Ordonnance du 30 juin 2016
Cour des affaires pénales
Composition
Le juge pénal fédéral Giuseppe Muschietti,
juge unique,
la greffière Yasmina Saîdi
Parties MINISTÈRE PUBLIC DE LA CONFÉDÉRATION,
représenté par Graziella de Falco Haldemann,
Procureure fédérale,
contre
A., défendu par Me Yetkin Geçer,
Objet
Faux dans les titres (art. 251 ch. 1 CP) et défaut de
vigilance en matière d'opérations financières
(art. 305ter CP)
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Numéro du dossier : SK.2016.26
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Vu:
le dossier de la cause;
l'ordonnance pénale rendue le 17 juillet 2015 par le Ministère public de la
Confédération (ci-après: MPC) à l'encontre de A. pour faux dans les titres (art. 251
ch. 1 CP) et défaut de vigilance en matière d'opérations financières (art. 305ter
CP) (dossier MPC, p. 03-00-0091 ss);
la proposition de condamnation à une peine pécuniaire de 180 jours-amende à
CHF 100.-- avec un sursis à l'exécution de la peine durant un délai d'épreuve de
deux ans, sous déduction de 34 jours de détention préventive subie, ainsi qu'au
paiement d'une amende de CHF 5'000.-- (dossier MPC, p. 03-00-0135);
le classement de la partie de la procédure relative à l'infraction d'insoumission à
une décision de l'autorité au sens de l'art. 292 CP (dossier MPC, p. 03-00-0135);
les frais d'une part de la procédure préliminaire à hauteur de CHF 10'000.-- mis à
la charge de A. (dossier MPC, p. 03-00-0135);
l'opposition effectuée à l'encontre de cette ordonnance pénale par Me Geçer,
conseil de A., pour le compte de ce dernier, le 26 juillet 2015, en précisant que le
défenseur envisageait "(…) diese [l'opposition] nach Konsultation mit meiner
Mandantschaft u. U. zurückzuziehen. Ich ersuche Sie daher zunächst die Akten
nicht an das Bundesstrafgericht zu überweisen." (dossier MPC, p. 16-03-0112);
la correspondance du MPC du 27 juillet 2015 fixant un délai au 20 août 2015 au
défenseur du prévenu, afin de l'informer sur le maintien ou le retrait de l'opposition
(dossier MPC, p. 16-03-0113);
le courrier de Me Geçer du 4 août 2015 par lequel il affirmait notamment que
"[g]rundsätzlich ist meine Klientschaft mit dem Strafbefehl einverstanden.
Allerdings ist der Tehmenkomplex „Société B./C./D.“ nicht behandelt. Gehe ich
Recht in der Annahme, dass die Ermittlungen in dieser Sache weitergehen oder
wurde E. in diesem Themenkomplex angeklagt." (dossier MPC, p. 16-03-0114);
l'indication du MPC à Me Geçer, le 14 août 2015, qu'il prenait bonne note du retrait
– selon le MPC – de l'opposition formée le 26 juillet 2015 contre l'ordonnance
pénale du 17 juillet 2015 (dossier MPC, p. 16-03-0115);
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la lettre adressée le 1er octobre 2015 par Me Geçer au Service exécution des
décisions et gestion des biens du MPC pour leur demander d'annuler le rappel de
paiement adressé à son client, en leur rappelant que le 26 juillet 2015 il avait fait
opposition contre l'ordonnance pénale du 17 juillet 2015 (dossier MPC, p. 16-03-
0120);
le rappel du MPC des faits et du caractère définitif du retrait – selon le MPC – de
l'opposition dans sa correspondance à Me Geçer du 9 octobre 2015 (dossier MPC,
p. 16-03-0116);
la réaffirmation par Me Geçer au MPC le 14 octobre 2015 qu'il n'avait pas retiré
l'opposition formée le 26 juillet 2015 contre l'ordonnance pénale rendue le 17 juillet
2015 (dossier MPC, p. 16-03-0121);
le courrier du MPC du 16 octobre 2015, dans lequel le déroulement des échanges
intervenus entre les deux parties était une fois encore exposé et lequel indiquait
les voies de recours pour agir à l'encontre des actes du ministère public (dossier
MPC, p. 16-03-0122 ss);
la réponse donnée par Me Geçer le 2 novembre 2015, selon laquelle il maintenait
