B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Cour III
C-2121/2018
Déc i s i on d e r a d i a t i o n
du 2 2 a o û t 2 0 1 8
Composition
Viktoria Helfenstein, juge unique,
Nicole Ricklin, greffière.
Parties
A._______, (Lybie),
représenté par Maître Etienne J. Patrocle, avocat, EJPLaw,
recourant,
contre
Office de l'assurance-invalidité pour les assurés
résidant à l'étranger OAIE, Avenue Edmond-Vaucher 18,
Case postale 3100, 1211 Genève 2,
autorité inférieure.
Objet
Assurance-invalidité (décision du 15 février 2018).
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Vu
la décision du 15 février 2018 de l'Office de l'assurance-invalidité pour les
assurés résidant à l'étranger (ci-après : OAIE) reconsidérant sa décision
du 9 septembre 2008 et remplaçant la rente entière d’invalidité par une
demi-rente dès le 1er avril 2018,
le recours du 10 avril 2018 formé par A._______ (ci-après : recourant)
contre cette décision devant le Tribunal administratif fédéral concluant à
l’annulation de la décision du 15 février 2018 et demandant la restitution
de l’effet suspensif (TAF pce 1),
le versement de l’avance de frais de Fr. 800.- le 14 mai 2018 par le recou-
rant (TAF pce 7),
la décision incidente du Tribunal administratif du 28 juin 2018 admettant la
requête de restitution de l’effet suspensif et invitant l’autorité inférieure à
reprendre le paiement de la rente entière,
la décision du 9 août 2018 par laquelle l'autorité inférieure a remplacé la
décision litigieuse du 15 février 2018 et alloué au recourant une rente en-
tière d’invalidité (et rentes pour enfants liées à cette rente) dès le 1er avril
2018, indiquant que cette décision était prise à la suite du jugement ayant
acquis autorité de chose jugée,
le courrier du 16 août 2018 de la CSC au recourant lui indiquant que l’Office
AI a procédé à un réexamen du dossier et constaté que le recourant pré-
sentait toujours une invalidité de 80% ouvrant le droit à une rente entière
d’invalidité même après le 1er avril 2018, et précisant que le Tribunal de
céans continuera à traiter le recours dans la mesure où la nouvelle décision
ne l’a pas rendu sans objet,
le courrier du même jour de la CSC au Tribunal administratif fédéral indi-
quant qu’une nouvelle décision en application de l’art. 53 al. 3 LPGA avait
été prise,
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et considérant
que, sous réserve des exceptions, non réalisées en l'espèce, prévues à
l'art. 32 de la loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral
(LTAF, RS 173.32), le Tribunal administratif fédéral connaît, en vertu de
l'art. 31 LTAF en relation avec l'art. 33 let. d LTAF et l'art. 69 al. 1 let. b de
la loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI, RS 831.20),
des recours interjetés par des personnes résidant à l'étranger contre les
décisions, au sens de l’art. 5 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la
procédure administrative (PA, RS 172.021), prises par l'OAIE,
que selon l'art. 37 LTAF, la procédure devant le Tribunal administratif fédé-
ral est régie par la PA pour autant que la LTAF n'en dispose pas autrement ;
que conformément à l'art. 3 let. dbis PA, la procédure en matière d'assu-
rances sociales n'est pas régie par la PA dans la mesure où la loi fédérale
du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales
(LPGA, RS 830.1) est applicable ; que selon l'art. 2 LPGA, les dispositions
de ladite loi sont applicables aux assurances sociales régies par la législa-
tion fédérale si et dans la mesure où les lois spéciales sur les assurances
sociales le prévoient ; qu’en application de l'art. 1 al. 1 LAI, les dispositions
de la LPGA s'appliquent à l'assurance-invalidité (art. 1a à 26bis et 28 à 70),
à moins que la LAI ne déroge expressément à la LPGA,
que les conditions de l'art. 59 LPGA, qui prévoit que quiconque est tou-
ché par la décision et a un intérêt digne de protection à ce qu'elle soit
annulée ou modifiée a qualité pour recourir, sont remplies en l'espèce,
que, déposé en temps utile, dans les formes requises par la loi
(art. 60 LPGA et art. 52 PA) et l’avance de frais ayant été versée, l’acte de
recours est recevable,
que la procédure devant le Tribunal administratif fédéral est – sous réserve
de nuances (cf. art. 62 PA) – régie par la maxime appelée de libre disposi-
tion ; en d’autres termes, il appartient notamment aux parties d’introduire
la procédure et de déterminer l’objet du litige en déposant des conclusions
(PIERRE MOOR & ETIENNE POLTIER, Droit administratif, vol. II, 2011, p. 819 -
820 ; JÉRÔME CANDRIAN, Introduction à la procédure administrative fédé-
rale, 2013, nos 182 et 187 ; THIERRY TANQUEREL, Manuel de droit adminis-
tratif, 2011, nos 1523 et 1525),
que, selon l'art. 53 al. 3 LPGA correspondant à l’art. 58 al. 1 PA, l'autorité
inférieure peut procéder à un nouvel examen de la décision attaquée
jusqu’à l’envoi de la réponse,
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que l'autorité de recours continue à traiter le recours, dans la mesure où la
nouvelle décision de l'autorité inférieure ne l'a pas rendu sans objet
(art. 58 al. 3 PA),
que, par décision du 9 août 2018, l'autorité inférieure a remplacé sa déci-
sion du 15 février 2018 et accordé au recourant une rente entière d’invali-
dité également après le 1er avril 2018,
qu’ainsi, la décision de reconsidération du 9 août 2018 est intervenue avant
la réponse de l’OAIE du 16 août 2018 (TAF pce 27),
que, au regard de ce qui précède, le Tribunal administratif fédéral estime
que la cause est devenue sans objet de sorte qu’elle doit être radiée du
rôle, dans une procédure à juge unique (art. 23 al. 1 let. a LTAF),
qu’en outre, lorsqu'une procédure devient sans objet, les frais sont en règle
générale mis à la charge de la partie dont le comportement a occasionné
cette issue (art. 5 du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dé-
pens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF, RS
173.320.2]),
qu'aucun frais de procédure n'est mis à la charge des autorités inférieures
ou des autorités fédérales recourantes ou déboutées (art. 63 al. 2 PA),
qu'en l'espèce, il n'a pas lieu de percevoir de frais de procédure dès lors
que la radiation de la cause du rôle a été occasionnée par la reconsidéra-
tion de la décision querellée par l’autorité inférieure,
qu’en conséquence, le montant de l’avance de frais de Fr. 800.- versé par
le recourant (TAF pce 7) lui sera intégralement remboursé dès l’entrée en
force de la présente décision de radiation,
qu'en vertu de l'art. 15 FITAF en relation avec l'art. 5 FITAF, lorsqu'une pro-
cédure devient sans objet, le Tribunal examine s'il y a lieu d'allouer des
dépens,
que, conformément aux art. 64 al. 1 PA et 7 al. 1 FITAF, le Tribunal peut
allouer à la partie ayant obtenu gain de cause une indemnité pour les frais
indispensables et relativement élevés qui lui ont été occasionnés,
que compte tenu des circonstances susmentionnées, il se justifie en
l'espèce d'allouer des dépens au recourant, lequel a mandaté un
représentant pour la défense de ses intérêts, qui a demandé l’annulation
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de la décision du 15 février 2018 « avec suite de frais judiciaires et
dépens »,
que les parties qui ont droit aux dépens doivent faire parvenir au Tribunal,
avant le prononcé, un décompte détaillé de leurs prestations, à défaut
duquel le Tribunal fixe l'indemnité sur la base du dossier (art. 14 al. 1 et 2
FITAF),
qu’à défaut de décompte fourni par le recourant, il se justifie, sur la base
du dossier, de fixer le montant des frais de représentation nécessaires à la
défense de ses intérêts dans le cadre de la présente procédure de recours
devant le Tribunal administratif fédéral à Fr. 2’800.- (sans TVA [arrêts du
Tribunal administratif fédéral C-7527/2014 du 12 août 2015 consid. 10.2 et
C-4930/2014 du 12 février 2015 consid. 12.2 et références citées]),
(dispositif à la page suivante)
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le Tribunal administratif fédéral ordonne :
1.
L'affaire est radiée du rôle.
2.
Il n'est pas perçu de frais de procédure. L’avance sur les frais présumés de
procédure de Fr. 800.- versée par le recourant lui sera remboursée avec
l’entrée en force du présent arrêt.
3.
Une indemnité de dépens de Fr. 2'800.- est allouée au recourant, à charge
de l'autorité inférieure.
4.
La présente décision est adressée :
– au recourant (Acte judiciaire ; annexe : formulaire d’adresse de
paiement)
– à l'autorité inférieure (n° de réf. […] ; Recommandé)
– à l’Office fédéral des assurances sociales (Recommandé)
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante.
La juge unique : La greffière :
Viktoria Helfenstein Nicole Ricklin
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Indication des voies de droit :
La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral,
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de
droit public, dans les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90 ss
et 100 LTF). Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les
moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de
preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains
de la partie recourante (art. 42 LTF).
Expédition :