche Auslieferungsverfahren (act. 3.18).

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Mit Schreiben vom 14. Juni 2017 nahm A. zum Auslieferungsverfahren Stel-
lung (act. 3.19). In der Beilage findet sich die medizinische Stellungnahme
des Chefarztes Infektiologie/Spitalhygiene des Spitals Z. mit den Laborbe-
richten von A. aus der Tatepoche, medizinischen Fachartikeln und weiteren
Beilagen (act. 3.19A–H). Aus diesen geht u.a. hervor, dass A. offenbar Re-
kurs gegen die Verweigerung der Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA durch die
Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich ergriffen hat.


E. Am 18. August 2017 gelangte A. erneut an das BJ, um aus der Ausliefe-
rungshaft entlassen zu werden. Das BJ wies sein Gesuch am 30. August
2017 erneut ab (act. 3.20, 3.21). Das BJ führte dabei bezüglich der beidsei-
tigen Strafbarkeit aus, die Auslieferung könne im gegenwärtigen Zeitpunkt
nicht als zum vornherein unzulässig angesehen werden.


F. Das BJ ernannte am 1. September 2017 RA B. zum unentgeltlichen Rechts-
vertreter von A. im Auslieferungsverfahren vor dem BJ (act. 3.23).


G. A. persönlich erhob mit Schreiben vom 4. September 2017 Beschwerde ge-
gen die Verweigerung seiner Haftentlassung durch das BJ vom 30. August
2017 (act. 1). Er verlangt die sofortige Haftentlassung.

Das BJ beantragte in seiner Beschwerdeantwort vom 13. September 2017,
die Beschwerde sei abzuweisen (act. 3). Der Beschwerdeführer verlangt und
beziffert in der Replik vom 14. September 2017 (act. 4) Entschädigung für
unrechtmässige Haft. In seiner Ergänzung zur Replik (act. 5), datiert auf den
gleichen Tag, beantragt er zudem einen unentgeltlichen Rechtsbeistand.

Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit
erforderlich, in den nachfolgenden rechtlichen Erwägungen Bezug genom-
men.


Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung:

1.
1.1 Für den Auslieferungsverkehr zwischen der Schweiz und der Slowakei sind
primär das Europäische Auslieferungsübereinkommen vom 13. Dezember
1957 (EAUe; SR 0.353.1) sowie die beiden hierzu ergangenen Zusatzproto-
kolle vom 15. Oktober 1975 (1. ZP; SR 0.353.11) und vom 17. März 1978
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(2. ZP; SR 0.353.12), welchen beide Staaten beigetreten sind, massgebend.
Ausserdem gelangen die Bestimmungen der Art. 59 ff. des Übereinkommens
vom 19. Juni 1990 zur Durchführung des Übereinkommens von Schengen
vom 14. Juni 1985 (Schengener Durchführungsübereinkommen, SDÜ;
Abl. L. 239 vom 22. September 2000, S. 19–62) zur Anwendung (BGE 136
IV 88 E. 3.1).
1.2 Soweit diese Staatsverträge bestimmte Fragen nicht abschliessend regeln,
findet auf das Verfahren der Auslieferung ausschliesslich das Recht des er-
suchten Staates Anwendung (Art. 22 EAUe), vorliegend also das Bundesge-
setz vom 20. März 1981 über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen
(Rechtshilfegesetz, IRSG; SR 351.1) und die dazugehörige Verordnung vom
24. Februar 1982 (Rechtshilfeverordnung, IRSV; SR 351.11; Art. 1 Abs. 1
lit. a IRSG; BGE 143 IV 91 E. 1.3; 136 IV 82 E. 3.1; 130 II 337 E. 1; vgl. auch
Art. 54 StPO). Das innerstaatliche Recht gelangt nach dem Günstigkeitsprin-
zip auch dann zur Anwendung, wenn dieses geringere Anforderungen an die
Auslieferung stellt (BGE 142 IV 250 E. 3; 140 IV 123 E. 2; 137 IV 33 E. 2.2.2;
136 IV 82 E. 3.1; 135 IV 212 E. 2.3; 122 II 140 E. 2; ZIMMERMANN, La
coopération judiciaire internationale en matière pénale, 4. Aufl., Bern 2014,
N. 229). Vorbehalten bleibt die Wahrung der Menschenrechte (BGE 139 II
65 E. 5.4 letzter Absatz; 135 IV 212 E. 2.3; 123 II 595 E. 7c; ZIMMERMANN,
a.a.O., N. 211 ff., 223 ff., 681 ff.).
Auf Beschwerdeverfahren in internationalen Rechtshilfeangelegenheiten
sind darüber hinaus die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 20. De-
zember 1968 über das Verwaltungsverfahren (Verwaltungsverfahrensge-
setz, VwVG; SR 172.021) anwendbar (Art. 39 Abs. 2 lit. b des Bundesgeset-
zes vom 19. März 2010 über die Organisation der Strafbehörden des Bun-
des [Strafbehördenorganisationsgesetz, StBOG; SR 173.71]; BGE 139 II
404 E. 8.2; ZIMMERMANN, a.a.O., N. 273).