sa position quant au non retrait de l'opposition (dossier MPC, p. 16-03-0126);
l'envoi, le 11 novembre 2015, de la réponse précitée, que le MPC a considéré
comme constituant un recours à sa décision, à la Cour des plaintes du Tribunal
pénal fédéral (dossier MPC, p. 16-03-0130 ss);
la transmission de l'affaire à la Cour des affaires pénales par la Cour des plaintes
pour compétence, le 16 novembre 2015 (dossier MPC, p. 21-75-0001);
le délai fixé aux parties pour se déterminer sur la validité de l'opposition dans le
cadre du dossier SK.2015.50 (dossier MPC, p. 21-75-0002);
l'absence de réponse du prévenu;
la réponse du MPC selon laquelle il considère l'opposition comme non valable car
retirée et détermine le comportement adopté par le prévenu comme contraire à la
bonne foi et à la sécurité du droit (dossier MPC, 21-75-0006);
qu'en date du 17 mars 2016, la Cour de céans a suspendu la procédure dans
l'attente de la production du dossier de la cause (ordonnance du Tribunal pénal
fédéral SK.2015.50 du 17 mars 2016);
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que ce dernier a été produit en date du 13 mai 2016 (dossier TPF, p. 100 001 ss);
que l'occasion a été donnée aux parties de se déterminer au sujet de la validité de
l'ordonnance pénale ainsi que de l'opposition (dossier TPF, p. 300 003; 510 001
ss);
considérant:
que lorsqu'il décide de maintenir l'ordonnance pénale, le ministère public transmet
sans retard le dossier au tribunal de première instance en vue des débats (art. 356
al. 1 1ère phrase CPP);
que le tribunal de première instance statue sur la validité de l'ordonnance pénale
et de l'opposition (art. 356 al. 2 CPP);
que l'opposition à l'ordonnance pénale peut être formée par écrit dans les 10 jours
(art. 354 al. 1 CPP);
que l'opposition doit être motivée, à l'exception de celle du prévenu (art. 354 al. 2
CPP);
que l'opposition peut être retirée jusqu'à l'issue des plaidoiries (art. 356 al. 3 CPP);
que, dans ce cas, l'ordonnance pénale est assimilée à un jugement entré en force
(RIKLIN, Commentaire bâlois, 2e éd., Bâle 2014, n° 4 ad art. 356 CPP;
OBERHOLZER, Grundzüge des Strafprozessrechts, 3e éd., Berne 2012, n° 1485,
p. 521);
que le retrait de l'opposition est définitif (SCHWARZENEGGER, Kommentar zur
Schweizerischen Strafprozessordnung, Donatsch/Hansjakob/Lieber [édit.], 2014,
2e éd., n° 2a ad art. 356 CPP et les références citées; v. également DAPHINOFF,
Das Strafbefehlsverfahren in der Schweizerischen Strafprozessordnung,
Zurich/Bâle/Genève 2012, p. 614);
qu'en l'occurrence, l'ordonnance pénale a été rendue le 17 juillet 2015 (dossier
MPC, p. 03-00-0091 ss);
que l'opposition a été adressée le 26 juillet 2015 au MPC par Me Geçer, conseil
de A. (dossier MPC, p. 16-03-0112);
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qu'elle a été formée dans le délai de 10 jours;
que rien dans le dossier n'indique que l'ordonnance pénale du 17 juillet 2015 ne
soit pas conforme aux exigences des art. 352 ss CPP (art. 356 al. 2 CPP);
que l'opposition formée à celle-ci par le défenseur du prévenu, le 26 juillet 2015,
aurait été valablement formée (art. 354 al. 1 et 2 CPP);
que dans sa lettre, Me Geçer précisait qu'il avait fait opposition, car revenant de
vacances et n'étant pas en mesure de discuter de l'ordonnance pénale avec son
client dans le délai de 10 jours, il souhaitait ainsi préserver les droits de son client
(dossier MPC, p. 16-03-0113);
qu'envisageant éventuellement un retrait de l'opposition après s'être entretenu
avec son client, il requérait du MPC que celui-ci ne transmette pas le dossier au
Tribunal pénal fédéral (dossier MPC, p. 16-03-0114);
que par réponse du 27 juillet 2015, le MPC fixait un délai au 20 août 2015 à Me
Geçer pour lui indiquer s'il entendait maintenir ou retirer l'opposition et que sans
nouvelles de sa part passé ce délai, la procédure aurait poursuivi son cours
(dossier MPC, p. 16-03-0113);
que par courrier du 4 août 2015, Me Geçer, se référant à la réponse du MPC
précitée, affirmait que son client était fondamentalement d'accord avec
l'ordonnance pénale (dossier MPC, p. 16-03-0114);
que par correspondance du 14 août 2015, le MPC informait notamment Me Geçer
qu'il prenait bonne note du retrait de l'opposition formée le 26 juillet 2015 contre
l'ordonnance pénale du 17 juillet 2015 (dossier MPC, p. 16-03-0115);
qu'aucune autre prise de position du prévenu n'a été déposée dans le délai
échouant le 20 août 2015;
que le 1er octobre 2015, Me Geçer a écrit au Service exécution des décisions et
gestion des biens du MPC pour leur demander d'annuler le rappel de paiement
adressé à son client, en leur rappelant que le 26 juillet 2015 il avait fait opposition
contre l'ordonnance pénale du 17 juillet 2015 (dossier MPC, p. 16-03-0120);
que pourrait déjà être objet d'analyse, sous l'angle du retrait de l'opposition,
l'affirmation selon laquelle le prévenu est fondamentalement d'accord avec
l'ordonnance pénale;
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qu'il convient néanmoins de préciser que cette affirmation de Me Geçer est
intervenue dans le délai – fixé au 20 août 2015 – qui lui avait été imparti par le
MPC pour se prononcer définitivement sur le maintien ou le retrait de l'ordonnance
au vu des circonstances de l'introduction de l'opposition;
qu'aucune autre indication n'a été adressée au MPC par Me Geçer dans ce même
délai et que, par conséquent, cette autorité pouvait légitimement considérer qu'il
s'agissait là de la réponse définitive attendue;
que le MPC s'en est néanmoins assuré en informant Me Gerçer, par courrier
recommandé du 14 août 2015, qu'il prenait bonne note du retrait de l'opposition
qui était intervenu;
que Me Geçer n'a pas réagi, ni avant le 20 août 2015 ni après, au courrier du MPC
du 14 août 2015;
qu'au vu de ce qui précède, il doit être considéré qu'un retrait de l'opposition est
dès lors valablement intervenu;
que celui-ci étant, comme susmentionné, définitif, le prévenu ne pouvait pas
renouveler l'opposition à l'ordonnance pénale rendue à son encontre;
que par conséquent, il doit être considéré que l'opposition à l'ordonnance pénale
rendue par le MPC le 17 juillet 2015 a été valablement retirée, dans le délai légal
pour ce faire (art. 356 al. 3 CPP);
que, dès lors, il y a lieu de constater l'absence d'une opposition valable au sens
de l'art. 356 al. 2 CPP;
que, dans ce cas, l'ordonnance pénale est assimilée à un jugement entré en force
(RIKLIN, Commentaire bâlois, 2e éd., Bâle 2014, n° 4 ad art. 356 CPP;
OBERHOLZER, Grundzüge des Strafprozessrechts, 3e éd., Berne 2012, n° 1485,
p. 521);
qu'en conséquence, la cause SK.2016.26 est rayée du rôle;
que l'opposition n'étant pas valable, les frais sont supportés par l'auteur de
l'empêchement de procéder (v. à ce sujet ordonnance du Tribunal pénal fédéral
SN.2012.25 du 2 octobre 2012; M. DAPHINOFF, Das Strafbefehlsverfahren in der
schweizerischen Strafprozessordnung, thèse, Zurich/Bâle/Genève 2012, p. 626;
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G. GILLIÉRON/M. KILLIAS, Commentaire Romand, Bâle 2011, no 14 ad art. 356
CPP);
que les frais de procédure sont calculés conformément aux art. 422 ss CPP en
lien avec l'art. 73 de la loi fédérale du 19 mars 2010 sur l'organisation des autorités
pénales de la Confédération (LOAP; RS 173.71) et l'art. 7 du règlement du Tribunal
pénal fédéral du 31 août 2010 sur les frais, émoluments, dépens et indemnités de
la procédure pénale fédérale (RFPPF; RS 173.713.162);
que ceux-ci sont fixés à CHF 500.--.
