BVGE 2008/53 - Abteilung III - Normenkontrolle - BVG-Aufsicht. Teilliquidationsreglement einer Geme...

2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
53


 
  
  

 

     =
7 W
 :-,.
 9





-,
2* !""# $ 

 ""
 &
3?
# 
#&



$




  
  

0b 
 


    

7 # .
  #
#&
  
$ 
 3?   #
'
 

 $
!  ,
 

 

#  8  .
&
 $ /

1


6

# 

#
  #'

 
 3? 
#
 /
0
1


#% 

0b  
    
$ 

3? '
#" 
 "  
 

#
 
 
 /
1  5
&
#

-

 "
 /
1 

'


, "
 /
1
! $ 
# - 
&
  ,  '

 /
1  

(
=  "
 "

! :  
,&
  

 $
3?)    -'


 
# 

9  "
 
 
 2
 /


1


!
$ 
"  #
 
&
%$  ' # 3? 
$&

 " '

% , "
  " #&


 

, 

!#
$

  
!%
 
   &
% 
 9 I " #,  , I  %
' 
+

# 



 


8 

 '
" "
   
 W
 "

! +

# - 8  

 
3? 
- "

/


1

0
# '
 2 
$  6

# 

#

 #'

    (- X
I
736 BVGE / ATAF / DTAF
Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53
 

+
  #
 I 

# 3?
# '
   "&
 
 ' 

0b  
 
   $%

*  /


  
1

.
' 7((
7? 
 I
>#
!;  




 
  

0b 
 7((



'  B    =
   '


;
 F
'
7=

 

 '
  B   /

1


B
>
  
; ;
      ? 
 
0
1


 '
   0b 
 7((   
 ?&
 
  
;#;
# 
? 
   
; ;
  /
1  
&

 


; /
1   
 ; /
1
!  
?  
;# ;  
 C

'
;     
; 
  1
7 ;? 8
?   '

   
;
  ? 
) ?  '
 
    
;
  #;
@ 
#   @ ;   
 /


1


7 ;
 
;
@  ? 
   
; 

 
7 
  ?   
 ;  I   #
 
    ;
 I ;
?# ;  
 

; ?  
; @ 
#  ;#&
#  F 'F  ?
+   
#  F
/


1

0
   
>
 ; @ 
;  
; ; 
     
>#  ?&
BVGE / ATAF / DTAF 737
2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
 
 I   
## I

  #  0b 

7((  #>
  /


  
1

.
'$ 7((
7?$ 
$   $ #
I
#
.$  




 '
 7((  

0b '
 7((


B#  B  $  
   

 $   

  

7

  

 
 ?  B  $ /

1


B

 
$ 
' 
    ?$ 
$  /
0
1


.  0b 
 7((  $ 
 ?$

$  
# # #   > 
'#
 /
1 
&


 /
1   
   /
1

 
 ? 
$   D ' 

    #   
 $ /
1
7 $ 
   

  ?$ 
$)  
 ? >
' ?  
  
    

 '&
 
  
#      #$    

/


1


 
   ' 
   #  
&

   ?$ 
$    # 

 
 
  
@  
#  
 #&

     
    #
  &
   
 
# $$  
 

   
  
 $  D &
#    
$$$    
'$  ?
3'  D 
  
 /


1

0
4   

  
$ 
      
# 
738 BVGE / ATAF / DTAF
Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53
?$ 
$ 
  $ #

  #  0b
'
 
 7((  #  /


  
1


 9
 $ )" +
 ""# ,
 
 :-,.

9
 



-, 3-,O :  
 9
5 
?  
 9
8

 
 G

V


 $ * &$ 
 "" 3-,O ? 5  =
7 W 3-,O

 =
7  
 -,.
5

 /
 $ 2" 
""# 
 =
7 , 
  
3-,O 
 -,.,
5 
 -,.  
 9

  : $ )" +
 ""#
  ,
06-,
-,( 


   ?     
 G

V




 

  

 
(  
  9
-,

7
  =
7  ?-,
 
 

 

1 0 -7
-,
 .( .-, 
-, 
-, 
 7

/.
-7
  =
7 

 . :
 

,
@
0 -, 
 -,.,

-, (
 

   ?     
 '
-,
,
 
 G

V


 
,-,  
  
 -, 



 
 G

V


 
  $( . 
 