2.
2.1 Gegen die Abweisung seines Haftentlassungsgesuchs kann der Verfolgte
(Art. 11 Abs. 1 IRSG) innert zehn Tagen ab der schriftlichen Eröffnung Be-
schwerde bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts führen
(Art. 50 Abs. 3 i.V.m. Art. 48 Abs. 2 IRSG; Art. 37 Abs. 2 lit. a StBOG).
2.2 Soweit der Beschwerdeführer "Schutz vor Auslieferung" verlangt, kann auf
seinen Antrag im Haftprüfungsverfahren nicht eingetreten werden. Es ist dies
eine Rüge, die gegen einen allfälligen Auslieferungsentscheid zu erheben
wäre.
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2.3 Die Eintretensvoraussetzungen geben mit Bezug auf die Auslieferungshaft
selbst zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Auf die Beschwerde ist
demnach einzutreten.

3.
3.1 Die Verhaftung des Beschuldigten während des ganzen Auslieferungsver-
fahrens bildet die Regel (Art. 47 Abs. 1 Satz 1 IRSG; BGE 136 IV 20 E. 2.2;
130 II 306 E. 2.2). Eine Aufhebung des Auslieferungshaftbefehls sowie eine
Haftentlassung rechtfertigen sich nur ausnahmsweise, wenn der Beschul-
digte sich voraussichtlich der Auslieferung nicht entzieht und die Strafunter-
suchung nicht gefährdet (Art. 47 Abs. 1 lit. a IRSG), wenn er den sogenann-
ten Alibibeweis erbringen und ohne Verzug nachweisen kann, dass er zur
Zeit der Tat nicht am Tatort war (Art. 47 Abs. 1 lit. b IRSG), wenn er nicht
hafterstehungsfähig ist oder wenn sich die Auslieferung als offensichtlich un-
zulässig erweist (Art. 51 Abs. 1 IRSG; vgl. auch FORSTER, Basler Kommen-
tar, Internationales Strafrecht, Basel 2015, Art. 47 IRSG N. 5, 6). Offensicht-
lich unzulässig kann ein Auslieferungsersuchen sein, wenn ohne jeden Zwei-
fel und ohne weitere Abklärungen ein Ausschlussgrund vorliegt
(vgl. BGE 111 IV 108 E. 3a). Diese Aufzählung ist nicht abschliessend
(BGE 130 II 306 E. 2.1; 117 IV 359 E. 2a S. 361).
Diese Regelung soll es der Schweiz ermöglichen, ihren staatsvertraglichen
Auslieferungspflichten nachzukommen. Die ausnahmsweise zu gewährende
Haftentlassung ist deshalb an strengere Voraussetzungen gebunden als der
Verzicht auf die gewöhnliche Untersuchungshaft in einem Strafverfahren
oder die Entlassung aus einer solchen (vgl. BGE 130 II 306 E. 2.2, 2.3; 111
IV 108 E. 2). Im Übrigen sind Vorbringen gegen die Auslieferung als solche
oder gegen die Begründetheit des Auslieferungsbegehrens nicht im vorlie-
genden Beschwerdeverfahren, sondern im eigentlichen Auslieferungsver-
fahren zu prüfen (vgl. MOREILLON/DUPUIS/MAZOU, La pratique judiciaire du
Tribunal pénal fédéral, in Journal des Tribunaux 2009 IV 111 Nr. 190 und
2008 IV 66 Nr. 322 je m.w.H. auf die Rechtsprechung).

