BStGer - SK.2018.41 - Versuchte Widerhandlung gegen das Kriegsmaterialgesetz (Art. 33 Abs. 1 lit. a KMG i.V.m. Art. 17 Abs. 1 KMG und Art. 13 Abs. 1 KMV und Art. 22 Abs. 1 StGB) - Strafkammer

Urteil vom 10. Oktober 2018
Strafkammer
Besetzung Bundesstrafrichter Martin Stupf, Einzelrichter
Gerichtsschreiberin Fiona Krummenacher
Parteien BUNDESANWALTSCHAFT, vertreten durch
Carlo Bulletti, Staatsanwalt des Bundes,

gegen

A.,
erbeten verteidigt durch Rechtsanwalt Jürg Dubs,
Gegenstand
Versuchte Widerhandlung gegen das Kriegsmaterial-
gesetz
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l

Geschäftsnummer: SK.2018.41

Anträge der Bundesanwaltschaft:
Gestützt auf Art. 337 StPO wird dem Gericht beantragt, der Beschuldigte A. sei gemäss
Strafbefehl der Bundesanwaltschaft vom 4. Juli 2018 zu verurteilen und zu bestrafen. Dem
Dispositiv des genannten Strafbefehls können folgende Anträge entnommen werden:
1. A. sei der versuchten Widerhandlung gegen das Kriegsmaterialgesetz (Art. 33 Abs. 1
lit. a KMG i.V.m. Art. 17 Abs. 1 KMG und Art. 13 Abs. 1 KMV und Art. 22 Abs. 1 StGB)
schuldig zu sprechen.

2. A. sei mit einer Geldstrafe von 30 Tagessätzen zu je CHF 200, entsprechend
CHF 6‘000 zu bestrafen. Der Vollzug der Geldstrafe sei aufzuschieben, unter Anset-
zung einer Probezeit von 2 Jahren.

3. Der sichergestellte Zünder MVN-72 sei einzuziehen und unbrauchbar zu machen
oder zu vernichten (Art. 69 StGB). Mit dem Vollzug sei das Staatssekretariat für Wirt-
schaft (SECO) zu beauftragen.

4. Die Kosten des Verfahrens in der Höhe von CHF 500 seien A. aufzuerlegen.

5. Der Kanton Bern sei mit dem Vollzug der Strafe zu beauftragen (Art. 74 StBOG i.V.m.
Art. 31 ff. StPO).
Anträge der Verteidigung:
1. Der Beschuldigte A. sei vom erhobenen Vorwurf der versuchten Widerhandlung ge-
gen das Kriegsmaterialgesetz (KMG) vollumfänglich freizusprechen.

2. Eventualiter sei der Beschuldigte milde, d.h. mit einer Geldstrafe von insgesamt je-
denfalls unter CHF 5‘000 zu bestrafen, unter Aufschub des Vollzugs dieser Strafe und
Ansetzung einer minimalen Probezeit von 2 Jahren.

3. Es sei durch das Gericht zu verfügen, dass dem Beschuldigten der betreffende
sichergesteilte „Zünder“ UMVN-72 ausgehändigt wird.

4. Sämtliche Verfahrenskosten seien auf die Gerichtskasse zu nehmen.

5. Es sei dem Beschuldigten eine angemessene Parteientschädigung zuzusprechen.



Prozessgeschichte
A. Am 13. September 2017 stellte das Zollinspektorat Zürich anlässlich einer Zoll-
kontrolle eine Briefpostsendung aus Russland mit einem mutmasslichen Zünder
YMVN-72 zu einer Panzermine sicher, welche an die Wohnadresse von A., ei-
nem Berufsoffizier der Schweizer Armee, hätte geliefert werden sollen
(BA 10-1-0003 ff.). Zur weiteren Untersuchung des Gegenstandes wurde das
Forensische Institut Zürich beigezogen, welches am Verfahrensgegenstand
Sprengstoffspuren feststellte (BA 10-1-0006 ff.). Die Kantonspolizei Bern ver-
fasste zwecks Abklärung allfälliger Strafbarkeiten und Zuständigkeiten am
30. Oktober 2017 einen Berichtsrapport zu Handen der Bundesanwaltschaft
(BA 10-1-0001 ff.).
B. Im Sinne einer Vorabklärung ersuchte die Bundesanwaltschaft am 13. Novem-
ber 2017 das SECO um Mitteilung, ob die Einfuhr eines Zünders YMVN-72 zu
einer Panzermine bewilligungspflichtig sei und gegebenenfalls, ob eine entspre-
chende Bewilligung für A. vorgelegen habe (BA 18-1-0001 f.). Das SECO teilte
der Bundesanwaltschaft am 15. November 2017 mit, dass die Einfuhr eines Zün-
ders YMVN-72 zu einer Panzermine in die Schweiz einer Bewilligung des SECO
bedürfe, welche von A. nie eingeholt worden sei (BA 18-1-0003 f.).
C. Daraufhin eröffnete die Bundesanwaltschaft am 16. November 2017 eine Straf-
untersuchung gegen A. (nachfolgend: Beschuldigter) wegen Verdachts der Wi-
derhandlung gegen das Bundesgesetz über das Kriegsmaterial vom 13. Dezem-
ber 1996 (Kriegsmaterialgesetz, KMG; SR 514.51; BA 1-0-0001).
D. Am 13. März 2018 ersuchte die Bundesanwaltschaft das Oberauditorat in Bern
um Strafübernahme (BA 2-0-0001 f.). Das Oberauditorat lehnte das Ersuchen
mit Schreiben vom 21. März 2018 ab (BA 2-0-0003 f.).
E. Mit Schreiben vom 5. April 2018 ersuchte die Bundesanwaltschaft das SECO,
die Beschaffenheit des Zünders und dessen Bewilligungspflicht abzuklären
(BA 18-1-0005 f.). Die Abklärungen beim SECO ergaben, dass es sich beim Ver-
fahrensgegenstand um ein zur Einfuhr in die Schweiz bewilligungspflichtiges
Kriegsmaterial handle (BA 18-1-0010 ff.).
F. Am 4. Juli 2018 erliess die Bundesanwaltschaft gegen den Beschuldigten einen
Strafbefehl wegen versuchter Widerhandlung gegen das Kriegsmaterialgesetz
(Art. 33 Abs. 1 lit. a KMG i.V.m. Art. 17 Abs. 1 KMG und Art. 13 Abs. 1 der Ver-
ordnung über das Kriegsmaterial vom 25. Februar 1998 [Kriegsmaterialverord-
nung, KMV; SR 514.511] und Art. 22 Abs. 1 StGB) und verurteilte ihn zu einer