 

 
   9
-, $
 
 = 
   =
7

 
 
 $


 =     9
, 
(  .
, 


 
 
   9
-, $

 )" N     =
7

 
 

$
 )" N     9
, 
 .
H 
 . 
-,  


7
  
(  

*" N  

 .
  ) N    
.

.( , $  
6
-, 

( 
 

=  970
 
$

, 9, 
  
 9
 
 .

 
-,. '
, 

-, 
(   -,.

 
 17


  9

  G

V



B.
 
 ,
-, /  
7  9
 , 

, /
 . -,
 -,

-, '
 =
7 


 
-,

( .-,  /
,
 -, . ' 
-, . 
-,  $. > 
   

 .

 
 ?-,
 ,( .   
 -,.7
$


 
 
  ', 

 $  -,.
 
BVGE / ATAF / DTAF 739
2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
.6, ;8
 
-, 
 $
 
$(   .
(
 
 
-, 
-,  )U2"" -,
 
 '


 G

V


 
 . :
 . 
-, 
 -,.


  .6, 1


$ ) N  9
-,
 
 
  
 
-,


  =J

>
-, 3 6   1

  
-,

-,

 -,.

-, =
7$ D=E 
  "( 
  N
 9
-,5
-, 
 7


$ 970
  1


 -, 180
 '-7
70
 
0J
 6 '
 /
0
1
( .-,
>
 
-,
4 
 -7
 
 .

 ( .
7 
-, 

 07
$
 
 
, 7
 -, 
 '
 9
 .
 
-, 
 ,
(
 
&
-,
  ? 7
 /
7

 
 ?$ $
 .
  ?0
7 .
 
 -,.,
 
 ,
(   
(
 
9

  -, 
  
 ,  

 
( $6

-, 
 '

8
 
-,
$
 
 
 -,.
 
 -,6$
 $


  7
 '

  G

V


 '
 $ = ,
 
  
 G

V


 

-, 
76



-, 
 @
.
 
  , ,R0,
-, 4 
 
-7
( 
  ,  /
7

 
 ?$ 
&
-,

 
 
 =
-,  

(  ?   $6
9,6
 
0( 
 
-, 
-,,
 -, 

7
7 4(  
 /
01
 
 4 ,(  
 9


  
 G

V


 
-,  


7
 

 
  1

 

,  315 07
-,

  
 78
' 
$.

-, ,
 
 -,.
@
00
7 


 .
 
 -, 

 /-,
  
 9
 
-7
Aus den Erwägungen:



 '


-,,8 ,  
 /
,
  
-,( 


-,
  
-, 9-,
 
.-, 3   )
 
 $  +

)*  
 

-, ( @


 $
$ D9( ? 2)%"E5(
 


 
 >


   
-, 



 
-, 9-,
 0 3 5( $  9

-,

740 BVGE / ATAF / DTAF
Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53
 0

-, 
-,
 (  
-,  
 -,6
6
7
 3 5( /

-,
 
 
-,  1
  /J0
  

-, 9 
 3 -5 .
 
 ,  
 
,
 $ 6 
 3 5
 

7
   ?-,
 $
-, = 
  
 

 3 5

  ?, 
,

-,6
7
 , 
-, 


-,,8

-,
  G

V


 $ 9

-,
 
 
 
  6  2b  ) 9

, ?  F .-,
$ 

-,,8 
,
 
 3 2b  95 F 

9


  9, 
 G

V


( .


9

 $

.
  
( .O
5 
 ,
-, 9

  -, H
5 
 ,
 
7

 .
H
-5  -,
$ 
8 .

@

-,
-,  9

 
 G

V


 78 
 9


-,
 B-, 

-, 
 
-, 9

 $  2b
 ) 9 77

H 
 
 ?  7  
. 
 -,
 . 3$ 
  /

8
-, -,.7

  

-, ( @


 $
$ D/
 -,.7

 9E $
%

 )**
O -,.

-, :
-,
  
$
-,




-, 9 )**(  225 / 
 
  ;

  


( -, 
 /  
 9

  
 G

V




  
 $
 9, 
 '


, F

 

?,   17


  
-, 9


   9
 
 G

V


 F 

-, 
  
-,  

.-7( 
 
6  9,6

6
7
(  
-,,

  
 
(
 

 4,

  $
 '
6 .
 
-,  
  
 

 ?-,
  3$ / ))* 
% / %  ,

 $ 9

06H KURT SCHWEIZERO
?-,
-, 
  .-, 
 
 




 


-, 9( :
-, )*(  )" )"5 '


-,,8 


-,
, 
 /   B
  


 
 7 
 
-,
( .  /-,
  



,
( .
  
 -,  1

 
,  
-,6

1

 
 -, 6 3$ / )  2*% / 22( / )"  %*#
/ ( / )")  2 / H 
$
-,
-, D9?E "")( 9
& )%H /-,
  /
 -,.7

 9 )#!*# $
)% 
)***  ,

 $ 9

065 

BVGE / ATAF / DTAF 741
2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
, 


-,,8 


(  
 
 9  

-,  

-, 9-,
 7 '


-,6
7



,
  
 ?-,7 
 3$ ISABELLE VETTER-SCHREI-
BER( 
-, @
 
, 9

-,6
7
( :
-,
)** (  22 H CARL HELBLING( =$
 9( 
( 
"" (  #2
 
5
0

0
 4 
 -,.,
 ,6 
 9
  ?  
-,.
 $ * &$  "" 
 9
8



 G

V


 ,
06-,
-, , 
-, ,
 ( .


 
$ ;

  9
-,
  9
,
 
 '
-,,
 
 G

V


  
-,  
. 
(  
 G

V


 
-,  


7

 -,.
 3
-, 15 07
-, 
 
$7 ( .,
  ? 
  
 ,  

 
 ' /   -,.
 

 
.
 -7

 6  
 
 
 9
 $  2b )  - 9(
.-, 
 9

 
 G

V


 

8
 
 
-,
$ $

.
 

' 
 
 9
  
-,(   /   
-,.
 . -,
 -,

-, . 



 $ 
 .6, ;8
 F 6 
-, ) N  9
-,

 ) N 
    9
,  9

  

G

V


( 
6
-, 
 ,
-, 9

  -,
  
 F $
 
$ 

  07

-, 
 
  
-,

-,
 0-,
0
 
 -,.
 ,  
-,

  
 
-,

( 

 9

-,

 
,


-, 9
-,
0( .-, ,  
 
 -,

( ,  
 
 9.7 
 0 ?-,
 ,
3$ 9


  
   
$
-,

D9E( & )""( :
 *"( 4 H @&;?@ G44/?( 

-, 9
( :
-, ""( & )*"(  %%5( 

 
  


(  -, 9.7 

,6
 1
,( .-,
  ? 
-,
-,

-, 9


$
-, 
 

 
  -, -,
-, 
-, (
.,
,
  =J
 
  

 
7 
3STAUFFER(   C( & )*"(  %%5

 
-,

   6 9  1


 9


   $
-,
 
 
742 BVGE / ATAF / DTAF
Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53
46  6 1


 
 G

V


 $, .
( .
 
-, 
(  
 
 -,  

 ,
 
 
3$  2b  )   95( 
-,

  
$
 .  3
  

 9



5 '
 9
  
-,
,

  
 
 
 1

  
-,

-,
  =( .-,
 

+,
-, "" .
 
 3$
 ,0O!!...
0-,(
K =
 M( +,
-, "" (  )%5 ' ,
 O
K Die Kommission verglich verschiedenste Reglemente. Die Schlüssel-
fragen waren immer dieselben: Wie viel Prozent des Gesamtbestands
muss die Kündigung eines Anschlussvertrags oder eine Restrukturierung
ausmachen, damit eine Teilliquidation gegeben ist? Dabei wurde, je
nach Struktur der Gemeinschaftseinrichtung, eine erhebliche Bandbreite
von 0,5 bis 5 % festgestellt. M
0

0

 /  
-, $
 
 
 4(   $ 9 
 
-,

-,
 
G

V


 

 $ 
-,.

   ? 
 1



9

   $
-,
 
 
 46 F 
-,  &
  C

  

-,

-,
 F
   -, $

  




6
  
 '
 4

  ;


  7
7

  $
 4(  
-, 7

0(
 .

;
-,  
 
-, 9


 K
8
 
 -,
$ M( 
 F . 
 $


.
 
 F  6  2b  )  - 9 

 G


V


 ,
0

 '
 -,.
 
 
-,(  
 

)U"" 9
-,
 )U2"" -, $ 

 
  $  -,.,
    ?  $
-,
(  
 G

V


   $
( .
 
 


 
 
   9
-, $


 =   

 
 
 $

 
 =    9
,  
-,.
 

 3:
 )5( 
 , 


 
 
   9
-, $

 , =   

 
 
 $

 , =    9
,  
-,.
 
 3:
 5(
BVGE / ATAF / DTAF 743
2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
 
 
 $

 77 :, 
-7(  

G

V


   -,
 
-,, .( . 


 


 

 ) 
,  
 .
 ' , 
-,,
-, '
-,-,
 0 


  

 $
 

 )% 
,  0 -, ,
 3)U""O)U2""5(   
 

 .
( 8 



 

 G

V


 , . ' 
( . 



 
 
   $ 
   )U" 9
-,

 (
 .
(  
-, , G
 
 G

V


 
( .
,
-, -,
 -
)2" 


  .6 
 .
0
-,( B 
  

-7(  
-, 9

( .-,
=

0 B
8


 -,
$ 
 G

V


 
8   
-, 

$,6(

 




  
-,6
 


 3 2b )  - 95 6, 
0


0
7 B

 
 J 
 

   GJ 
-,  7
 
 $-,

 0
 8
-,( 
 -, 
 ., G.


-, .
 -7
-,

 

 H 

7    
-, 
  :.-7  ?
( 
  GJ 


 
  
  

 , (
  

& , '
  

 
 . 
-,

 -,

( 
   @

(  
  & 
7 '


-, 35 6 
-, 


 B.
 $ 

,0


 
 3/ )22 9  / 2%( / )22 9 * / 2)(
/ )2 9 *2 / )
 @
.
5

  2b  ) 9 0
-, 07
-,  ( 
 

2) '  ""% 
 .  2  %  4

7

 $ )# '  )**2 34:( ? 2)%5 ' 
.
  >,
  9

 
 G

V


 $
4:
 9 
 
-, 6
-, 
 3
-,5 9

(
.-, 
 9


 
$ 
-,
 46
 
( .   .
   /

  9
, . 



(
 


-,,8 $  =

 9

 .
  
 
 G

V


  .
  3$ 4?G: G//?(
O 7
 +


-, =J
 2!""( /
-,

(  2 %H  """  * 5 '
 7 
-, 
 ?-,
0-,
 
 2  % 4: 3
  
 
2) '  ""%
 4
5 , .
744 BVGE / ATAF / DTAF
Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53

 '  
0
0

 (

 $

.
 
 9

  
 G

V


 
'
,  
-,  6 ?-,0-,


 
-, 9


( .
,

-,
-,  

  ;, 
G
 


 
-, ,-, 3$ 
    **!"" $
)) 
""# / 25 
 $
 
-, 9



.


-7
-,



 :


 
 9

 .
(  ,
  

9



 . 7H 
 
 $  
 

 G

V


  9

  ,
-, 9


  -, 3 5
  ?
7


 
 ,

 3 5(
 

0
  .
(  
 9

 
-,  , 1

 
-, ,
-,
  


7


 . .
-,
-, -, 

-, 

3$ 
   %!""2 $   +

""2(
O 9? ""2( 9
&  (   H /-,
  /
 -,.7

 9 $
" &$  )**(
O 9? "")( 9 & *(  2 H G//?(   C(
 2 5 @

 
-, 
-,
-,(
.
 
 9


 
,
  9

 
8
 
 -,
$

 . 7 /.
 
 -,
$ 
8
 
  
-, '
 
-, $, ?-,
 
 /8

  9, 
 G

V


H  
 -, 7
$ 
-,
,   
 
 
 .
(
 
  4


 :
 
 

  2b 9 
6, 
-,
9

 F ,  $  0 
-, 
 
 F

-, -,
 3$ 
-, 6 + 
( 
-,


  
$ 
 ""  )"%*( 

 $  &$ 
 ""( ) 9?$

5 ' -, 78
  ?  
9

-,
  G6 $, 
( .-, 

G

V


 
8 
  
  
-, G
6 F .
 
  3$ / %5 
, F 
-, 
 
-,
G6 
 
 '



 B-,
 
;,( .-, 
-, ., 
 
 
6
-, -, ( 
-,



 3$ HANS MICHAEL ?//?!?/; ?//?141( ' ?-,
 

-, 9
  -,.
(  "" ( & ))  _ (  #5




  $
 4
   ?   -,.

  
 -, 
6
-,  
-, G V




 . '
 ? 

  . 
 


BVGE / ATAF / DTAF 745
2008/53 Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge
 
 9

    9
-, 07

$    970
   
-,

-,
  3$
/ 25( . $ -, 9

  K 
,
-, 9

  -, M 3 2b  )   95
,7 
 $ 9 
-,  

 .
  
  
,  

 /

  
 
-, 9

(
.-, 

8
 
 -,
$ 
 G

V


 ,

$  9
 .6, =J
   
-,

-,


-,( .-,
,  C


 
  
 
?-,
  
 -, 
 .
  @
.
 


 $
 '

  G

V



 
  '  .  '
6
  .
,
 


  
(   9$ 8  = (

'
-,
-, $, 3G//?(   C( :
 2
 
5
4  7V

 77 .
 

 
 ?  .6(  
 

8
  -,
$6 $
4
 

 ) 
,  
 G

V


 
8
.( . ,   4 .6 
-,

  .6,
8 . 
-, 
B 9
8
 
 
 
 ,8,

  $
 '
6 
  
 

 7 
( 

 9
  
-,,

 .
  =


0( .-,  10
  '
6   4 
 
-7
 .
7, 
B 9
8
   
-7
 
;  $
 '
6 
( . 

  
-,,
  $ . 3$ / )2)
 )% / 5


 ;,
 ?-,0-,
 , B $ 
(  
 
  
-,

-,
 
6
-, 
-, $

,  .( G

V


 
-,
,( . -,
$
6 
8 .( 
-, . , 9
8
 


  ' 
  
-,,
  '
6 
0
-,(  
 6
 
 
 F .
 8
-,
 8
 F

,6
 $  C

  9

-,
 0

-,

(  ,
  B 9
-, $. .( 
  
A

 

 . 3/ )  2*% / 25 / , 
-, 7

-,
-, 
( 
 17
$(  
  
-,

 $6(
 
,  
(  -,
$
 
  


 
8 .
 '
  
-,

-,

 
6
-,

-, .
 B  =$

-,
 
 
  
-,,
  '
6
00 $0
-,
746 BVGE / ATAF / DTAF
Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 2008/53
3$ @&;?@ G44/?( ?-,0-,
  

-, 



-, 9( :
-, "" ( 
(   2d 9(  )2%5
'
 C

  9

-,
 7   



  G

V


 -7
-,
 . 3$ / )2)
 22 / 2
 @
.
5  78 
-, 
 
-,

-,

  K 0  G

V


 M   ;8


 .(
 .  
 4
  0
-,  9
,6
 .
-,  0  '-7
70

  
8 9
 
  9 8  /

-,
 .
 
 '
  
-,
$ -7
-,
 . 3$ G44/?(   C( & )))!(
 %2" 5


  $, /.6
 (    9


  -,.
 
-, 

( 
 
-, 9





'
 9
 $  2b  )  - 9 
-,  ? 

4 
 
-, 
6
 /

 
-,   , 


,

  -,.
@
00
7 '
 -, 9



.
 

,(  
 9
  ?  , B /

-,67
 ,
 , '
 -,
  
 9
 
-7

.
( 
 
 
 -,.
 .
(   ? 

 7  


BVGE / ATAF / DTAF 747