Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2025-5-006 (Devralma) Karar Sayısı : 25-07/161-81 Karar Tarihi : 20.02.2025 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Rıdvan DURAN B. RAPORTÖRLER : Ezgi EREN BİRDANE, Nagehan GÖKTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Uzn Petrol Ticaret Ltd. Şti. Temsilcisi: Av. Sercan SEKER Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Blok Kat:15 Daire:1502 Şişli/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Buzcan Soğuk Depolama ve İhracat AŞ’nin hisselerinin tamamının Uzun Ailesi tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 07.02.2025 tarihli ve 62716 sayılı yazı ile giren ve eksiklikleri en son 17.02.2025 tarihli, 63245 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 18.02.2025 tarihli ve 2025-5-006/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda; Buzcan Soğuk Depolama ve İhracat AŞ (BUZCAN), Uzn Petrol Ticaret Ltd. Şti. (UZN PETROL) ve Nihat UZUN arasında 16.01.2025 tarihinde imzalanan Pay Devir Sözleşmesi hükümleri çerçevesinde; BUZCAN’ın hisselerinin tamamının, sözleşmede belirtilen ilgili pay oranlarınca, UZN PETROL ve Nihat UZUN tarafından devralınması ve söz konusu teşebbüsün nihai olarak Uzn Petrol Ticaret Ltd. Şti. ve Nihat UZUN (UZUN AİLESİ) tarafından kontrol edilmesi işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında izin verilmesi talep edilmektedir. (5) İşlemin ekonomik gerekçesine ilişkin olarak Bildirim Formu’nda, (.....) hususları belirtilmiştir. (6) Bildirime konu işlem kapsamında, BUZCAN’ın hisselerinin %(.....) bölümü Nihat UZUN, %(.....) bölümü ise UZN PETROL tarafından devralınacak olup söz konusu teşebbüs nihai olarak UZUN AİLESİ tarafından kontrol edilecektir. Bu çerçevede başvuru konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir. İşlem taraflarının ciro bilgileri dikkate alındığında 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ciro eşiğinin aşıldığı ve işlemin Kurul iznine tabi bir işlem olduğu görülmektedir. (7) Başvuruda yer verilen bilgiler doğrultusunda tarafların Türkiye’deki faaliyet alanları incelendiğinde devre konu BUZCAN’ın; tek faaliyetinin akaryakıt ürünlerinin perakende
25-07/161-81 2/3 satışı olduğu anlaşılmaktadır. Devralan konumundaki UZUN AİLESİ’nin de Türkiye’de yalnızca akaryakıt ürünlerinin perakende satışı alanında faaliyette bulunduğu görülmektedir. Bu bakımdan tarafların faaliyetleri arasında “akaryakıt ürünlerinin perakende satışı”1 pazarında yatay olarak örtüşme bulunduğu değerlendirilmektedir. BUZCAN’ın 2023 ve 2024 yıllarında akaryakıt ürünlerinin perakende satışı pazarındaki satış miktarı bazında pazar payları %(.....) olarak gerçekleşmiştir. UZUN AİLESİ’nin ise 2023 yılında pazar payı %(.....) iken bu oran 2024 yılında %(.....)’e yükselmiştir. Bu çerçevede bildirilen işlem neticesinde işlem taraflarının akaryakıt ürünlerinin perakende satışı pazarındaki satış miktarı bazında toplam pazar payının 2023 yılında %(.....) ve 2024 yılında ise %(.....) seviyelerinde olduğu anlaşılmaktadır. (8) Diğer taraftan BUZCAN ve UZUN AİLESİ’nin faaliyetlerinin İstanbul ilinde bulunmasından kaynaklı olarak akaryakıt ürünlerinin perakende satışı pazarındaki 2024 yılına ilişkin il bazlı pazar payları da incelenmiş ve tarafların İstanbul özelinde toplam pazar paylarının %(.....) olduğu tespit edilmiştir.2 (9) Yukarıda yer verilen tüm bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak bir devralma işlemi olmadığı kanaatine ulaşılmıştır. 1 12.09.2013 tarihli ve 13-52/734-307 sayılı Kurul kararı. 2 Söz konusu oran T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 2024 yılı Petrol Piyasasına ilişkin aylık olarak hazırlamış olduğu sektör raporlarından faydalanılarak hesaplanmıştır. Bkz. https://www.epdk.gov.tr/Detay/Icerik/3-0-104/petrolaylik-sektor-raporu Erişim tarihi: 18.02.2025
25-07/161-81 3/3 H.SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy