Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-265 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-49/1440-491
Karar Tarihi : 10.10.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Büyükdere Belediyesi
Belediye Binası, Büyükdere, Havran/Balıkesir
(1) E. DOSYA KONUSU: Büyükdere Belediyesinin çok düşük bedelle yolcu taşımacılığı
yaptığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Büyükdere Belediyesinin ilgili pazarda çok düşük
bedelle yolcu taşımacılığı yaptığı iddia edilmiş ve konunun incelenmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.07.2012 tarih ve 5530 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 08.08.2012 tarih ve 2012-4-265/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 28.08.2012
tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş olup, önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 03.10.2012 tarih ve 2012-4-265/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia hakkında soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “karayolu ile yolcu taşımacılığı”,
ilgili coğrafi pazar ise “Havran-Edremit güzergâhı” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Dosya konusu başvuru kapsamındaki iddialar, Büyükdere Belediyesinin tek taraflı
davranışlarından kaynaklanmaktadır. Bu çerçevede inceleme 4054 sayılı Kanun’un “Hâkim
Durumun Kötüye Kullanılması” başlıklı 6. maddesi kapsamında yapılmıştır.
(7) Bir eylemin hâkim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilmesi için ilgili
teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve eyleminin kötüye kullanma olarak kabul
edilebilecek nitelikte olması gerekmektedir. Sözü edilen iki kriterden herhangi birisinin
bulunmaması durumunda 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlalinden bahsedilemez.
(8) Bu çerçevede, Büyükdere Belediyesinin hakim durumda olup olmadığı incelenmiş olup,
söz konusu belediyenin ilgili pazarda (…..), S.S. Havran Min. ve Mot. Taş. Kooperatifi’nin
ise (…..) paya sahip olduğu belirlenmiştir. Netice itibarıyla, hakkında önaraştırma yapılan
teşebbüs hakim durumda bulunmadığından, 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlalinden
bahsedilemeyeceği kanaatine varılmıştır.
12-49/1440-491
2/2
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma
açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy