B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Cour III
C-1454/2012
A r r ê t d u 2 7 j u i n 2 0 1 3
Composition
Elena Avenati-Carpani (présidente du collège),
Francesco Parrino, Daniel Stufetti, juges,
Nicole Ricklin, greffière.
Parties
A._______,
représenté par Maître Malek Adjadj,
recourant,
contre
Office de l'assurance-invalidité pour les assurés
résidant à l'étranger (OAIE), avenue Edmond-Vaucher 18,
case postale 3100, 1211 Genève 2,
autorité inférieure.
Objet
Assurance-invalidité (décision du 9 février 2012).
C-1454/2012
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Faits :
A.
A._______, ressortissant suisse, né le (…) 1964, a séjourné en Suisse de
1969 à 1997. En 1997, il a quitté la Suisse pour retourner en République
tchèque et s'est affilié à l'assurance AVS/AI facultative.
B.
Le 24 janvier 2011, l'assuré a déposé une demande de prestations de
l'assurance-invalidité auprès de l'Office de l'assurance-invalidité pour les
assurés résidant à l'étranger (OAIE). Il a indiqué qu'il souffrait des séquel-
les d'un cancer colorectal dépisté en juillet 2008 et opéré en novembre
2008 avec disfonctionnement des fonctions de l'appareil gastro-intestinal
et qu'il était homme au foyer depuis 1997 (AI pce 2).
C.
Au cours de l'instruction, l'OAIE a versé un nombre important de rapports
médicaux au dossier, la plupart en langue tchèque avec traduction fran-
çaise (AI pces 91 à 128). Dans sa prise de position médicale du 22 octo-
bre 2011, le Dr B._______ du Service médical de l'OAIE a estimé qu'il y
avait, suite aux séquelles du cancer du rectum et son opération, une in-
capacité de travail de 80 % dans l'activité habituelle et ne s'est pas pro-
noncé sur l'incapacité de travail pour les travaux du ménage (AI pce 130).
Dans son appréciation du 14 novembre 2011, la Dresse C._______ a
considéré que, selon la méthode spécifique, il y avait une incapacité de
travail de 70 % à partir du 28 août 2008 pendant toute le durée des trai-
tements du cancer du rectum, puis de 29 % à partir du 1er janvier 2009,
soit 6 semaines après la résection du rectum (AI pce 133).
D.
Par projet de décision du 18 novembre 2011, l'OAIE a signifié à l'assuré
qu'il entendait rejeter la demande de prestations parce qu'il n'y avait pas
d'invalidité au sens des dispositions légales, l'incapacité temporaire d'ac-
complir les travaux habituels du 28 août 2008 au 1er janvier 2009 (6 se-
maines de convalescence) n'ayant pas duré une année et n'ouvrant pas
le droit à la rente (AI pce 134).
Par lettre du 20 décembre 2011, l'assuré a formulé des objections au pro-
jet de décision (AI pce 141). Il a argué que les séquelles consécutives au
cancer du côlon, dont il avait souffert, justifiaient de lui allouer une rente
d'invalidité. Il a demandé de pouvoir faire l'objet d'une expertise médicale
complémentaire en Suisse et a produit divers certificats médicaux (AI
pces 136 à 140).
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Appelée à se prononcer, la Dresse C._______, oncologue du service
médical de l'OAIE, a constaté dans son appréciation du 1er février 2012
que le courrier du 20 décembre 2011 et les rapports médicaux produits
n'apportaient aucun élément nouveau qui justifierait une modification de
sa prise de position médicale (AI pce 143).
E.
Par décision du 9 février 2012 (AI pce 49), l'OAIE a rejeté la demande de
prestations de l'assuré pour les raisons déjà indiquées dans le projet de
décision (AI pce 134).
F.
Par courrier du 14 mars 2012, remis à la poste le même jour, l'assuré a
interjeté recours contre la décision de l'OAIE auprès du Tribunal adminis-
tratif fédéral (ci après: le Tribunal), a fait valoir une violation du droit d'être
entendu et a conclu à la réforme de la décision en ce sens que sa de-
mande de prestations soit acceptée. Le recourant a noté qu'il souffrait
des séquelles de l'ablation d'une portion de 16 cm du rectum, devait se
rendre plusieurs fois aux toilettes durant la nuit, ce qui l'empêchait de
dormir, de se reposer et donc d'accomplir toute activité lucrative ainsi que
toute activité continue. De plus il a mentionné qu'il avait des problèmes
psychologiques et craignait une rechute après la phase actuelle de ré-
mission (TAF pce 1).
G.
L'OAIE a soumis le dossier à son service médical. Dans son rapport du
15 août 2012, la Dresse C._______ a précisé que, médicalement, il fallait
observer les remarques du Dr D._______ selon lesquelles la fréquence
des selles environ 10 fois par jour n'était pas un effet transitoire mais dé-
finitif. De plus elle a mentionné qu'il fallait utiliser la méthode spécifique
pour le calcul du degré d'invalidité car l'assuré avait interrompu son activi-
té lucrative de longue date pour des raisons non médicales, et donc éva-
luer les répercussions de l'atteinte à la santé dans les activités du ména-
ge et autres quotidiennes. Pour ces deux raisons, la Dresse C._______
est revenue sur sa prise de position précédente et a estimé que l'assuré
présentait une incapacité de travail de 70 % dès le 28 août 2008 et de
50 % à partir du 1er janvier 2009, soit six semaines après l'opération (AI
pce 153).
Dans sa réponse au recours du 3 septembre 2012, l'OAIE a proposé
l'admission partielle du recours, en ce sens que soit reconnu à l'assuré le
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droit à une demi-rente d'invalidité à partir du 1er juillet 2011, soit six mois
après sa demande de prestations (TAF pce 9).
H.
Par courrier du 8 novembre 2012, l'assuré a communiqué au Tribunal que
la proposition de l'OAIE le satisfaisait et qu'il considérait qu'il obtenait ain-
si gain de cause. Vu l'issue de la procédure, il a conclu à ce qu'aucun
frais de procédure ne soit mis à sa charge que des dépens lui soient al-
loués. Il a joint une note d'honoraires d'un montant de 7'600.- francs.
Droit :
1.
1.1 Sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 de la Loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, 173.32), le Tribunal admi-
nistratif fédéral, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les
décisions au sens de l'art. 5 de la Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur
la procédure administrative (PA, RS 172.021), prises par les autorités
mentionnées à l'art. 33 LTAF. En particulier, les décisions rendues par
l'OAIE, concernant l'octroi de prestations d'invalidité, peuvent être contes-
tées devant le Tribunal administratif fédéral, conformément à l'art. 69 al. 1
let. b de la Loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI, RS
831.20).
1.2 En l'espèce, la Cour de céans est dès lors compétente pour connaître
de la présente cause.
1.3 En vertu de l'art. 3 let. dbis PA, auquel renvoie l'art. 37 LTAF, la procé-
dure en matière d'assurances sociales n'est pas régie par la PA, dans la
mesure où la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit
des assurances sociales (LPGA, RS 830.1) est applicable. Selon l'art. 2
LPGA, les dispositions de la présente loi sont applicables aux assurances
sociales régies par la législation fédérale, si et dans la mesure où les lois
spéciales sur les assurances sociales le prévoient. Or, l'art. 1 al. 1 LAI
mentionne que les dispositions de la LPGA s'appliquent à l'assurance-
invalidité (art. 1a à 26bis et 28 à 70), à moins que la LAI ne déroge à la
LPGA.
1.4 Selon l'art. 59 LPGA, quiconque est touché par la décision ou la déci-
sion sur opposition et a un intérêt digne d'être protégé à ce qu'elle soit
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annulée ou modifiée a qualité pour recourir. Le recours doit être déposé
dans les trente jours suivant la notification de la décision sujette à recours
(art. 60 al. 1 LPGA). Le mémoire de recours indique les conclusions, mo-
tifs et moyens de preuve et porte la signature du recourant ou de son
mandataire; celui-ci y joint l’expédition de la décision attaquée et les
pièces invoquées comme moyens de preuve, lorsqu’elles se trouvent en
ses mains (art. 52 al. 1 PA).
1.5 En l'espèce, le recours est recevable, vu qu'il a été déposé en temps
utile et dans les formes requises par la loi (art. 60 al. 1 LPGA et 52 PA), et
que l'avance sur les frais de procédure a été dûment acquittée.
2.
Le Tribunal administratif fédéral applique le droit d'office, sans être lié par
les motifs invoqués (art. 62 al. 4 PA) ni par l'argumentation juridique déve-
loppée dans la décision entreprise (PIERRE MOOR, Droit administratif, vol.
II, 2e éd., Berne 2002, ch. 2.2.6.5, p. 265). La procédure est régie par la
maxime inquisitoire, ce qui signifie que le Tribunal administratif fédéral
définit les faits et apprécie les preuves d'office et librement (art. 12 PA).
Les parties doivent toutefois collaborer à l'établissement des faits (art. 13
PA) et motiver leur recours (art. 52 PA). En conséquence, l'autorité saisie
se limite en principe aux griefs soulevés et n'examine les questions de
droit non invoquées que dans la mesure où les arguments des parties ou
le dossier l'y incitent (ATF 122 V 157 consid. 1a, ATF 121 V 204 consid.
6c; Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération
[JAAC] 61.31 consid. 3.2.2; ANDRÉ MOSER/MICHAEL BEUSCH/LORENZ
KNEUBÜHLER, Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, Bâle
2008, p. 22 n. 1.55, ALFRED KÖLZ/ ISABELLE HÄNER, Verwaltungsverfahren
und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2e éd,. Zurich 1998, n. 677).
3.
L'examen du droit à des prestations selon la LAI est régi par la teneur de
la LAI au moment de la décision entreprise eu égard au principe selon le-
quel les règles applicables sont celles en vigueur au moment où les faits
juridiquement déterminants se sont produits (ATF 136 V 24 consid. 4.3 et
les références). Les dispositions de la 6ème révision de la LAI (premier vo-
let) en vigueur depuis le 1er janvier 2012 sont donc applicables en l'espè-
ce. En ce qui concerne les faits déterminants, selon la jurisprudence, le
Tribunal de céans doit se limiter à examiner la situation de fait existant
jusqu'à la date de la décision attaquée (ATF 130 V 445 consid. 1.2).
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4.
Tout requérant doit remplir cumulativement les conditions suivantes pour
avoir droit à une rente de l'assurance-invalidité suisse: être invalide au
sens de la LPGA/LAI et avoir compté au moins trois années de cotisa-
tions à l'AVS/AI (art. 36 LAI). Dans ce cadre, les cotisations versées à
une assurance sociale assimilée d'un Etat membre de l'Union européen-
ne (UE) ou de l'Association européenne de libre échange (AELE) peuvent
également être prises en considération, à condition qu'une année au
moins de cotisations peut être comptabilisée en Suisse (FF 2005 p. 4065;
art. 45 du règlement 1408/71). En l'espèce, le recourant a versé des coti-
sations à l'AVS/AI suisse pendant plus de 3 ans (AI pce 8). Partant, il
remplit la condition relative à la durée de cotisations.
5.
5.1 Aux termes de l'art. 8 al. 1 LPGA, est réputée invalidité l’incapacité de
gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée.
L'art. 4 al. 1 LAI précise que l’invalidité peut résulter d’une infirmité con-
génitale, d’une maladie ou d’un accident. L'art. 4 al. 2 LAI mentionne que
l’invalidité est réputée survenue dès qu’elle est, par sa nature et sa gravi-
té, propre à ouvrir droit aux prestations entrant en considération.
5.2 Un assuré a droit à un quart de rente s'il est invalide à 40 % au moins,
à une demi-rente s'il est invalide à 50 % au moins, à trois quarts de rente
s'il est invalide à 60 % au moins et à une rente entière s'il est invalide à
70 % au moins (art. 28 al. 2 LAI). Suite à l'entrée en vigueur le 1er juin
2002 de l'Accord bilatéral entre la Suisse et la Communauté européenne,
la restriction prévue à l'art. art. 29 al. 4 LAI - selon laquelle les rentes cor-
respondant à un taux d'invalidité inférieur à 50 % ne sont versées qu'aux
assurés qui ont leur domicile et leur résidence habituelle en Suisse (art.
13 LPGA) - n'est plus applicable lorsqu'un assuré est un ressortissant
suisse ou de l'UE et y réside.
5.3 L'art. 28 al. 1 LAI prévoit que l'assuré a droit à une rente aux condi-
tions suivantes: a. sa capacité de gain ou sa capacité d'accomplir ses tra-
vaux habituels ne peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée par des
mesures de réadaptation raisonnablement exigibles; b. il a présenté une
incapacité de travail (art. 6 LPGA) d'au moins 40 % en moyenne durant
une année sans interruption notable; c. au terme de cette année, il est in-
valide (art. 8 LPGA) à 40 % au moins.
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5.4 Le droit à la rente prend naissance au plus tôt à l'échéance d'une pé-
riode de 6 mois à compter de la date à laquelle l'assuré a fait valoir son
droit aux prestations (art. 29 al. 1 LAI).
5.5 Par incapacité de travail, on entend toute perte, totale ou partielle, ré-
sultant d'une atteinte à la santé physique, mentale ou psychique, de l'apti-
tude de l'assuré à accomplir dans sa profession ou son domaine d'activité
le travail qui peut raisonnablement être exigé de lui. En cas d'incapacité
de travail de longue durée, l'activité qui peut être exigée de lui peut aussi
relever d'une autre profession ou d'un autre domaine d'activité (art. 6
LPGA). L'incapacité de gain est définie à l'art. 7 al. 1 LPGA et consiste
dans toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de
gain de l'assuré, sur un marché de travail équilibré, si cette diminution ré-
sulte d'une atteinte à sa santé physique, mentale ou psychique et qu'elle
persiste après les traitements et les mesures de réadaptation exigibles.
Seules les conséquences de l'atteinte à la santé sont prises en compte
pour juger de la présence d'une incapacité de gain. De plus, il n'y a inca-
pacité de gain que si celle-ci n'est pas objectivement surmontable (art. 7
al. 2 LPGA).
6.
6.1 La notion d'invalidité, dont il est question à l'art. 8 LPGA et à l'art. 4
LAI, est de nature juridique/économique et non pas médicale (ATF 116 V
246 consid. 1b). En d'autres termes, l'assurance-invalidité suisse couvre
seulement les pertes économiques liées à une atteinte à la santé physi-
que mentale ou psychique - qui peut résulter d'une infirmité congénitale,
d'une maladie ou d'un accident - et non la maladie en tant que telle. Se-
lon l'art. 16 LPGA, applicable par le renvoi de l'art. 28a al. 1 LAI, pour
évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu obtenir s'il
n'était pas invalide est comparé, en application de la méthode dite géné-
rale, avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant l'activité qui peut être
raisonnablement exigée de lui après les traitements et les mesures de
réadaptation sur un marché de travail équilibré (méthode générale).
6.2 L'invalidité des assurés âgés de 20 ans ou plus qui n'exerçaient pas
d'activité lucrative avant d'être atteints dans leur santé physique, mentale
ou psychique, telles les personnes s'occupant du ménage, étudiant ou vi-
vant dans une communauté religieuse, et dont on ne saurait exiger qu'ils
exercent une telle activité est déterminée selon l'art. 8 al. 3 LPGA (art. 5
LAI) qui dispose que ces personnes sont réputées invalides si l'atteinte
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Page 8
les empêche d'accomplir leurs travaux habituels (art. 28a al. 2 LAI et 27
RAI) telles les tâches domestiques (méthode spécifique).
6.3 Selon une jurisprudence constante, les données fournies par le mé-
decin constituent néanmoins un élément utile pour apprécier les consé-
quences de l'atteinte à la santé et pour déterminer quels travaux on peut
encore raisonnablement exiger de l'assuré (ATF 115 V 133 consid. 2, 114
V 310 consid. 3c, RCC 1991 p. 329 consid. 1c).
7.
7.1 Le juge des assurances sociales doit examiner de manière objective
tous les moyens de preuve, quelle que soit leur provenance, puis décider
si les documents à disposition permettent de porter un jugement valable
sur le droit litigieux. Avant de conférer pleine valeur probante à un rapport
médical, il s'assurera que les points litigieux ont fait l'objet d'une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il
prend également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu'il a été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la
description du contexte médical et l'appréciation de la situation médicale
sont claires et enfin que les conclusions de l'expert sont dûment motivées
(ATF 125 V 352 consid. 3a et les références).
7.2 La jurisprudence a posé des lignes directrices en ce qui concerne la
manière d'apprécier certains types d'expertise ou de rapports médicaux.
Au sujet des rapports établis par les médecins traitants, le juge peut et
doit tenir compte du fait que selon l'expérience, le médecin traitant est
généralement enclin, en cas de doute, à prendre parti pour son patient en
raison de la relation de confiance qui l'unit à ce dernier (ATF 125 V 351
consid. 3b/cc et les références). En ce qui concerne les documents pro-
duits par le service médical d'un assureur étant partie au procès, le Tribu-
nal fédéral n'exclut pas que l'assureur ou le juge des assurances sociales
statuent en grande partie, voire exclusivement sur la base de ceux-ci.
Dans de telles constellations, il convient toutefois de poser des exigences
sévères à l'appréciation des preuves. Une instruction complémentaire se-
ra ainsi requise, s'il subsiste des doutes, même minimes, quant au bien-
fondé des rapports et expertises médicaux versés au dossier par l'assu-
reur (ATF 122 V 157, 162 consid. 1d; ATF 123 V 175, 176 s consid. 3d;
ATF 125 V 351, 353 s consid. 3b ee; cf. aussi arrêts du Tribunal fédéral I
143/07 du 14 septembre 2007 consid. 3.3 et 9C_55/2008 du 26 mai 2008
consid. 4.2).
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7.3 La tâche du médecin consiste à porter un jugement sur l'état de santé
et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles activités l'assuré est in-
capable de travailler. Il lui appartient de décrire les activités que l'on peut
encore raisonnablement attendre de l'assuré compte tenu de ses attein-
tes à la santé (influence de ces atteintes sur sa capacité à travailler en
position debout et à se déplacer; nécessité d'aménager des pauses ou de
réduire le temps de travail en raison d'une moindre résistance à la fati-
gue, par exemple), en exposant les motifs qui le conduisent à retenir telle
ou telle limitation de la capacité de travail. Les spécialistes de l'orientation
professionnelle en revanche doivent se prononcer sur le fait de savoir
quelles activités professionnelles concrètes entrent en ligne de compte
sur la base des indications médicales et compte tenu des capacités rési-
duelles de la personne assurée, ce qui nécessite parfois de se renseigner
auprès des médecins (cf. arrêt du TF I 936/05 du 2 avril 2007 consid. 3.3
et les références citées).
7.4 C'est l'administration qui doit en principe examiner quelles possibilités
de réadaptation concrètes existent pour l'assuré, compte tenu de l'en-
semble des circonstances, en particulier de ses caractéristiques physi-
ques et psychiques ainsi que de sa situation professionnelle et sociale,
considérées de manière objective (ATF 113 V 22 consid. 4a, ATF 109 V
25; JÜRG MAESCHI, Kommentar zum Bundesgesetz über die Militärversi-
cherung [MVG] vom 19. Juni 1992, no 38 ss p. 320). Cela étant, lorsqu'il
est clair d'emblée que l'exercice d'activités relativement variées est enco-
re exigible de l'intéressé, un renvoi général à un marché du travail équili-
bré, structuré de telle sorte qu'il offre un éventail d'emplois diversifié, est
suffisant (VSI 1998 p. 296 consid. 3b; arrêt du Tribunal fédéral I 636/06
du 22 septembre 2006 consid. 3.2).
8.
8.1 Le recourant est homme au foyer depuis 1997, donc bien avant que
le cancer du rectum soit diagnostiqué. Il ne faut donc pas procéder à une
comparaison des revenus, mais s'en tenir à l'incapacité à accomplir ses
travaux habituels selon la méthode spécifique (art. 28a al. 2 LAI).
8.2 Selon les nombreux rapports médicaux figurant au dossier, le recou-
rant souffre des séquelles du cancer du rectum et de son opération, ce
qui l'oblige à aller aux toilettes environ 10 fois par jour y compris la nuit.
Ce phénomène n'est pas transitoire, mais définitif et ne peut pas être trai-
té par des médicaments. La fréquence des selles empêche une activité
continue le jour et un sommeil réparateur la nuit. Dans son rapport du 15
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août 2012, la Dresse C._______ est donc revenue sur ses premières
constatations et a conclu que les répercussions de l'atteinte à la santé
dans l'activité de ménage et autres quotidiennes, après pondération dans
le tableau des activités, déterminent une incapacité de travail de 70 %
dès le 28 août 2008 et de 50 % à partir du 1er janvier 2009, soit six se-
maines après l'opération.
8.3 Au vu de ce qui précède, le Tribunal constate, en accord avec le ser-
vice médical de l'OAIE, que, vu son incapacité de 50 % dès le 1er janvier
2009 à accomplir ses travaux habituels et sa demande de prestations dé-
posées le 24 janvier 2011, le recourant a droit à une demi-rente d'invalidi-
té à partir du 1er juillet 2011.
La décision du 9 février 2012 doit être réformée dans ce sens et l'affaire
renvoyée à l'OAIE pour calcul des prestations.
9.