Geldstrafe von 30 Tagessätzen zu je CHF 200, unter Ansetzung einer Probezeit
von 2 Jahren (BA 3-0-0001 ff.).
G. Die Verteidigung erhob hierauf am 16. Juli 2018 Einsprache und beantragte, das
Verfahren einzustellen, dem Beschuldigten keine Verfahrenskosten aufzuerle-
gen und ihm den sichergestellten Zünder auszuhändigen (BA 3-0-0005 ff.).
H. Nach Ansicht der Bundesanwaltschaft drängte sich keine weitere Beweisab-
nahme im Sinne von Art. 355 Abs. 1 StPO auf. Sie hielt am Strafbefehl vom
4. Juli 2018 fest (Art. 355 Abs. 3 lit. a StPO) und überwies diesen am
24. Juli 2018 dem hiesigen Gericht als Anklageschrift zur Durchführung eines
Hauptverfahrens (Art. 356 Abs. 1 StPO).
I. Im Rahmen der Prozessvorbereitung holte der Einzelrichter des Bundesstrafge-
richts neben den erforderlichen Beweismittel zu den persönlichen Verhältnissen
des Beschuldigten (Strafregister- und Betreibungsregisterauszüge, Steuerunter-
lagen) sowie einen Amtsbericht des SECO ein, unter anderem zur Frage, ob der
Verfahrensgegenstand unter das KMG falle.
J. Am 26. September 2018 fand die Hauptverhandlung in Anwesenheit des Be-
schuldigten und seiner Verteidigung am Sitz des Bundesstrafgerichts statt. Die
Bundesanwaltschaft verzichtete auf eine Teilnahme an der Hauptverhandlung
(Art. 337 StPO). Der an der Hauptverhandlung anwesende Beschuldigte und
seine Verteidigung verzichteten auf eine mündliche Urteilseröffnung. Das Urteils-
dispositiv vom 10. Oktober 2018 wurde den Parteien schriftlich eröffnet mit dem
Hinweis, dass die schriftliche Begründung später zugestellt werde.
K. Mit Schreiben vom 12. Oktober 2018 verlangte die Bundesanwaltschaft das
schriftlich begründete Urteil (Art. 82 Abs. 2 lit. a StPO).
Der Einzelrichter erwägt:
1. Prozessuales und Vorfragen
1.1 Zuständigkeit
1.1.1 Beim Beschuldigten handelt es sich um einen Berufsoffizier der Schweizer Ar-
mee im Rang eines Oberstleutnants, welcher im C. arbeitet. In der Einvernahme
vor Bundesanwaltschaft machte der Beschuldigte geltend, den Verfahrensge-
genstand für die Munitionssammlung in seinem beruflichen Umfeld und zum Un-

terrichten bestellt zu haben (BA 13-1-0001). Nach Durchsicht der von der Bun-
desanwaltschaft zugestellten Akten verneinte das Oberauditorat eine allfällige
Militärgerichtsbarkeit (BA 2-0-0003 f.). Das Oberauditorat konnte keinen An-
fangsverdacht auf Widerhandlungen gegen das Militärstrafgesetz vom
13. Juni 1927 (MStG; SR 321.0) feststellen und erteilte die Ermächtigung zur
Durchführung des zivilen Verfahrens i.S.v. Art. 219 Abs. 2 MStG i.V.m. Art. 101a
Abs. 1 der Verordnung über die Militärstrafrechtspflege vom 24. Oktober 1979
(MStV; SR 322.2).
Für strafbare Handlungen, die im MStG nicht vorgesehen sind, bleiben (auch)
die dem Militärstrafrecht unterstehenden Personen der zivilen Gerichtsbarkeit
unterworfen (Art. 8 i.V.m. Art. 219 MStG). Gemäss Art. 40 Abs. 1 KMG unterste-
hen die Verfolgung und Beurteilung der Widerhandlungen nach Art. 33 KMG der
Bundesstrafgerichtsbarkeit. Die sachliche Zuständigkeit des Bundesstrafgerichts
ist somit gegeben.
1.1.2 Die Kompetenz des Einzelgerichts ergibt sich aus Art. 19 Abs. 2 lit. b StPO i.V.m.
Art. 36 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die Organisation der Strafbehörden des
Bundes vom 19. März 2010 (StBOG; SR 173.71).
1.2 Gültigkeit des Strafbefehls und der Einsprache
Hinsichtlich der Gültigkeit des Strafbefehls und der Einsprache, die das Gericht
vorfrageweise zu prüfen hat (Art. 356 Abs. 2 StPO), stellen sich keine besonde-
ren Fragen.
2. Anklagevorwurf
2.1 Die Bundesanwaltschaft wirft dem Beschuldigten vor, sich der versuchten Wider-
handlung gegen das KMG strafbar gemacht zu haben, indem er versucht habe,
einen Zünder MVN-72 zu einer Panzermine ohne die erforderliche Bewilligung
des SECO in die Schweiz einzuführen.
2.2 Der Beschuldigte weist den Anklagevorwurf von sich. Er macht insbesondere
geltend, die Einfuhr des Zünders unterstehe nicht der Bewilligungspflicht gemäss
Art. 17 Abs. 1 KMG, da dieser kein Kriegsmaterial i.S.v. Art. 5 KMG darstelle. Es
handle sich um eine Zünderattrappe bzw. um ein funktionsdienliches Unterrichts-
objekt des Typs „U“. Durch die Bezeichnung „UMVN“ auf dem Objekt sei es offi-
ziell als Attrappe gekennzeichnet (TPF 2-731-003).


3. Versuchte Widerhandlung gegen das Kriegsmaterialgesetz
3.1 Das KMG bezweckt, u.a. durch die Kontrolle des Transfers von Kriegsmaterial,
die internationalen Verpflichtungen der Schweiz zu erfüllen sowie ihre aussenpo-
litischen Grundsätze zu wahren (Art. 1 KMG). Der Begriff Kriegsmaterial wird in
Art. 5 KMG näher umschrieben. Gemäss Art. 5 Abs. 1 lit. a KMG gelten Waffen,
Waffensysteme, Munition sowie militärische Sprengmittel als Kriegsmaterial. Als
Kriegsmaterial gelten zudem Einzelteile und Baugruppen, auch teilweise bear-
beitete, sofern erkennbar ist, dass diese Teile in derselben Ausführung nicht auch
für zivile Zwecke verwendbar sind (Art. 5 Abs. 2 KMG).
Der Bundesrat bestimmt gestützt auf die Delegationsnorm von Art. 5 Abs. 3 KMG
in einer ausführenden Verordnung (KMV) in generell-abstrakter Weise, welche
Güter als Kriegsmaterial gelten. Anhang 1 zur KMV listet in einer detaillierten und
abschliessenden Liste die Güter auf, die als Kriegsmaterial gelten (Art. 2 KMV).
Die Positionen KM 1 bis KM 22 im Anhang 1der KMV umfassen nicht nur fertige
Produkte, sondern auch Bestandteile oder Zubehör zu den genannten Gütern.
3.2 Nach Art. 33 Abs. 1 KMG sind verschiedene Formen vorsätzlicher Verletzungen
von Pflichten im Zusammenhang mit Kriegsmaterial unter Strafe gestellt. Ge-
mäss Art. 33 Abs. 1 lit. a KMG macht sich strafbar, wer vorsätzlich ohne entspre-
chende Bewilligung oder entgegen den in einer Bewilligung festgesetzten Bedin-
gungen oder Auflagen Kriegsmaterial herstellt, einführt, durchführt, ausführt, da-
mit handelt, es vermittelt oder Verträge betreffend die Übertragung von Immate-
rialgütern einschliesslich Know-how, die sich auf Kriegsmaterial beziehen, oder
die Einräumung von Rechten daran, abschliesst. Der Tatbestand von Art. 33
Abs. 1 lit. a KMG schliesst eine sich aus Art. 17 Abs. 1 KMG i.V.m. Anhang 1 der
KMV ergebende Bewilligungspflicht mit ein. Die Ausfuhr von Gütern des An-
hangs 1 KMG ist der Bewilligungspflicht unterstellt (Art. 17 Abs. 1 KMG). Es gilt
das Selbstdeklarationsprinzip, d.h. wer Güter des Anhangs 2 zur KMV einführt,
muss beim SECO eine Bewilligung beantragen (Art. 13 Abs. 1 KMV). Den objek-
tiven Tatbestand von Art. 33 Abs. 1 lit. a KMG erfüllt, wer die nach
Art. 17 Abs. 1 KMG vorgeschriebene Einfuhrbewilligung des SECO nicht einholt
und trotzdem Kriegsmaterial auf schweizerisches Staatsgebiet einführt. Gelingt
die Einfuhr nicht, liegt Versuch vor (Art. 22 Abs. 1 StGB).
3.3 Einstufung als Kriegsmaterial
3.3.1 Während sich der Anwendungsbereich des KMG von 1972 auf Material be-
schränkte, das als Kampfmittel verwendet werden kann (mit direkter zerstöreri-
scher Wirkung), stellt das revidierte KMG von 1996 auf ein objektives Kriterium
für die juristische Bestimmung des Materials ab. Massgebend ist nun der Zweck,

