2011/28 Asylverfahren
544 BVGE / ATAF / DTAF
28
Auszug aus dem Urteil der Abteilung V
i. S. B. gegen Bundesamt für Migration
E–1995/2009 vom 24. August 2011
Asylverfahren. Nichteintreten auf Asylgesuch (Papierlosigkeit). Um-
fang der Mitwirkungspflicht der asylsuchenden Person zur Belegung
der eigenen Identität. Angemessenheit der Ausreisefrist (Bestätigung
der Rechtsprechung von EMARK 2004 Nr. 27).
Art. 3, Art. 8 Abs. 1 und 4, Art. 32 Abs. 2 Bst. a und Abs. 3 Bst. a,
Art. 63 Abs. 1 Bst. b AsylG. Art. 5 Abs. 3, Art. 9 BV. Art. 1 A, Art. 1 C
Ziff. 1 FK.
1. Aus dem verfassungsmässigen Grundsatz von Treu und Glauben
(Art. 5 Abs. 3 und Art. 9 BV) ist es dem Bundesamt für Migra-
tion verwehrt, während des Asylverfahrens die asylsuchende Per-
son zu einer Handlung aufzufordern, die ihr bei Erfüllen der
Flüchtlingseigenschaft als Widerrufsgrund (Art. 1 C FK) vor-
gehalten werden könnte (E. 3.3–3.6).
2. Es gehört nicht zur Mitwirkungspflicht der asylsuchenden Per-
son, sich während des hängigen Asylverfahrens bei ihren heimat-
lichen Behörden – und somit den potentiellen Verfolgerbehörden
– Identitätspapiere zu beschaffen (E. 3.3–3.6).
3. Es obliegt der asylsuchenden Person, sich bei der zuständigen
Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen
Reisedokumente zu beschaffen (Art. 8 Abs. 4 AsylG), dies jedoch
erst nach erfolgter rechtskräftiger Beurteilung der Flüchtlings-
eigenschaft, namentlich dann, wenn ein vollziehbarer Wegwei-
sungsentscheid vorliegt (E. 3.4 und 6.4).
4. Unangemessenheit einer Ausreisefrist von nur einem Tag nach
längerer Verfahrensdauer; Fortsetzung der Praxis von EMARK
2004 Nr. 27 (E. 6.5).
Asylverfahren 2011/28
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Procédure d'asile. Non-entrée en matière sur une demande d'asile
(non-production de pièces d'identité). Etendue de l'obligation du
requérant de collaborer à l'établissement de son identité. Caractère
proportionné du délai de départ imparti (confirmation de la juris-
prudence JICRA 2004 n
o
27).
Art. 3, art. 8 al. 1 et 4, art. 32 al. 2 let. a et al. 3 let. a, art. 63 al. 1
let. b LAsi. Art. 5 al. 3, art. 9 Cst. Art. 1 A, art. 1 C ch. 1 Convention
du 28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés (ci-après: Conv.
réfugiés).
1. En vertu des principes constitutionnels de la bonne foi (art. 5
al. 3 et art. 9 Cst.), il est interdit à l'Office fédéral des migrations,
au cours de la procédure d'asile, d'inciter le requérant d'asile à
effectuer des démarches qui, en cas de reconnaissance de la qua-
lité de réfugié, pourraient lui être opposées comme motif de révo-
cation (art. 1 C Conv. réfugiés) (consid. 3.3–3.6).
2. L'obligation de collaborer d'un requérant d'asile ne comprend
pas celle de se procurer, au cours de la procédure d'asile, des
pièces d'identité auprès des autorités de son pays, autrement dit
auprès de ses persécuteurs potentiels (consid. 3.3–3.6).
3. Il incombe au requérant d'asile de se procurer les documents de
voyage nécessaires à son retour auprès de la représentation
compétente de son pays d'origine (art. 8 al. 4 LAsi), mais seule-
ment à l'entrée en force de la décision en matière d'asile, c'est-à-
dire lorsqu'il fait l'objet d'une décision de renvoi exécutoire
(consid. 3.4 et 6.4).
4. Caractère disproportionné du délai de départ d'un jour seule-
ment, après une procédure de longue durée; confirmation de la
jurisprudence JICRA 2004 n
o
27 (consid. 6.5).