9.1 Le recourant ayant eu gain de cause, il n'est pas perçu de frais de
procédure (art. 63 al. 2 PA). L'autorité inférieure ne doit pas payer de frais
de procédure non plus (art. 63 al. 2 PA).
9.2 Le recourant ayant agi en étant représenté, il a droit à une indemnité
de dépens à charge de l'autorité inférieure pour les frais nécessaires
causés par le litige (art. 64 al. 1 PA et art. 7 al. 1 du règlement du
21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le
Tribunal administratif fédéral [FITAF, RS 173.320.2]). Lorsqu'une partie
n'obtient que partiellement gain de cause, les dépens auxquels elle peut
prétendre sont réduits en proportion (art. 7 al. 2 FITAF). Les dépens
comprennent les frais de représentation et les éventuels autres frais
nécessaires de la partie. Les parties qui ont droit aux dépens doivent faire
parvenir avant le prononcé un décompte de leurs prestations au tribunal
(art. 14 al. 1 FITAF). Le tribunal fixe les dépens sur la base du décompte.
A défaut de décompte, le tribunal fixe l'indemnité sur la base du dossier
(art. 14 al. 2 FITAF). En l'espèce, il faut tenir compte du fait que les
procédures d'assurances sociales, contrairement aux procédure civiles,
sont soumises à la maxime d'office, ce qui dans la plupart des cas
simplifie la tâche du représentant. Son travail ne doit donc être pris
indemnisé que dans la mesure où celui-ci est utile et reste dans un cadre
raisonnable à l'exclusion de démarches inutiles ou superflues. Il ne s'agit
pas d'indemniser les dépenses que le recourant fait valoir mais celles qui
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ont été nécessaires (cf. arrêt du Tribunal fédéral 8C_723/2009 du 14
janvier 2010)
9.3 Le 8 novembre 2012, le représentant du recourant a produit une note
d'honoraire d'un montant global de 7'600.- francs. Celle-ci comporte
certes 42 lignes décrivant la démarche entreprise et la date à laquelle le
travail a été effectué, mais ne mentionne pas le temps nécessaire à ce
travail. De plus 10 des 42 mentions concernent une période du 14
décembre 2011 au 7 février 2012, sont donc antérieures à la décision
attaquée du 9 février 2012 et ne peuvent pas faire l'objet d'une
indemnisation dans la présente procédure. Le recours de 10 pages du 14
mars 2012 est nettement plus développé que l'opposition du 20
décembre 2011 au projet de décision. Néanmoins il faut tenir compte du
fait que l'avocat représentait déjà le recourant pendant la procédure
administrative et connaissait donc déjà le dossier. Vu la proposition de
l'OAIE, un deuxième échange d'écriture n'a pas été nécessaire. Il
n'apparaît donc pas que l'avocat ait eu à faire des démarches dépassant
le travail habituel lors d'un recours contre une décision de l'assurance-
invalidité concernant le refus d'une première demande.
9.4 Compte tenu de l'issue du recours, de la difficulté de la cause ainsi
que du travail effectué par l'avocat, le Tribunal considère que 12 heures
de travail (à 250 francs) ont été nécessaires et alloue au représentant
une indemnité globale de dépens de 3'000 francs sans TVA car le
recourant est domicilié à l'étranger, raison pour laquelle cette taxe n'est
pas due (cf. entre autres arrêt du Tribunal administratif fédéral C-
6248/2001 du 25 juillet 2012 consid. 12.2.5).
(dispositif à la page suivante)
C-1454/2012
Page 12
Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce :
1.
Le recours est partiellement admis et la décision du 9 février 2012 réfor-
mée, au recourant est reconnu le droit à une demi-rente d'invalidité dès le
1er juillet 2011
2.
Le dossier de la cause est renvoyé à l'OAIE pour le calcul des presta-
tions.
3.
Il n'est pas perçu de frais de procédure.
4.
L'OAIE versera à la partie recourante 3'000 francs à titre de dépens.
5.
Le présent arrêt est adressé :
– au recourant (Acte judiciaire)
– à l'autorité inférieure (n° de réf. _______ ; Recommandé)
– à l'Office fédéral des assurances sociales (Recommandé)
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante.
La présidente du collège : La greffière :
Elena Avenati-Carpani Nicole Ricklin
C-1454/2012
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Indication des voies de droit :
La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral,
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de
droit public, dans les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90
ss et 100 de la loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral [LTF,
RS 173.110]). Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les
moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de
preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains
du recourant (art. 42 LTF).
Expédition :