für den ein Produkt entwickelt oder abgeändert worden ist (MEYER, Das Kriegs-
materialgesetz, in Cottier/Oesch [Hrsg.], Schweizerisches Bundesverwaltungs-
recht, Band XI, Allgemeines Aussenwirtschafts- und Binnenmarktrecht, 2. Aufl.,
2007, S. 184 N 19 f.).
3.3.2 Gemäss Anklage soll es sich beim Verfahrensgegenstand um einen Zünder
MVN-72 zu einer Panzermine und damit um Kriegsmaterial handeln (BA 3-0-
0001). Der Zünder sei ein besonders konstruierter Bestandteil (Baugruppe) einer
Mine gemäss Position KM 4 des Anhangs 1 der KMV bzw. zu einer Baugruppe
zusammengefügtes Einzelteil für eine Panzermine, weshalb dessen Einfuhr einer
Bewilligung des SECO bedürfe.
3.3.3 Demgegenüber hält die Verteidigung fest, beim Verfahrensgegenstand handle
es sich um das delaborierte, d.h. leere und mit einer Silikonfuge wieder ver-
schlossene Originalgehäuse eines Zünders zu einer Panzermine. Dieses dela-
borierte Gehäuse könne nachträglich auch nicht mehr funktionsfähig gemacht
werden, da die notwendigen Bestandteile fehlen würden. Es sei eine blosse At-
trappe, welche keine aktiven Wirkstoffe enthalte (TPF 2-721-002). Ausser dem
Aussehen habe das Material nichts mit funktionsfähigen Bestandteilen eines
Kriegsmaterials oder mit Munition zu tun und stelle als solches kein Einzelteil
bzw. keine Baugruppe dar (BA 3-0-0006 f.). Anlässlich der Befragung an der
Hauptverhandlung erklärte der Beschuldigte, eine Zünderattrappe sei aus muni-
tionstechnischer Sicht keine Munition. Sie sei weder ein Kampfmittel, noch ein
Sprengkörper und könne daher nicht gezündet werden und auch sonst nichts
bewirken. Da die im Laufe des Untersuchungsverfahrens eingeholten Experten-
berichte ergeben hätten, dass das Zündergehäuse minimale Sprengstoffspuren
enthalte, könnte es sich beim Verfahrensgegenstand um einen ehemaligen
scharfen Zünder (mit der Bezeichnung MVN-72) gehandelt haben, der auseinan-
der genommen bzw. delaboriert und inertisiert worden sei. Dies bedeute, dass
jegliche Wirkstoffe entfernt und funktionsunfähig gemacht worden seien. Das Ob-
jekt erfülle somit den Zweck des Attrappenseins (TPF 2-731-004 ff.).
3.3.4 Zum verfahrensgegenständlichen „Zünder“ bestehen folgende Expertenbefunde:
a) Der Bericht des Forensischen Instituts Zürich vom 2. Oktober 2017 bezeichnet
den Verfahrensgegenstand als „Munition“. Es handle sich um einen russischen
„Übungs-Induktionszünder“ zu einer Panzermine. Auf der Oberfläche sei der Auf-
druck „УMBH-72“ sichtbar. Der Buchstabe „У“ (U) weise auf „Übung“ respektive
auf einen „Dummy“ hin. Mittels Röntgenverfahren sei der Verfahrensgegenstand
auf Sprengstoff untersucht worden, wobei keine Hinweise für das Vorhandensein
von Sprengstoff oder Zündmittel gefunden worden seien. Mittels eines Explosive

Trace Detector (ETD) habe an der Aussenseite, an der Aussenfläche des Ver-
fahrensgegenstands, mehrmals Sprengstoff nachgewiesen werden können. Dies
deute darauf hin, dass es sich um ein delaboriertes Modell handle, bei dem die
sprengkräftigen Komponenten entfernt worden seien. Die einzelnen Komponen-
ten seien mittels Klebstoff verklebt worden und würden – ohne sie zu zerstören
– nicht geöffnet werden können (BA 10-1-0006 ff.).
b) D., welcher vom SECO extern zur Unterstützung beigezogen wurde und das
Buch mit dem Titel „B.“ verfasst hat, hält im Schreiben vom 14. Mai 2018 Folgen-
des fest:
Der Zünder UMVN-72 (kyrillische Schreibweise УMBH-72) sei für die Übungs-
panzermine 72 (UTM-72) entwickelt und verwendet worden. Er passe allerdings
auch auf die verschiedenen Varianten der Übungspanzermine 62. Die Bezeich-
nung auf dem Verfahrensgegenstand „У“ habe die Bedeutung „Übung“. Der vor-
liegende Übungszünder bestünde nur aus der leeren Hülle aus Aluminium-Spritz-
guss, alle Innenteile (Elektronik und mechanischer Entsicherungsmechanismus)
seien vorgängig entfernt worden oder seien nie vorhanden gewesen. Es sei mög-
lich, dass dieser Zünder aus einem alten Originalzünder oder Originalübungszü-
nder hergestellt worden sei, welcher total demontiert, neu gespritzt und bestem-
pelt worden sei. Denkbar sei auch, dass es sich gar nicht um einen Original-
übungszünder handle, sondern um ein nachträglich hergestelltes Exemplar. Hier-
für spreche, dass das aufgestempelte Laborierdatum (12-01-82) genau jenem
entspreche, welches auf den Fotos der russischen Originalinstruktionsschriften
abgebildet sei (BA 18-1-0027 ff.).
c) Gemäss einer E-Mail von E., Mitarbeiter von armasuisse, an das SECO vom
6. Juni 2018 handle es sich beim Zünder höchstwahrscheinlich um einen Origi-
nalzünder. Armasuisse gehe davon aus, dass das Zündergehäuse aus einer Ori-
ginalproduktion stamme. Aufgrund der Sprengstoffspuren und der nicht origina-
len Abdichtung (Silikon) gehe armasuisse davon aus, dass der Zünder früher
scharf gewesen sei und dann delaboriert (inertisiert) worden sei. Allenfalls
stamme das Gehäuse von einer Metallsammel- oder einer Recyclingstelle
(BA 18-1-0013). In einer früheren E-Mail vom 30. Mai 2018 an den ebenfalls bei
armasuisse tätigen F. hielt E. fest, es handle sich beim Verfahrensgegenstand
um ein Originalgehäuse, weshalb dieser wieder funktionsfähig gemacht werden
könne, was jedoch den Einbau funktionstauglicher Komponenten bedingen
würde (BA 18-1-0015).
d) Der Verfahrensgegenstand wurde auf das Vorhandensein von Sprengstoffen
untersucht. Gemäss einer Spurenanalyse, welche beim Flughafen Belp durchge-
führt wurde, konnten vier Grundsubstanzen für Sprengstoffe (konkret: RDX, TNT,

PETN, HMX) am Objekt gemessen werden (BA 18-1-0016 f., -0021 ff.). F., Mit-
arbeiter von armasuisse, informierte das SECO in einer E-Mail vom 29. Mai 2018
darüber wie folgt: Die Sprengstoffanalyse sei wirklich einen [recte: ein] Indiz, dass
die Munition scharf gewesen und inertisiert worden sei (BA 18-1-0016 f.).
e) Die von der Bundesanwaltschaft eingereichte Stellungnahme des SECO vom
25. Juni 2018 (BA 18-1-0010 ff.) und der vom Gericht ergänzend eingeholte
Amtsbericht des SECO vom 17. September 2018 (TPF 2-262-1-005 ff.) halten
zusammenfassend fest, der Verfahrensgegenstand sei bewilligungspflichtiges
Kriegsmaterial bzw. ein besonders konstruierter Bestandteil (Baugruppe) eines
Kriegsmaterials. Es handle sich um einen Zünder, der zur Zündung einer Pan-
zermine konstruiert worden sei. Als besonders konstruierter Bestandteil einer
Panzermine falle der Zünder unter die Position KM4 des Anhangs 1 der KMV und
werde somit indirekt vom Begriff „Waffe“ nach Art. 5 Abs. 1 lit. a KMG erfasst.
Das SECO nimmt im Übrigen Bezug auf die vorgenannten Expertenbefunde (Fo-
rensisches Institut Zürich, armasuisse und D.), welche – so die Ansicht des
SECO – alle zum Schluss gekommen seien, dass es sich beim vorliegenden
Zünder höchstwahrscheinlich um einen Originalzünder handle (TPF 2-262-1-
007, zu Frage 6).
3.3.5 Das Gericht würdigt die Beweise frei nach seiner aus dem gesamten Verfahren
gewonnenen Überzeugung (Art. 10 Abs. 2 StPO). Das Gebot will sicherstellen,
dass der Richter nicht verpflichtet ist, etwas als erwiesen zu erachten, wenn es
dies nach seiner Überzeugung nicht ist, oder umgekehrt etwas als nicht erwiesen
anzusehen, worüber für ihn kein Zweifel besteht (HOFER, Basler Kommentar,
Schweizerische Strafprozessordnung, 2. Aufl., 2014, Art. 10 StPO N 58). Über-
zeugt zeigen darf sich das Gericht nur, wenn es jeden vernünftigen Zweifel aus-
schliessen kann. Die Überzeugung muss durch gewissenhaft festgestellte Tat-
sachen und logische Schlussfolgerungen begründet werden; dadurch wird die
Herleitung des Beweisergebnisses objektiv nachvollziehbar (HOFER, a.a.O.,
Art. 10 StPO N 61). Bestehen unüberwindbare Zweifel an der Erfüllung der tat-
sächlichen Voraussetzungen der angeklagten Tat, so geht das Gericht von der
für die beschuldigte Person günstigeren Sachlage aus (Art. 10 Abs. 3 StPO).
Nach dem allgemein anerkannten, sinngemäss in Art. 10 Abs. 3 StPO festgehal-
tenen Grundsatz in dubio pro reo, werden erhebliche und unüberwindbare Zwei-
fel zugunsten des Beschuldigten gewertet. Freilich kann dabei nicht verlangt wer-
den, dass die Tatschuld gleichsam mathematisch sicher und unter allen Aspek-
ten unwiderlegbar feststeht. Bloss abstrakte und theoretische Zweifel dürfen
nicht massgebend sein, weil solche immer möglich sind. Eine theoretische, ent-
fernte Möglichkeit, dass der Sachverhalt anders sein könnte, rechtfertigt keinen
Freispruch (HAUSER/SCHWERI/HARTMANN, Schweizerisches Strafprozessrecht,

6. Aufl., 2005, S. 247; SCHMID, Handbuch des schweizerischen Strafprozess-
rechts, 3. Aufl., 2017, N 227, 233).
3.3.6 In Würdigung des Gesagten ergibt sich in tatsächlicher (objektiver) Hinsicht zu-
sammenfassend, dass seitens der Experten unterschiedliche Meinungen und
Auffassungen zum Verfahrensgegenstand als möglichem Kriegsmaterial beste-
hen. Überwiegend werden Vermutungen und Mutmassungen angestellt, nament-
lich ob es sich um einen Übungs- oder Originalzünder bzw. um ein Originalge-
häuse einer Panzermine gehandelt haben könnte (vgl. E. 3.3.4). Die vorliegen-
den Indizien und Expertenbefunde sind in ihrer Gesamtheit nicht geeignet, um
die beim Gericht bestehenden unüberwindbaren Zweifel auszuräumen. Es ist
nicht rechtsgenüglich nachgewiesen, dass es sich beim Objekt tatsächlich um
Kriegsmaterial handelt(e). Der objektive Tatbestand ist somit nicht erstellt, wes-
halb ein Freispruch zu erfolgen hat.
3.4 Sachverhaltsirrtum
3.4.1 Das Wissen und Wollen des Täters muss sich auf sämtliche objektive Tatbe-
standsmerkmale erstrecken. Selbst wenn es sich vorliegend beim verfahrensge-
genständlichen Gut tatsächlich um Kriegsmaterial gehandelt hätte, wäre zu prü-
fen, ob allenfalls in einer Fehlvorstellung über die Eigenschaft des sichergestell-
ten Guts ein Sachverhaltsirrtum vorliegt, der den für die Strafbarkeit erforderli-
chen Vorsatz (Art. 12 Abs.1 StGB) ausschliesst.
Handelt der Täter in einer irrigen Vorstellung über den Sachverhalt, so beurteilt
das Gericht die Tat zu Gunsten des Täters nach dem Sacherhalt, den sich der
Täter vorgestellt hat (Art. 13 Abs. 1 StGB; Sachverhaltsirrtum). Ein solcher Sach-
verhaltsirrtum, beziehungsweise Tatbestandsirrtum, ist auch der Irrtum über Tat-
bestandsmerkmale. Dabei ist es unerheblich, ob dieser Irrtum auf einer Verken-
nung von Tatsachen oder auf einer fehlerhaften Rechtsauffassung beruht. Wer
– aus welchen Gründen auch immer – über ein normatives Tatbestandsmerkmal
irrt, erliegt einem Sachverhaltsirrtum (Urteil des Bundesgerichts 6B_187/2016
vom 17. Juni 2016 E. 3.2 m.w.H.). Ein den Vorsatz des Täters ausschliessender
Sachverhaltsirrtum wird demnach angenommen, wenn der Täter bspw. über die
Eigenschaften des Tatobjekts irrt (vgl. BGE 82 IV 198 E. 2; Urteil des Bundesge-
richts 6B_1056/2013 vom 20. August 2014 E. 3).
3.4.2 Der Beschuldigte gab zu Protokoll, im Internet auf „ebay“ eine als Attrappe ange-
botene Mine aus Russland zu Schulungszwecken (ca. im Sommer 2017) bestellt
zu haben, welche vom Versender nie als scharf konzipiertes Objekt angeboten
worden sei. Der Verkäufer habe Detailaufnahmen des Verfahrensgegenstands

im Internet hochgeladen. Es seien mehrere Bilder gewesen, die jeweils aus ver-
schiedenen Winkeln aufgenommen worden seien, darunter u.a. Detailaufnah-
men der Beschriftung. Anhand der Bilder im Internet habe er erkennen können,
dass die Mine nicht scharf gewesen sei und nicht wieder hätte scharf gemacht
werden können (BA 13-1-0002 f.; TPF 2-731-007 f.). Der Verkäufer habe mehr-
mals darauf hingewiesen, dass das Zünderteil nicht funktionsfähig sei und es sich
um eine Übungsmunition ohne Zünd- und Sprengkraft handle. Das „U“ bei „UVM“
weise auf einen Dummy und somit auf ein Übungsteil hin (BA 13-1-0006). Es
handle sich um ein funktionsdienliches Unterrichtsobjekt des Typs U, weshalb
das Objekt offiziell (mittels Kennzeichen und Farbcodierung) als Attrappe ge-
kennzeichnet sei (TPF 2-731-003).
3.4.3 Gemäss den Computerbildschirmaufnahmen des damaligen ebay-Nachrichten-
verlaufs zwischen dem Beschuldigten und dem russischen Verkäufer, schrieb
Letzterer: „PS The package with MVN dummy has been crossed Swiss border“
(BA 16-1-0002 ff., -0004). Der Verkäufer hat somit gegenüber dem Beschuldigten
den Verfahrensgegenstand als „Dummy“ bezeichnet. Dies deckt sich mit der Aus-
sage des Beschuldigten, wonach er einen Dummy, respektive eine Attrappe, kau-
fen wollte. Dass dem so ist, zeigt sich schliesslich auch in seinem Gesuch beim
Fedpol, Zentralstelle für Sprengstoff und Pyrotechnik (ZSP), vom 2. Okto-
ber 2017 betr. Bewilligungserteilung zum nichtgewerbsmässigen Verbringen von
Waffen, Munition und deren Bestandteile ins schweizerische Staatsgebiet
(BA 7-1-0012 ff.). In dessen Anhang gab der Beschuldigte beim Objektbeschrieb
an, es handle sich um einen Zünder Typ UMVN-72, eine „inerte Munitions-
attrappe“ (BA 7-1-0016).
3.4.4 Der Beschuldigte erwarb das verfahrensgegenständliche Objekt nicht in seiner
Funktion als Berufsmilitär, sondern privat bei einer Privatperson in Russland. Er
liess sich den „Zünder“ an seine Privatadresse in Thun zustellen, obwohl der Ge-
genstand zu Ausbildungszwecken in der Armee hätte dienen sollen (BA 13-1-
2 ff.; BA 16-1-0020). Er erklärte diesen Umstand damit, dass die Einleitung eines
Beschaffungsverfahrens über den Dienstweg mehrere Monate in Anspruch ge-
nommen hätte (TPF 2-731-009). Auch seien ihm zur Frage des Bewilligungser-
fordernisses Zweifel gekommen (schlechtes Bauchgefühl), weshalb er beim Fed-
pol, bei der ZSP, ein Gesuch um Einfuhrbewilligung stellt habe. Die ZSP habe
ihn angewiesen, beim SECO eine Bewilligung einzuholen. Letzteres habe er un-
terlassen, weil er seiner Ansicht nach noch genügend Zeit gehabt hätte, ein ent-
sprechendes Gesuch zu stellen bzw. (damals) drei Wochen im Ausland gewesen
sei (BA 13-1-0006; TPF 2-731-010 ff.).
Das vom Beschuldigten gewählte Vorgehen zum Erwerb des verfahrensgegen-
ständlichen Guts wirkt befremdlich und zum Teil wenig nachvollziehbar. Inwiefern

dabei militärische Dienstpflichten tangiert worden sein könnten, kann offen blei-
ben bzw. diese Prüfung und Beurteilung fällt nicht in die Zuständigkeit dieses
Gerichts. Von Bedeutung ist vorliegend, dass der Beschuldigte – unter der An-
nahme, beim verfahrensgegenständlichen Zünder handle es sich tatsächlich um
Kriegsmaterial – von der irrigen Vorstellung ausging, das von ihm in Russland
bestellte Objekt erfülle die Eigenschaften einer Attrappe bzw. eines inerten
Übungszünders. In Anwendung von Art. 13 Abs. 1 StGB (Sachverhaltsirrtum) ist
der Beschuldigte demzufolge auch in subjektiver Hinsicht freizusprechen.
3.4.5 Ob der Beschuldigte den Irrtum bei pflichtgemässer Vorsicht hätte vermeiden
können (Art. 13 Abs. 2 StGB), ist hier nicht zu prüfen, da die fahrlässige Wider-
handlung gegen das KMG i.S.v. Art. 33 Abs. 3 KMG nicht angeklagt ist.
3.5 Nach dem unter den Erwägungen 3.3 und 3.4 Gesagten ist der Beschuldigte vom
Vorwurf der versuchten Widerhandlung gegen das Kriegsmaterialgesetz (Art. 33
Abs. 1 lit. a KMG i.V.m. Art. 17 Abs. 1 KMG und Art. 13 Abs. 1 KMV und Art. 22
Abs. 1 StGB) freizusprechen.
4. Einziehung
4.1 Gemäss Art. 38 KMG verfügt der Richter ohne Rücksicht auf die Strafbarkeit ei-
ner bestimmten Person die Einziehung des betreffenden Kriegsmaterials, wenn
und soweit keine Gewähr für eine rechtmässige weitere Verwendung geboten
wird. Das eingezogene Kriegsmaterial sowie ein allfälliger Verwertungserlös ver-
fallen unter Vorbehalt des Bundesgesetzes vom 19. März 2004 über die Teilung
eingezogener Vermögenswerte dem Bund. Im Unterschied zur Regelung im
Strafgesetzbuch ist eine Einziehung des Materials nur dann zu verfügen, wenn
keine rechtmässige Verwendung des Materials bei irgendeiner Person gegeben
ist (mehr dazu BBl 1995 II 1027, S. 1077). Es geht bei Art. 38 KMG um eine
Sicherungseinziehung und die Vorschrift ist eine besondere Regel im Verhältnis
zu Art. 69 StGB. Ohne dass es im Spezialgesetz zum Ausdruck käme, ist dafür
ein strafrechtlicher Konnex erforderlich und zwar, wie bei Art. 69 StGB (TRECH-
SEL/JEAN-RICHARD, a.a.O., Vor Art. 69 StGB N 11 und Art. 69 StGB N 2 ff.; STRA-
TENWERTH/WOHLERS, Schweizerisches Strafgesetzbuch – Handkommentar,
3. Aufl., 2013, Art. 69 StGB N 2), eine objektiv und subjektiv tatbestandsmässige
Handlung und eine innere Verbindung dazu, wie diejenige des Tatmittels; anders
wäre nicht zu erklären, weshalb Art. 38 KMG im Abschnitt über die Strafbestim-
mungen stünde.
4.2 Der Beschuldige wurde freigesprochen, weil beweismässig nicht zweifelsfrei ge-
klärt werden konnte, ob es sich beim Verfahrensgegenstand tatsächlich um

Kriegsmaterial handelt(e). Eine Einziehung nach Art. 38 KMG fällt damit a priori
ausser Betracht. Die subsidiär anwendbare Sicherungseinziehung nach
Art. 69 StGB entfällt mangels Vorliegen einer strafbaren Handlung. Infolgedes-
sen ist dem Freigesprochenen das vom Zollinspektorat Zürich sichergestellte
verfahrensgegenständliche Material nach Eintritt der Rechtskraft des Urteils her-
auszugeben.
5. Verfahrenskosten
Die Verfahrenskosten können der beschuldigten Person nur auferlegt werden,
wenn sie verurteilt wird (Art. 426 Abs. 1 StPO), oder wenn sie freigesprochen
wird, aber rechtswidrig und schuldhaft die Einleitung des Verfahrens bewirkt oder
dessen Durchführung erschwert hat (Art. 426 Abs. 2 StPO). Anhaltspunkte dafür,
dass die letztere Voraussetzung für eine Kostenauferlegung gegeben sein
könnte, liegen nicht vor. Die Verfahrenskosten sind daher vom Bund zu tragen.
6. Entschädigung
6.1 Wird die beschuldigte Person ganz oder teilweise freigesprochen oder wird das
Verfahren gegen sie eingestellt, so hat sie gemäss Art. 429 Abs. 1 StPO unter
anderem Anspruch auf Entschädigung ihrer Aufwendungen für die angemessene
Ausübung ihrer Verfahrensrechte (lit. a).
Die Entschädigung richtet sich nach dem Reglement des Bundesstrafgerichts
vom 31. August 2010 über die Kosten, Gebühren und Entschädigungen in Bun-
desstrafverfahren (BStKR, SR 173.713.162; vgl. Art. 22 Abs. 3). Gemäss
Art. 10 BStKR sind auf die Berechnung der Entschädigung der freigesprochenen
Person die Bestimmungen über die amtliche Verteidigung anwendbar. Die An-
waltskosten umfassen das Honorar und die notwendigen Auslagen, namentlich
für Reise, Verpflegung und Unterkunft sowie Porti und Telefonspesen (Art. 11
Abs. 1 BStKR). Das Honorar wird nach dem notwendigen und ausgewiesenen
Zeitaufwand des Anwalts für die Verteidigung bemessen, wobei der Stundenan-
satz mindestens CHF 200 und höchstens CHF 300 beträgt (Art. 12
Abs. 1 BStKR). Bei Fällen im ordentlichen Schwierigkeitsbereich beträgt der
Stundenansatz gemäss ständiger Praxis der Strafkammer CHF 230 für Arbeits-
zeit und CHF 200 für Reisezeit. Die Auslagen werden im Rahmen der Höchstan-
sätze aufgrund der tatsächlichen Kosten vergütet (Art. 13 BStKR).