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Procedura d'asilo. Non entrata nel merito di una domanda di asilo
(mancata produzione di documenti d'identità). Portata dell'obbligo
del richiedente l'asilo di collaborare all'accertamento della propria
identità. Proporzionalità del termine di partenza (conferma della
giurisprudenza pubblicata in GICRA 2004 n. 27).
Art. 3, art. 8 cpv. 1 e 4, art. 32 cpv. 2 lett. a e cpv. 3 lett. a, art. 63
cpv. 1 lett. b LAsi. Art. 5 cpv. 3, art. 9 Cost. Art. 1 A, art. 1 C n. 1
della Convenzione del 28 luglio 1951 sul statuto dei rifugiati (qui di
seguito: Conv. rifugiati).
1. Il principio costituzionale della buona fede (art. 5 cpv. 3 e art. 9
Cost.) vieta all'Ufficio federale della migrazione di pretendere dal
richiedente, nel corso della procedura d'asilo, il compimento di
un atto che in seguito, qualora gli fosse riconosciuta la qualità di
rifugiato, potrebbe essergli opposto come motivo di revoca
(art. 1 C Conv. rifugiati) (consid. 3.3–3.6).
2. L'obbligo di collaborare del richiedente non include l'obbligo di
rivolgersi durante la pendente procedura d'asilo alle autorità del
proprio Paese d'origine, ossia ai suoi potenziali persecutori, per
procurarsi un documento d'identità (consid. 3.3–3.6).
3. Il richiedente l'asilo è senz'altro tenuto a rivolgersi alla compe-
tente rappresentanza del proprio Paese d'origine per ottenere i
documenti di viaggio necessari al rimpatrio (art. 8 cpv. 4 LAsi),
ma quest'obbligo sussiste soltanto quando il giudizio sulla qualità
di rifugiato è cresciuto in giudicato, e segnatamente in presenza
di una decisione esecutiva d'allontanamento (consid. 3.4 e 6.4).
4. Carattere sproporzionato del termine di partenza di un solo
giorno nel caso di procedure di lunga durata; conferma della giu-
risprudenza pubblicata in GICRA 2004 n. 27 (consid. 6.5).
Der Beschwerdeführer – gemäss eigenen Angaben ein aus Tiflis stam-
mender Georgier ossetischer Ethnie – ersuchte am 11. November 2008 in
der Schweiz um Asyl.
Sein Asylgesuch begründete er im Wesentlichen damit, sein Vater sei im
Jahre 2008 tot aufgefunden worden, wobei er seiner Vermutung nach er-
tränkt worden sei. Die Autopsieexperten hätten sich diesbezüglich wider-
sprüchlich geäussert und zum einen festgestellt, es sei von einer Tötung
auszugehen, andererseits aber im Bericht festgehalten, dass sein Vater
Asylverfahren 2011/28
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ertrunken sei. Niemand der Familie habe sich diesbezüglich an die geor-
gischen Behörden gewendet, da nicht auszuschliessen gewesen sei, dass
die Polizei selbst den Vater getötet habe. Er selbst sei als Fahrer für eine
Journalistin tätig gewesen und sei zweimal von drei unbekannten Per-
sonen heimgesucht und verprügelt worden. Das Motiv der Täter sei ihm
unbekannt, möglich sei jedoch, dass diese Geschehnisse mit seiner Tätig-
keit als Fahrer für die Journalistin zusammenhingen; die Unbekannten
könnten vermuten, dass er über gewisse Geheimnisse informiert sei. Er
habe die Vorfälle nicht bei der Polizei angezeigt.
Mit Verfügung vom 12. März 2009 trat das Bundesamt für Migration
(BFM) gemäss Art. 32 Abs. 2 Bst. a des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998
(AsylG, SR 142.31) auf das Asylgesuch des Beschwerdeführers nicht ein
und ordnete die Wegweisung aus der Schweiz sowie deren Vollzug an.
Zur Begründung führte die Vorinstanz im Wesentlichen aus, es lägen
keine entschuldbaren Gründe für die Nichteinreichung von rechtsgenüg-
lichen Reise- oder Identitätspapieren vor. Der Beschwerdeführer habe
auch seine Mitwirkungspflicht verletzt, indem er es unterlassen habe,
sich bei der Vertretung seines Heimatlandes in Genf um Papiere zu be-
mühen.
Mit Beschwerde vom 27. März 2009 focht der Beschwerdeführer diese
Verfügung beim Bundesverwaltungsgericht an und beantragte, die ange-
fochtene Verfügung sei aufzuheben und bezüglich der Frage der Flücht-
lingseigenschaft und der Asylgewährung zur Neubearbeitung an die
Vorinstanz zurückzuweisen, eventualiter sei die Unzumutbarkeit der
Wegweisung festzustellen und die vorläufige Aufnahme anzuordnen.
Das Bundesverwaltungsgericht weist die Beschwerde ab.
Aus den Erwägungen:
3.
3.1 Vorab ist das Vorgehen der Vorinstanz, den Beschwerdeführer
während des Verfahrens mehrmals dazu aufzufordern, mit den heimat-
lichen Behörden zwecks Beschaffung von Reisepapieren in Kontakt zu
treten, und ihre Argumentation, er habe in Nichtbeachtung dieser Anwei-
sung seine Mitwirkungspflicht verletzt, zu würdigen.
3.2
3.2.1 Die Vorinstanz forderte im Verlauf des erstinstanzlichen Verfah-
2011/28 Asylverfahren
548 BVGE / ATAF / DTAF
rens den Beschwerdeführer von sich aus auf, sich bei der georgischen
Botschaft in Genf zu melden, um Ersatzpapiere zu beschaffen (vgl. […]:
« In Genf gibt es eine georgische Botschaft. Dort sollten sie sich melden,
um Ersatzpapiere ausstellen zu lassen. »). Als Antwort auf seine Nach-
frage erklärte sie ihm, die georgische Botschaft würde auf seine Anfrage
hin Ersatzpapiere ausstellen. Dies könne aber eine Weile dauern, weshalb
der Beschwerdeführer ihr eine Bestätigung seiner Anfrage auf der Bot-
schaft zukommen lassen solle (vgl. […]: « Was wir brauchen ist eine ID
oder ein Reisepass. – Woher kann ich das kriegen? – In der georgischen
Botschaft in Genf. [...] Sie müssen Kontakt mit der Botschaft aufnehmen.
Diese nehmen Abklärungen in Tiflis vor, um festzustellen, wer Sie sind,
und stellen dann Ersatzpapiere aus [...]. »).
3.2.2 In der angefochtenen Verfügung vom 12. März 2009 führte die
Vorinstanz sodann aus: « Die Unglaubwürdigkeit seiner Aussagen wird
auch dadurch bestätigt, dass der Gesuchsteller bis dato keinerlei Schritte
unternahm, sich bei der georgischen Botschaft in Genf Ersatzpapiere aus-
stellen zu lassen. Dies ist ihm insbesondere vorzuwerfen, da er bei der
Anhörung zu den Asylgründen in Aussicht stellte, sich darum zu bemü-
hen », (…). Aufgrund dieser Überlegungen verneinte die Vorinstanz, dass
der Beschwerdeführer entschuldbare Gründe für die Nichteinreichung
von Papieren habe. Auf Beschwerdeebene brachte der Beschwerdeführer
die Rüge an, es dürfe von einer asylsuchenden Person bis zum Abschluss
eines ordentlichen Verfahrens nicht verlangt werden, ihre eigene konsu-
larische Vertretung zu kontaktieren. Im Anschluss ersuchte das Bundes-
verwaltungsgericht die Vorinstanz um Stellungnahme; namentlich hin-
sichtlich ihrer Vorgehensweise, erstens den Beschwerdeführer vor der
Prüfung der Flüchtlingseigenschaft zu einer Handlung aufzufordern,
welche diesem bei Erfüllen der Flüchtlingseigenschaft als Widerrufs-
grund vorgehalten werden könnte, und zweitens ihre Verfügung sodann
mit denselben Umständen zu begründen. Die Vorinstanz führte daraufhin
in ihrer Vernehmlassung aus, der Beschwerdeführer habe lediglich eine
Verfolgung Dritter und keinerlei staatliche Behelligung geltend gemacht,
daher spreche nichts dagegen, mit den heimatlichen Behörden in Kontakt
zu treten, um seiner Mitwirkungspflicht im Zusammenhang mit der Be-
schaffung von rechtsgenüglichen Reisepapieren nachzukommen. Der
Beschwerdeführer setze sich dadurch keiner Gefahr aus.