3.2 Gemäss Art. 12 Ziff. 2 lit. b EAUe hat das Auslieferungsersuchen eine Dar-
stellung der Handlungen, derentwegen um Auslieferung ersucht wird, zu ent-
halten. Zeit und Ort ihrer Begehung sowie ihre rechtliche Würdigung unter
Bezugnahme auf die anwendbaren Gesetzesbestimmungen sind so genau
wie möglich anzugeben. Ein Auslieferungshaftbefehl muss gemäss Art. 48
Abs. 1 IRSG enthalten: Die Angaben der ausländischen Behörde über die
Person des Verfolgten und die ihm zur Last gelegte Tat (lit. a.), wobei das
BJ den inkriminierten Sachverhalt, auf den sich das Auslieferungsersuchen
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stützt, zumindest in wenigen Worten zu erwähnen hat (BGE 111 Ib 147 E. 1
bzw. Regeste; FORSTER, a.a.O., Art. 48 IRSG N. 2); die Bezeichnung der
Behörde, die das Ersuchen gestellt hat (lit. b.); die Mitteilung, dass die Aus-
lieferung verlangt wird (lit. c.) und den Hinweis auf das Recht zur Be-
schwerde nach Abs. 2 und zum Beizug eines Rechtsbeistandes (lit. d.).

Im Auslieferungshaftbefehl vom 28. April 2017 wurde der Sachverhalt fol-
gendermassen wiedergegeben (act. 1.4): An mehreren Tagen zwischen dem
Juli 2014 und dem September 2014, in zwei verschiedenen Ortschaften der
Slowakei, hatte der Verfolgte ungeschützten Geschlechtsverkehr mit der da-
mals 16-jährigen X. Er ejakulierte auch in ihren Mund, und sie schluckte sein
Sperma. Der Verfolgte wusste, dass er HIV-positiv war. Er informierte jedoch
X nicht über diese Tatsache.