6.2 Der Beschuldigte beantragt den Ersatz der Kosten seiner Wahlverteidigung.
Rechtsanwalt Jürg Dubs macht in seiner Kostennote einen Arbeitsaufwand von
46.25 Stunden zu einem Stundenansatz von CHF 350 (CHF 16‘187.50) sowie
Auslagen von CHF 485.65 (zzgl. MWST), ausmachend insgesamt CHF 17‘957
(inkl. MWST), geltend (TPF 2-721-012 ff.).
Der Stundenansatz ist auf CHF 230 zu reduzieren; das Verfahren stellte keine
überdurchschnittlichen Anforderungen an die Verteidigung. Für die Teilnahme an
der Hauptverhandlung (in der Honorarnote noch nicht enthalten) sind zusätzlich
2 Stunden Arbeitszeit, 4 Stunden Reisezeit und Kosten für ein Zugticket in Höhe
von CHF 208 zu entschädigen.
Kanzleiaufwand wird nicht entschädigt (Urteil des Bundesstrafgerichts
SK.2017.35 vom 7. Mai 2018 E. 5.3.3; Beschluss des Bundesstrafgerichts
BB.2016.289 vom 7. März 2017 E. 4.2). Die in der Honorarnote aufgeführten
Kostenpunkte für Zustellung von E-Mails, Einsprache und Orientierungskopie
stellen nicht zu entschädigenden Kanzleiaufwand dar. Ebenfalls nicht entschä-
digt werden die in Rechnung gestellten Telefonate des Verteidigers mit dem Bun-
desstrafgericht, da diese auf Fax-Probleme beim Verteidiger zurückzuführen
sind. Für die vorgenannten Positionen erfolgt ein Pauschalabzug von 1 Stunde
Arbeitszeit.
Für die Redaktion der Einsprache (total ca. 11 Arbeitsstunden) und für die Re-
daktion des Plädoyers (total ca. 19 Arbeitsstunden) ist ein weiterer Pauschalab-
zug von 10 Arbeitsstunden angemessen. Abgesehen davon, dass es sich um ein
eher kurzes Plädoyer handelte, wurden teilweise Argumente aus der Einsprache
wiederholt.
6.3 Nach dem Gesagten sind 37.25 Stunden Arbeitszeit à CHF 230 (CHF 8'567.50),
4 Stunden Reisezeit à CHF 200 (CHF 800), zuzüglich einer Auslagenpauschale
von 3 % (CHF 281; 3 % von CHF 9‘367.50), und Kosten für ein Zugticket in Höhe
von CHF 208 zu vergüten.
6.4 Unter Berücksichtigung der Mehrwertsteuer ist der Beschuldigte demnach durch
die Eidgenossenschaft mit CHF 10‘615.45 für die Kosten der Wahlverteidigung
zu entschädigen.

Der Einzelrichter erkennt:
I.
1. A. wird freigesprochen.
2. Die Kosten des Verfahrens trägt die Eidgenossenschaft.
3. A. wird durch die Eidgenossenschaft mit CHF 10‘615.45 entschädigt.
4. Das vom Zollinspektorat Zürich sichergestellte verfahrensgegenständliche Material
ist nach Eintritt der Rechtskraft des Urteils an A. herauszugeben.
II.
Das Urteilsdispositiv wird den Parteien schriftlich eröffnet.

Im Namen der Strafkammer
des Bundesstrafgerichts

Der Einzelrichter Die Gerichtsschreiberin



Eine vollständige schriftliche Ausfertigung wird zugestellt an
- Bundesanwaltschaft
- Rechtsanwalt Jürg Dubs
Nach Eintritt der Rechtskraft mitzuteilen an
- Bundesanwaltschaft als Vollzugsbehörde (vollständig)


Rechtsmittelbelehrung

Beschwerde an das Bundesgericht
Gegen verfahrensabschliessende Entscheide der Strafkammer des Bundesstrafgerichts kann beim Bundes-
gericht, 1000 Lausanne 14, innert 30 Tagen nach der Zustellung der vollständigen Ausfertigung Beschwerde
eingelegt werden (Art. 78, Art. 80 Abs. 1, Art. 90 und Art. 100 Abs. 1 BGG).
Mit der Beschwerde kann die Verletzung von Bundesrecht und Völkerrecht gerügt werden (Art. 95 lit. a und b
BGG). Die Feststellung des Sachverhalts kann nur gerügt werden, wenn sie offensichtlich unrichtig ist oder
auf einer Rechtsverletzung im Sinne von Art. 95 BGG beruht und wenn die Behebung des Mangels für den
Ausgang des Verfahrens entscheidend sein kann (Art. 97 Abs. 1 BGG).




















































Versand: 8. November 2018


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