Par ces motifs, la Cour ordonne:
1. L'opposition de A. contre l'ordonnance pénale du Ministère public de la
Confédération du 17 juillet 2015 n'est pas valable.
2. Un émolument d'un montant de CHF 500.-- est mis à la charge de A. pour la
procédure par-devant la Cour des affaires pénales du Tribunal pénal fédéral.
Au nom de la Cour des affaires pénales
du Tribunal pénal fédéral
Le juge unique La greffière
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Distribution (acte judiciaire)
- Ministère public de la Confédération, Mme Graziella de Falco Haldemann, Procureure
fédérale
- Maître Yetkin Geçer
Indication des voies de recours
Recours à la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral
Les ordonnances, les décisions et les actes de procédure de la Cour des affaires pénales du Tribunal pénal
fédéral, comme autorité de première instance, à l’exception de ceux concernant la direction de la procédure,
peuvent faire l’objet d’un recours motivé et adressé par écrit dans les 10 jours à la Cour des plaintes du
Tribunal pénal fédéral (art. 393 al. 1 let. b et art. 396 al. 1 CPP; art. 37 al. 1 LOAP).
Le défenseur d’office peut recourir devant la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral dans les 10 jours
contre la décision fixant l’indemnité (art. 135 al. 3 let. a et art. 396 al. 1 CPP; art. 37 al. 1 LOAP).
Le recours peut être formé pour les motifs suivants: a. violation du droit, y compris l’excès et l’abus du pouvoir
d’appréciation, le déni de justice et le retard injustifié; b. constatation incomplète ou erronée de faits;
c. inopportunité (art. 393 al. 2 CPP).
Recours au Tribunal fédéral
Le recours contre les décisions finales de la Cour des affaires pénales du Tribunal pénal fédéral doit être
déposé devant le Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, dans les 30 jours qui suivent la notification de
l’expédition complète (art. 78, art. 80 al. 1, art. 90 et art. 100 al. 1 LTF).
Les décisions préjudicielles et incidentes de la Cour des affaires pénales du Tribunal pénal fédéral notifiées
séparément peuvent faire l’objet d’un recours écrit auprès du Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, dans les
30 jours qui suivent la notification de l’expédition complète (art. 78, art. 80 al. 1, art. 93 et art. 100 al. 1 LTF).
Le recours contre ces décisions est recevable, si elles peuvent causer un préjudice irréparable, ou si
l’admission du recours peut conduire immédiatement à une décision finale qui permet d’éviter une procédure
probatoire longue et coûteuse (art. 93 al. 1 LTF).
Le recours peut être formé pour violation du droit fédéral ou du droit international (art. 95 let. a et b LTF). Le
recours ne peut critiquer les constatations de fait que si les faits ont été établis de façon manifestement
inexacte ou en violation du droit au sens de l’art. 95 LTF, et si la correction du vice est susceptible d’influer
sur le sort de la cause (art. 97 al. 1 LTF).
Expédition: 30 juin 2016
Full & Egal Universal Law Academy