3.3 Für die Beurteilung der Strafbarkeit nach schweizerischem Recht ist der im
Auslieferungsersuchen dargelegte Sachverhalt so zu würdigen, wie wenn
die Schweiz wegen eines entsprechenden Sachverhalts ein Strafverfahren
eingeleitet hätte (BGE 132 II 81 E. 2.7.2).
Nach dem per 1. Januar 2016 revidierten Art. 231 StGB (vgl. AS 2015 1460),
wird mit Freiheitsstrafe von einem bis zu fünf Jahren bestraft, wer aus ge-
meiner Gesinnung eine gefährliche übertragbare menschliche Krankheit ver-
breitet. Wer vorsätzlich einen Menschen lebensgefährlich verletzt, wird mit
Freiheitsstrafe bis zu zehn Jahren oder Geldstrafe nicht unter 180 Tages-
sätzen bestraft (Art. 122 Abs. 1 StGB Schwere Körperverletzung).
Der objektive Tatbestand der schweren Körperverletzung (Art. 122 StGB)
sowie des Verbreitens menschlicher Krankheiten (Art. 231 StGB) ist nach
der Rechtsprechung des Bundesgerichts erfüllt, wenn die HIV-infizierte Per-
son durch ungeschützte Sexualkontakte das HI-Virus auf eine andere über-
trägt (BGE 116 IV 125 E. 4 und 5; BGE 134 IV 193 E. 6; 131 IV 1 E. 1 und 4).
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts "verbreitet" im Sinne von
Art. 231 StGB eine Krankheit, wer als HIV-infizierte Person durch unge-
schützten Geschlechtsverkehr das Virus auf einen anderen Menschen über-
trägt, da zumindest die (ausreichende) abstrakte Gefahr besteht, dass die
angesteckte Person ihrerseits auf irgendwelchen Wegen weitere Menschen
infizieren könnte (BGE 131 IV 1 E. 4; 125 IV 242 E. 2a/bb).
3.4 Beim Tatbestand des Verbreitens menschlicher Krankheiten (Art. 231 StGB)
handelt es sich um eine auslieferungsfähige strafbare Handlung im Sinne
von Art. 2 Ziff. 1 EAUe. Im Laufe des Auslieferungsverfahrens reichte der
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Beschwerdeführer die Stellungnahme des Chefarztes Infektiologie/Spitalhy-
giene des Spitals Z. ein, welcher mit Verweis auf Laborbefunde vor, während
und nach der Zeitspanne des Sachverhaltes feststellte, dass die Viruslast
des Beschwerdeführers konstant vollständig unterdrückt gewesen sei und
aus medizinischer Sicht zum Zeitpunkt des Sexualkontaktes kein HIV-Trans-
missionsrisiko vorgelegen habe (act. 3.19A). War das Übertragungsrisiko
aus medizinischer Sicht beim Beschwerdeführer nicht vorhanden, so war er
zwar Träger des HI-Virus, konnte jedoch im Sinne des Tatbestandes von
Art. 231 StGB nach dem vorliegenden Stand der Akten keine menschliche
Krankheit verbreiten. Aus den Akten sind auch keine Hinweise auf den erfor-
derlichen direkten Vorsatz (vgl. NIGGLI/MAEDER, Basler Kommentar zum
StGB, 3. Aufl., Basel 2013, Art. 231 N. 50–52), geschweige denn die ge-
meine Gesinnung, ersichtlich.
Ungeschützte Sexualkontakte mit HIV-Übertragung würden auch den Tatbe-
stand der schweren Körperverletzung erfüllen (Art. 122 Abs. 1 StGB; vgl.
ROTH/BERKEMEIER, Basler Kommentar zum StGB, 3. Aufl., Basel 2013,
Art. 122 N. 9, 38). Zu einer Körperverletzung durch Übertragung auf X. ist es
jedoch gerade nicht gekommen (vgl. act. 3.14M S. 7). Anhaltspunkte auf
eine versuchte Körperverletzung sind nicht völlig auszuschliessen, liegen
aber zurzeit auch in keiner Weise nahe (anders im Urteil des Bundesge-
richts 6S.358/2003 vom 27. Oktober 2004, E. 3, 4, zu einem untauglichen
Versuch und ergangen vor dem "Swiss Statement"). Die Verurteilung in der
Slowakei erging denn auch für ein Gefährdungsdelikt und nicht für ein Ver-
letzungsdelikt mit auf Körperverletzung gerichteten Vorsatz des Beschwer-
deführers.
Damit haben sich im Laufe des Auslieferungsverfahrens die Anhaltspunkte
stark verdichtet, dass die Auslieferungsvoraussetzung der beidseitigen Straf-
barkeit nicht vorliegen könnte. Den Beschwerdeführer für die Dauer des Aus-
lieferungsverfahrens dennoch weiter in Haft zu belassen, erscheint unver-
hältnismässig. Die Beschwerde ist daher gutzuheissen und das BJ anzuwei-
sen, den Beschwerdeführer unverzüglich freizulassen.

4.
4.1 Der Beschwerdeführer verlangt eine Entschädigung für ungerechtfertigte
Haft (act. 4). Darauf ist nicht einzutreten – für das entsprechende Gesuch
nach Art. 15 IRSG ist funktionell das BJ zuständig.
4.2 Der Beschwerdeführer beantragt sodann einen unentgeltlichen Rechtsbei-
stand (act. 5). Dieser Antrag erweist sich, da gestellt nach Abschluss des
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Schriftenwechsels und angesichts des Verfahrensausgangs, als gegen-
standslos.

5. Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind keine Gerichtskosten zu erheben.
Dem nicht anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer ist mangels erheblichen
Aufwandes keine Prozessentschädigung zuzusprechen.



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Demnach erkennt die Beschwerdekammer:

1. Die Beschwerde wird gutgeheissen, soweit darauf einzutreten ist. Die Verfü-
gung des BJ vom 30. August 2017 wird aufgehoben. Das BJ wird angewiesen,
A. umgehend aus der Auslieferungshaft zu entlassen.

2. Auf das Gesuch um Entschädigung für ungerechtfertigte Haft wird nicht ein-
getreten.

3. Das Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung wird als gegenstandslos ab-
geschrieben.

4. Es wird keine Gerichtsgebühr erhoben.

5. Es wird keine Prozessentschädigung zugesprochen.


Bellinzona, 20. September 2017

Im Namen der Beschwerdekammer
des Bundesstrafgerichts

Der Vorsitzende: Der Gerichtsschreiber:






Zustellung an

- A. (vorab per Fax)
- Bundesamt für Justiz, Fachbereich Auslieferung (vorab per Fax)



Rechtsmittelbelehrung
Gegen selbständig eröffnete Vor- und Zwischenentscheide über die Zuständigkeit und über Aus-
standsbegehren ist die Beschwerde zulässig (Art. 92 Abs. 1 BGG). Diese Entscheide können später
nicht mehr angefochten werden (Art. 92 Abs. 2 BGG).

Auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen sind andere selbständig eröffnete Vor-
und Zwischenentscheide nicht anfechtbar. Vorbehalten bleiben Beschwerden gegen Entscheide
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über die Auslieferungshaft sowie über die Beschlagnahme von Vermögenswerten und Wertgegen-
ständen, sofern sie einen nicht wieder gutzumachenden Nachteil bewirken können, oder wenn die
Gutheissung der Beschwerde sofort einen Entscheid herbeiführen und damit einen bedeutenden
Aufwand an Zeit oder Kosten für ein weitläufiges Beweisverfahren ersparen würde (vgl. Art. 93 Abs. 1
und 2 BGG). Ist die Beschwerde gegen einen Vor- oder Zwischenentscheid gemäss Art. 93 Abs. 1
und 2 BGG nicht zulässig oder wurde von ihr kein Gebrauch gemacht, so sind die betreffenden Vor-
und Zwischenentscheide durch Beschwerde gegen den Endentscheid anfechtbar, soweit sie sich auf
dessen Inhalt auswirken (Art. 93 Abs. 3 BGG).

Gegen einen Entscheid auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen ist die Be-
schwerde nur zulässig, wenn es sich um einen besonders bedeutenden Fall handelt (vgl. Art. 84
Abs. 1 BGG). Ein besonders bedeutender Fall liegt insbesondere vor, wenn Gründe für die Annahme
bestehen, dass elementare Verfahrensgrundsätze verletzt worden sind oder das Verfahren im Aus-
land schwere Mängel aufweist (Art. 84 Abs. 2 BGG).

Die Beschwerde ist innert zehn Tagen nach der Eröffnung der vollständigen Ausfertigung beim Bun-
desgericht einzureichen (vgl. Art. 100 Abs. 1 und 2 lit. b BGG).


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