BVGE 2007/7 - Abteilung IV - Nichteintreten auf Asylgesuch und Wegweisung - Asylverfahren. Nichteintreten auf ein Asylgesuch b...

İsviçre Fedaral İdare Mahkemesi

Karar Metni

Asyl 2007/7
LANDESRECHT — DROIT NATIONAL —
DIRITTO NAZIONALE
1 Staat – Volk – Behörden
Etat – Peuple – Autorités
Stato – Popolo – Autorità
7

!"## $ %% &
##

! !
" #
$

%
! ! &'

(

) *'

+, -./0
! 1 &' 2

(

1 )
'
( $
%

+, 3".3!0
4 5

+2'' 0
+, 3 0
&
2

+0
'(

*' &'
62
(
1

' +, /0
78 9
8
: 9

9

8

: 9

8 ;

! !
BVGE / ATAF / DTAF 55
2007/7 Asyl
" $
: 9

8 %
9 ! !

: =
88 8
8
8

98
9

8 +
-./0
! &
( 9 ( 9

8(

8( =9

9
: =

9

+
3".3!0( ( 9 ( 9>8

1
(
9

+
3 0
1 +0
: 9

8

>
8
8(

8
? 9
(

(
(

+
/0
7 9

9

9

?

9

? 1

! !
" 1

9

?

9 !
! =

?

7 9

9

? +
-./0
! 1

(
+

3".3!0( 9

?

(

(
9
9 +
3 0

9

?(

( =

(
=

+
/0
'

() )*
' ##

()+

,()

-
()
'

$
) '
+()

.
)'

&) (/ +
'
() 0

) +)
() ()
) ) ()

' +)

) 1 () ) 2
)
56 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7

3
()

()

45

6
)
+
/' 3 +
()

7

./()+ 3
+

$ 3
## 8 , $ 9 &
%!!:
,6' ; %()

-+

()+
+
-+
$

()+ $ : 3 ## +
) $

() =()
+

;(/+
()
>
()

() 6+3)
$ ,
$+
() 6 +

()+

2
6
$

$ @
+
() $ % &
##@ 66' ; % 88
=()

Aus den Erwägungen:
"
"" 6 3 8% 66
6 ()+
() @ $ # %!9:
+$) +6' ; % #%' /
)
() 8 66 $

88 866 )* )*
,6A 6 ()

()

%#@ ,6A :8 2
%
() $
% &
##@ B66' ; % 8%%#C
"!
()+ /
$ ()'

()

$3
())
() ()$)

)
+ %#9 %,6
"
()+

()

()A

()+)

9 ,6
+6
()+

)

! 6 3 8 ,6 +
,()
()

' + ,() )*
()
) $

() 6() ;

355

BVGE / ATAF / DTAF 57
2007/7 Asyl
1 8 8 ?( ,6
8 ,6 /

+' + ,() ) () /*'

() 6
()
1
'
) $ () =

() 6() ;

355
'
6 )* +

8

()

() +
' (
() 6
)* +
' 3
() /3 ()

()
-+
$)

*

)

() =()
3() '

()+)
)

() +

() ()
() +
/
()
()+
)

3
() =

()
),() ()

()

$ 8 ,6 )
+
+

) D() ,)*
)
3
$
;

355

() $
$+
' +() +

;

355

-
-" 5/ D 6
-

$
()
+() 6
% % ()+

() 2
$
() $ %#
%!# B26' ; %#C 0E
() ) +
/
$
()
5
*
()' (/
()

)
/
()' ,
()' )

()'

()'
3 ) ()
+) 0+
()
+A
/
() 2+(/ ;'

0E 6
- +

)
'

> )

5
() )5

)'
)
)
()

() F

3 $ 6= %8% 88 = 8@
6= %8# # = @% % ' D+

+
4
+
A $
FE
()+

() ,//

B;.C
$
=()

()+

() ,/
/

B=;.C ##9 > = @ 9 '
+
4
+
'
+
=;. %!!9 > %: = @( %

)
()
) ULRICH
HÄFELIN/WALTER HALLER' ()+

() ()'

$' 9 ' 2
() ##@' ; !#
-!

/
() -' -

5()()

() +
() ()'
58 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7
*
()

() 0E /
+
() ()

/' +)
() 0E +

; $ G ;

355
H'

()

+
)A

) 5()
>
()

()

G ;
55

/ BC'
'
B
,()C

H

)
; ) ()
+

I
)' 2 G / '

H ()
G
355
H + =

()

' + )
()

'

FE
0
,, $+ + $
=;. ## 8 ;
-!"

;
55
)
() ()

% ,$ % $ %% %!!! , %' ;
%
() / ' =

4

()
'
()
F

=
/
G
355
H +

% (
, %

G
3+
H ,, $+

J G
3+

)+

355

() /

'

3
)
)
)$) H +

) D
() /
' +()

3
()

' )3
$' +() 2+(/ +
+
6 3
5()() $) 0

355
G ()
(/'
D
F

)
()
+
H
$ ' ()
$+*()' 8

3()+
)
+
>()+
$'
F
+
/
()
F
'

()

)3
$ -)
' () -*()' 5 ##
()
-*() ) )$' (/
3+

()+
$+ (/ F+
'
+

F $)
()
3 -
+
()+

)*
+
' +6' ; % G +
H
)
) >()+
()+

)*
/

3 % -
()+

()
.E
G +
H $)
' +

%
+
$ $ # 5 ## +6' ; %
J
()

() F

3/
BVGE / ATAF / DTAF 59
2007/7 Asyl
-!!
?

2 )

3+
) ?

()
355

()
(/ $)' 2+(/ )' D

F +

)+

3 ()+

G
355
H

+

/*
)
() ()
(/ '
D

)
'
5
+

03
/
' ()
? +

5
)+

- 3 () /
()
;(/() ' +

$
> $) +3 5()

/

) 6
/ /
I
) )' 3 3() ()
' $

+
3
$
355
)

+

()
)
;()
+

I
+
/' ()
() /
+3
$ =;. ## 89 -
)
()
()
+3

3
()
() )+
'
()
6/' +

$)
+3
-!

3
-
3 %
, % > ' ' )*
/
' =)
' 6 '
6 6()()
;. )

) ;()5()

)
6+ '

3
()
/
$ +3)
'

3
F

+ / $ =;. ## 8
+

'

5
+

=)
/
+
() 5/
$
$()
3
=

3
4

() ()
'

=

3+
$ /
'

3
+
()

> ' '
6()() 6 7 ()
)*
/

355

8 ,6 $ /

'

/3
-
,
() () +

;()

()
) )3
;() ()
,
()
() 2 ) 2 $

,
() =
$ 8 ,6
/
=/
)5/ 4

5'
()

G ;

355
H

5()

,
(/J : % ,6 +
(/ G
60 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7

3+
H ()' ) D()
3)

= ()

%# % ,6 =

)
()'
%# ,6
;
55

3+
(/
() 3
()
/ +
'

3

4
+
/*
+

$
+
()
3+
/ ' 4
+

3
)$)
--
)

()
2+(/ '

> 2

) =)
D
= ? +
$
? -
6

6+
() + =

()
?
;+(/ ?

()+

=

> $ 2+(/$

'

() ()
()
()
D/
$ -$' () 6
6

;
() 6

/ -()

()'

()
2+(/)
()
() > $3

()

() 3'
() 6

--" @ ## 5

()
.

3
G *
F5
? I >
()

F5

H > % /
2
()()
$ ,()' +() /
F5
' ()

$ 8 ,6 $
9 &
%!!: $J
2
,() +

()
' + ,()J
)*
()
) $
()
6() ;

355
A
2 ) '
FE
)
'

;
() +() =' 3
()
2)

,$)
3F5
' () )

I
)
0

G ;
55

/ '
'

H
G ;

3
55
H +
()' 6 F5

+

/
*
()
+
6/' )+
3)
() / /

()
)
()'
>
()
()
$)

BVGE / ATAF / DTAF 61
2007/7 Asyl
--! 3
() 5
() $ % 3 ##@

3 + 2+(/ ; )
+
J
G /
()
F5

/

45
)
F

6()

()+

' ()+ )
355

;(/

BC

K F5
L' ()
6
())*

) +

+'
+

+
() / ' ;

355
' ()
>
() )* )+
'
2
1

55
'

() 3() +
/*
/ 8 ()

()
)

0

K ;

355
L
+

/
*
()'
,()'
()
/
F5
' ()()
+ H 4
0
E ##@ 8@# +

2

() ()
)+

3()+
$
= ##@ 8@#A
M)

##@ 8@% )
=
+3'
+3)

$() I ) +'
3 ) =&F J G =

'
+
))
F5
$)' ' +
D
()
-
H () M)
5)' '
##@ 8@%
-- ()
5
() $ 9 5
##@
>

()

/ '
; >()+

3
()
J

)
'

) +'
)
;() ) +'
+

I

() F5

/

$
+
)) +
+
=$ $ ;, +
)'
G
+3 ;

355

() =
)+

() F5
'

()

3 3' +
()

() H MN(
) )

)

2 ) ' ) $)
'
()
,$) +' + ;

355

>() () 3 + /

/ /' +()

3 /
' +

;()

()
5
() I
.

))

62 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7
+ >
()
F5

/
$()3 =

() ) 6()
+' +
()
)

' +
) /
$
;
55
$+
+ ##@ > %%9 .

+ () $ ;)6, ' /

6()

+' + G F5
? F' ? H +'
+() () = +
()

, 5()' + G
())/
;(/
) =
H ,5
()+
+ ()'

$ +' G /
;
55
$ H = +

() +
) 53
5E

)
+
'
,)*

/

) + +' + ,()

F
+

'

() F5

=
+ ##@
> %%9:
+ )'

+
()
;()
3
+ /
'
) +
()
= )
O
3 $+
F5
=

+
()
' +
D F5
() +'
+

)
() 3()
4 &
##@ > %%9: () +

)
$+
' +() ()

6()

' + () 6 ) $

355

()

() )
##@ > %%9! () $5()
()

$
0
J
) $ $)
)()
() >()
+ $ ;

355
) =

0()' ;
53

3/ $ + 23()

13
F5
' 1 ) () +

1 )

/ /* /
1 (/()'
/

F5
)3 () F3
3/
+ 3()'
F

()
()
() M)
5)' ' ##@ > %%9! G -
/

F5
)' /

()
+

1A
()
5/
() F () / /
)
$
)' +

3
() /
' BC H
() M)
5)' ' ##@ > %% # F)

55 5
()

()
.

) ' )

O
3 F5

$
()
' +

355

2+ ;
?
) 5() ?' 0()()

5
+
' +
/
F5
)' +

. )*
1
BVGE / ATAF / DTAF 63
2007/7 Asyl
D() ) () 6
F)

55 ##@ > %% %
()

) MN(
) '
$ $ () ()
'

() #
:# P / ()
F5

)3'
)
() &) ##+
355

3)A
() ' +
+
D ()
-
()3/ D ;
55
F3
+ ()
)+
3)

;
$
H
##@ > %%
--- )

+()
$ 9 5
##9
() .
, ' ()
;() ,()
) $ 55

/ '
'

6 3 )
FE
+ () ()

' +

() /

$) +

13 + ()
()

=) ) D()
' ()
/ ? +
+ () 6/ )+
?
()
3() + /*
;(//)
4/

()
()
--3 = 5)

()
/

$
G ;

3+
H $+
$
F 5/' 2
,
' $ F

()+
() +3)
FE

D
()' $
,() /

()
3+

()
) F 4/ () +

-
+
()
) ,()
)
()+
+
'
;(/)
4

)

3
() *
()
-

) +
,() $ F'
)
() /
;

3+
+' ()
>
()

()
()
()
>
()
$ ()

)+

() ) '

,()

() ) ) + ,()

;

3+

()'
F5

()
3

-3

+

()
()' 6

I $ 8 ,6
/
Q /3 5
()
,+ +

1*
64 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7
F
-+
+(/ + . ()3
)

=
()3/ 3
/
*
() 3()
() ;

355

+

/
+

()
() *
() $ ()) = @
3
3"

) / 3 -

6 G 3()
() H
-

$)R
$()
()'
3() ?
5

()+
F ?

(/
=+
(/()
()

3'

+

&) ) )' +
J
3""
()+
+
)'
) F
=+
(/ 5'

3()
())

;

)

=
)

F
&) %!%@ )
F )
+

/ ;
)
G F

HJ F @!'
F :@ F #8' +

2) =
)D)
()

&) %!:@
) ()+
F
())

+ 2+
()
() () )) 3()

())
' 3()
+() 0
3() / D() $ 2 5() F
() )

'
() ()
+

$ > $ ()+
%! M7

M
$
$

7

+
()
()
()
/
() F3 + $ M7'

>7

++
4

=
() ;
$/) ;
()

= 5)
;
/ 3
;
/

' '
()
()+

-

+ ) = +
() )*
/
. *
()/
' )() $ F3

() F

$)
()

()
F
$ $ %!@! 5()
() )'
/
()

$ F 3 ()

()
6

G F

H F @!' F :@ F #8 )

() +
' 6* 4
-
)
()

() R

-

()
()
23) $ .*5
()
BVGE / ATAF / DTAF 65
2007/7 Asyl
$ 1+ = )
' /*5
() /
$ F ' /

() /

5
J 6
()
'
(/'

' 7) ' .*5*' (

()

/*

()

/

F

) +
$()

() 2

())

() $+'
/
()
$()

-
+
(/ F #8 /
()
F #9
() ()+
F +
()
()
M7 )
()
*
()/
' +()

2 =)*)
())
$ ;

+
)
##8 '

()

()
/
6
()

;
+

'
/

() 5
()

M7 3
-)'

(/

+

() /

+

'
3
()

()
/3 5

()+
5
*
()/

;)
F
5D/ $

() F3A $ ' % @: +6
) $

() (/

M7
()
J =

)
)'
9 7/ ##@ F3

() $
'
)
;)
-
$ F -F
)

/* 2+ ()

()
()+
F3 #8' +() $

() +' +
)
$

=

D() +'
()+

9 7/ ##@

FD/ =
) $ F3

() $
()
$ %@ 5 ##F
5D/ +
()
=

;
()

/
() F3 ) ()
=53
()
=

()+

/ ()S

/ )

'
()+
' +
()
' () /
() F3
3"! - $ 3()
())
5() +
' +

'

5() +
) '
;
$()

())
/ $+
'
/
())
() 5/
$ 3()
() () E

4 $()
;)' ()

()

())
/ 53
M)/

/ F5
+
+

66 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7
()
() $(/ /
())
/

()
()
/' +

5
+
6
' .' '
-
()'
())
'

'
' $(/
/
/(/'
/ ' ()
() ;/

' +()
4

/
' ()

/ / 5E 1 ()

F
+
()
-

2 ) (/

()
' 2 5
$ 1

())
55
'
43
())

/ (/
())

(/
'
/ G 3()
() H

3"
$) )
'

G 3()
())
H
() $ +
/'
,
()

' +() +()
6)

()

)' $

()

()+

/' + +

/ 3()
()
)

()

D

(/
()
' +() 5 +
)

3
3()
())
'
5
+

;
5' '
() 3
'

/ ()+

()
3()

())

() ' +

? )
() ?
)

O
3
() 5()

G

H

D+

; ' +()
()

5/
$ +()
)'
$ ()+

) 5() ()

2 )

' (/ G 3
()
() H
()

$)
()' $
3+

355

5()'
G 5/
() 3()
() H G ) ()+
3() H

F 3
F/
/ 5() () +'

; $ 8 ,6 1

55

() + ' +() G
() H 5/
$ G )
() H
3() + /* 4
0
E ##@ 8@#A 4 &

##@ > %%9:
F3
3/
) +

' ()

)
3! 2+(/ +

/

' + F5

+'

3()+

BVGE / ATAF / DTAF 67
2007/7 Asyl

=

3()+

>()+
'
F +
/

()
F
'

()
$ $) =

'
355

$
'
)
F5
'
D
F +

)
+

3 ()+
=
()'

()
(/ D

)

()
+
' +

() 3

3
() )
>()+

() ()
() +

) +

5
()+

() )+
3

3
() F ' )
() 6+
)

3 )A ()+
+

()
3)
/
'

/
3
$
355
)
S

)
()
F '
(/
() )$)' )+
()
?
+)

() F5

F

)

)+

03
/
()

?
() ) =
$()
4

+

5E

' +()

;

355

=
'

)+
=

F5

3 FE
,)* )

+)()

() ()
'
5() 3

$
355
()
()

() )
()
()
S

' +
;
55

;

3+
?

5()()

3

?
() +
(/
() )
+
+
'
() ; )+
()

() )
'
/

()

3

3 ()
=
() +
2
63
'

() ;(/()' $5
()

() =' +
355

+ =
) +

/ ()

355

+3)
*
() 2+ /*
3

;(/) / ()
/

1
F

() *
()'

D()
()+

() )*

5() F ()
)

() )* ()
() ) +
'
D () 4
$
2

5() ) /
;(/) / )
68 BVGE / ATAF / DTAF
Asyl 2007/7

S
3
()
2
$
6
3 + D()'
*
() $
3 F5
$
'

() ;(/() ) +

$
+ *
() ()'

=

)*

2
5/ =
/
) ()'
$

)*
/

+
()

3
'
)
355

A

;(/()
*
()' + 4
+

) =
5()

3
55
3 ()

() ()
;()' ;

/'
,()
()
3
3()
F5

>
()
()
)'

2+
+
() +' /
3()
()
F5
E

$ () M)
5)' ' ##@ > %%9!
=
D() +
' ;

355

; ()+

3()
'
5

)+
()

() ()' +

()+

() )* $

()
' 5()
S5
()/ ()

/J ) >
()

() $
35
5

()+

() ,)* /
2+

3 ,()'

+

2+(/

()+)
()'
>
()

()
() 3
() 6
$

/
6 () / 6 ()
()'
G ;

355
H

8 ,6
3

; +)

+

3
()

() ()) ;(/() *
() 1
() )'
)*
/

3
55
)$) 6 +
$

+ 6 /
355

+
' +() D

3()+

F +

;(/() )

$ + *
()

'
+
+
2+(/
3()+
()

)

() )* +
'

S5
3 $
()

355
$)

() $ '
() 6
>
()
BVGE / ATAF / DTAF 69
2007/7 Asyl

() () F5
5() (/
()
+
-
() 5
()
() )$)' +

()
13 ()
355
)*

=

;
5 3

.
G ;
55
H %
, %' + )

3/ +)

.

G ;
55
H ()

.
G
3+
+

355
H 3 % ( , %' D () +

G =

4

()
H
-
3
;
5 () +3)

S 5/
$ .

.

G ;
55
H
()

() ()
G
3+

+
355
H ' () +

3
()+
$ ' D()

F$/)
()
) ;
()
6
() $)3
()

3/
() 6
/

355

.E
3
)
)

D +
$)' )53()
() 2+(/

3+
$ )

() )* +
=

3+

)+

355
/*

3/ ()
+
' +

5

5 +
'

+ 4
+

3 ' D()
1

2+(/
' +

3

() )3)
/
'
3)
/
'
6

2
5/

7' ()() ()'
() /

355

$ 8 ,6

@
) +
+
)
()
()'
$ ()+)

() +

()
=

6)

+

3
() '

() $

()
() )*' $

5
$ 6)
+ () $

O
3 ) /

6

+

/

()+)

/
70 BVGE / ATAF / DTAF