3.3
3.3.1 Wie sich aus dem Nachfolgenden ergibt, ist das Vorgehen der
Vorinstanz nicht haltbar. Zweck des Asylverfahrens ist die Prüfung der
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Flüchtlingseigenschaft des Asylsuchenden gemäss Art. 1 A des Abkom-
mens vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (FK, SR
0.142.30) und Art. 3 AsylG. Bis zur endgültigen Rechtskraft einer ver-
neinten Flüchtlingseigenschaft und somit einer Abweisung des Asyl-
gesuchs oder eines Nichteintretensentscheides ist vom Grundgedanken
auszugehen, der Asylsuchende sei möglicherweise in asylrelevanter
Weise gefährdet und daher gelte der Non-Refoulement-Schutz. In diesem
Verfahrensstadium sind die heimatlichen Behörden somit als potentielle
Verfolgerbehörden zu betrachten. Da zu diesem Zeitpunkt noch keine
materielle Prüfung der Flüchtlingseigenschaft erfolgt ist und somit noch
nicht festgestellt worden ist, ob eine asylrelevante Gefährdung vorliegt,
ist es systemwidrig, den Asylsuchenden während der Anhörung zu seinen
Asylgründen aufzufordern, Kontakt mit seinen heimatlichen Behörden
aufzunehmen.
3.3.2 In diesem Zusammenhang ist auch Art. 63 Abs. 1 Bst. b AsylG
zu beachten, der auf Art. 1 C FK verweist. Gemäss Art. 63 Abs. 1 Bst. b
AsylG i. V. m. Art. 1 C Ziff. 1 FK wird die Flüchtlingseigenschaft eines
anerkannten Flüchtlings widerrufen, wenn sich eine Person, welche die
Flüchtlingseigenschaft erfüllt, freiwillig wieder unter den Schutz des
Landes stellt, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzt. Mit einer solchen
Handlung gibt der Flüchtling zu erkennen, dass keine begründete Furcht
mehr vor Verfolgung besteht und dass kein internationaler Schutz mehr
erforderlich ist (vgl. GUY S. GOODWIN-GILL/JANE MCADAM, The Refu-
gee in International Law, 3. Aufl., Oxford 2007, S. 135 ff.; JAMES C.
HATHAWAY, The Law of Refugee Status, Toronto/Vancouver 1991,
Reprint 1996, S. 191 ff.). Als eine solche Unterschutzstellung gelten in
der Regel alle Handlungen, die auf die Wiederherstellung der normalen
Beziehung mit den Behörden des Heimatlandes abzielen, namentlich die
Registrierung beim Konsulat oder die Beantragung eines neuen Passes,
wobei letztere Handlung in der Praxis einen der wichtigsten Anwen-
dungsfälle der Unterschutzstellung darstellt (vgl. GOODWIN-GILL/MC
ADAM, a. a. O., S. 136; HATHAWAY, a. a. O., S. 192; United Nations High
Commissioner for Refugees [UNHCR], Handbuch über Verfahren und
Kriterien zur Feststellung der Flüchtlingseigenschaft, Genf 1979,
Rz. 121 ff. S. 33; JOAN FITZPATRICK/RAFAEL BONOAN, Cessation of
refugee protection, in: Erika Feller/Volker Türk/Frances Nicholson
[Hrsg,], Refugee Protection in International Law. UNHCR's Global
Consultations on International Protection, Cambridge 2003, S. 523 ff.;
für die schweizerische Literatur und Praxis vgl. insbes. SAMUEL
WERENFELS, Der Begriff des Flüchtlings im schweizerischen Asylrecht,
2011/28 Asylverfahren
550 BVGE / ATAF / DTAF
Bern/Frankfurt am Main/New York/Paris 1987, S. 307 ff.; ALBERTO
ACHERMANN/CHRISTINA HAUSAMMANN, Handbuch des Asylrechts,
2. Aufl., Bern/Stuttgart 1991, S. 202 f.; sowie Entscheidungen und Mit-
teilungen der schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 1998
Nr. 29; Urteil des Bundesverwaltungsgerichts E–2912/2010 vom 6. Sep-
tember 2010). Analoge Überlegungen gelten bereits im Asylverfahren;
verwirklicht eine asylsuchende Person Tatbestände, die bei einem aner-
kannten Flüchtling zur Aberkennung der Flüchtlingseigenschaft führen
können, steht dies bereits der Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft im
Asylverfahren entgegen, denn es wäre « sinnlos […], zuerst Asyl zu
gewähren und dieses sogleich zu widerrufen » (ACHERMANN/HAUS-
AMMANN, a. a. O., S. 200).
3.3.3 Das verfassungsmässige Prinzip von Treu und Glauben und das
Vertrauensprinzip verpflichten die Behörden zu loyalem und vertrauens-
würdigem Verhalten im Rechtsverkehr (vgl. Art. 5 Abs. 3 der Bundes-
verfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999
[BV, SR 101] und Art. 9 BV; vgl. dazu GIOVANNI BIAGGINI, Bundesver-
fassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft und Auszüge aus der
EMRK, den UNO-Pakten sowie dem BGG, Zürich 2007, Rz. 22 f. zu
Art. 5 BV; ELISABETH CHIARIELLO, Treu und Glauben als Grundrecht
nach Art. 9 der schweizerischen Bundesverfassung, Bern 2004,
S. 224 ff.; ANDREAS AUER/GIORGIO MALINVERNI/MICHEL HOTTELIER,
Droit constitutionnel suisse. Les droits fondamentaux, Bd. II, 2. Aufl.,
Bern 2006, N 1159 ff.; YVO HANGARTNER, in: Bernhard Ehrenzeller/Phi-
lippe Mastronardi/Rainer J. Schweizer/Klaus A. Vallender [Hrsg.], Die
schweizerische Bundesverfassung. Kommentar, Zürich 2008, N. 41 zu
Art. 5 BV; vgl. auch BVGE 2007/19 E. 3.3). Diesem Grundsatz ent-
springt insbesondere das Verbot des widersprüchlichen Verhaltens einer
Behörde (vgl. AUER/MALINVERNI/HOTTELIER, a. a. O., N. 1163 f.; RENÉ
RHINOW/MARKUS SCHEFER, Schweizerisches Verfassungsrecht, 2. Aufl.,
Basel 2009, N. 1997). Es würde nun das Verbot des widersprüchlichen
Verhaltens verletzen, wenn das BFM während des hängigen Asylverfah-
rens eine asylsuchende Person zu Handlungen auffordert, die ihr – da sie
eine Unterschutzstellung im Sinne von Art. 1 C FK sind – bei der Aner-
kennung der Flüchtlingseigenschaft zum Nachteil gereichen.
3.3.4 Daraus ergibt sich, dass es dem BFM aus dem verfassungs-
mässigen Grundsatz gemäss Art. 5 Abs. 3 BV und aus dem Vertrauens-
prinzip gemäss Art. 9 BV verwehrt ist, während des Asylverfahrens den
Beschwerdeführer aufzufordern, sich seine Ausweispapiere bei seiner
Asylverfahren 2011/28
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konsularischen Vertretung beziehungsweise seiner Botschaft zu beschaf-
fen; dieses Verhalten ist im Rahmen eines Asylverfahrens unzulässig.
3.4 Nach dem Gesagten sind demnach auch die Erwägungen der
Vorinstanz nicht zu bestätigen, wonach der Beschwerdeführer seine Mit-
wirkungspflicht verletzt habe, indem er es unterliess, sich bei der Vertre-
tung seines Heimatlandes in Genf um Papiere zu bemühen. Zur Mitwir-
kungspflicht des Asylsuchenden im Asylverfahren gehört es, seine Iden-
tität offenzulegen und vorhandene Identitätspapiere abzugeben, an der
Feststellung des Sachverhaltes mitzuwirken und in der Anhörung die
Asylgründe darzulegen, allfällige Beweismittel vollständig zu bezeich-
nen und unverzüglich einzureichen sowie bei der Erhebung der biometri-
schen Daten mitzuwirken (vgl. Art. 8 AsylG; Art. 13 des Verwaltungs-
verfahrensgesetzes vom 20. Dezember 1968 [VwVG, SR 172.021]). Es
kann aber gerade nicht zur Mitwirkungspflicht gehören, mit den Heimat-
behörden – und damit mit den potentiellen Verfolgerbehörden – in Kon-
takt zu treten. Gemäss Art. 8 Abs. 4 AsylG ist die betroffene Person ex-
plizit erst nach Vorliegen eines vollziehbaren Wegweisungsentscheides –
folglich nach erfolgter rechtskräftiger Beurteilung der Flüchtlingseigen-
schaft – verpflichtet, bei der Beschaffung gültiger Reisepapiere mitzu-
wirken.
3.5 Die auf Vernehmlassungsebene eingereichte Stellungnahme der
Vorinstanz – sie habe den Beschwerdeführer zur Kontaktaufnahme mit
den heimatlichen Behörden auffordern dürfen, weil er offensichtlich nur
eine Drittverfolgung geltend gemacht habe – bleibt unbehelflich. Es ist
nämlich irrelevant, auf welcher Begründung basierend der Flüchtlings-
status beantragt wird und welche die Flüchtlingseigenschaft begrün-
denden Vorbringen dargetan werden. Insbesondere kann nicht ausschlag-
gebend sein, ob der Beschwerdeführer direkte oder indirekte staatliche
Verfolgung oder private Verfolgung, gegen die er in seinem Heimatstaat
aufgrund flüchtlingsrechtlich relevanter Motive keinen hinlänglichen
Schutz finden könne, geltend macht; seit dem mit Grundsatzentscheid
EMARK 2006 Nr. 18 vollzogenen Paradigmenwechsel, mit dem sich die
damalige ARK von der sogenannten Zurechenbarkeitstheorie abgewen-
det und zur sogenannten Schutztheorie bekannt hat, sind die Fragen der
staatlichen oder privaten Urheberschaft des Verfolgers nicht mehr von
Bedeutung. Zu prüfen ist vielmehr die Frage der hinlänglichen Schutz-
fähigkeit und Schutzwilligkeit des Heimatstaates.
3.6 Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Aufforderungen der
Vorinstanz an den Beschwerdeführer während des hängigen Asylverfah-
2011/28 Asylverfahren
552 BVGE / ATAF / DTAF
rens, sich bei den Heimatbehörden Identitätspapiere ausstellen zu lassen,
unzulässig waren und dass die entsprechenden Erwägungen – der Be-
schwerdeführer habe in diesem Zusammenhang seine Mitwirkungspflicht
verletzt, weshalb auch keine entschuldbaren Gründe für die Nichtabgabe
von Identitätspapieren bejaht werden könnten – nicht aufrechterhalten
werden können.
3.7 Wie indessen aus der nachfolgenden Erwägung hervorgeht, ist
das BFM im Ergebnis dennoch zu Recht zum Schluss gelangt, der Be-
schwerdeführer könne für die Nichteinreichung von Identitätspapieren
keine entschuldbaren Gründe gemäss Art. 32 Abs. 3 Bst. a AsylG auf-
zeigen.
4. – 5. (…)
6.
6.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar
oder nicht möglich, so regelt das Bundesamt das Anwesenheitsverhältnis
nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme von
Ausländern (Art. 44 Abs. 2 AsylG; Art. 83 Abs. 1 des Ausländergesetzes
vom 16. Dezember 2005 [AuG, SR 142.20]).
6.2 – 6.3 (…)
6.4 Schliesslich obliegt es – aber erst zum jetzigen Zeitpunkt – dem
Beschwerdeführer, sich bei der zuständigen Vertretung des Heimatstaates
die für eine Rückkehr notwendigen Reisedokumente zu beschaffen
(Art. 8 Abs. 4 AsylG), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als
möglich zu bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AuG; BVGE 2008/34 E. 12).
6.5 Hinsichtlich der angemessenen Ausreisefrist setzt das Gericht
die diesbezügliche Praxis der damaligen ARK fort (vgl. EMARK 2004
Nr. 27); es übt Zurückhaltung bei der Bestimmung der angemessenen
Ausreisefrist, hält aber das Faktum fest, falls eine Ausreisefrist offen-
sichtlich unangemessen ist. Angesichts des Zeitablaufs seit dem 12. März
2009 – dem Zeitpunkt der Verfügung des BFM – ist die damals ange-
setzte kurze Ausreisefrist (« am Tag nach Eintritt der Rechtskraft ») nicht
mehr angemessen. Ziffer 3 der angefochtenen Verfügung ist daher aufzu-
heben, und das BFM ist anzuweisen, dem Beschwerdeführer eine ange-
messene Ausreisefrist anzusetzen.