B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Abteilung III
C-2339/2014
Ur t e i l vom 1 6 . J u n i 2 0 1 6
Besetzung
Richterin Franziska Schneider (Vorsitz),
Richter David Weiss, Richter Michael Peterli,
Gerichtsschreiber Michael Rutz.
Parteien
A._______,
vertreten durch Antonius Falkner, Rechtsanwalt,
Beschwerdeführerin,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,
Vorinstanz.
Gegenstand
Invalidenversicherung, Rentenaufhebung, Verfügung vom
19. März 2014.
C-2339/2014
Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1967 geborene, heute in ihrer Heimat Türkei wohnhafte A._______
(nachfolgend: Versicherte oder Beschwerdeführerin) war in den Jahren
1983 bis 1997 in der Schweiz als Hilfsarbeiterin in einer Fabrik erwerbstätig
und meldete sich am 29. März 1999 bei der IV-Stelle des Kantons (…) unter
Hinweis auf Rückenprobleme zum Leistungsbezug bei der Invalidenversi-
cherung an (Akten der IV-Stelle des Kantons […] [nachfolgend: IV-act.] 1).
Die kantonale IV-Stelle klärte die medizinischen und wirtschaftlichen Ver-
hältnisse ab und holte insbesondere ein rheumatologisches Gutachten von
Dr. med. B._______ vom 7. März 2001 ein (IV-act. 30). Gestützt darauf er-
mittelte sie einen Invaliditätsgrad von 75 % und sprach der Versicherten
mit Verfügung vom 27. Juni 2001 rückwirkend ab 1. März 1998 eine ganze
Invalidenrente samt Kinderrenten zu (IV-act. 12). In der Folge bestätigte
die kantonale IV-Stelle gestützt auf einen beim Hausarzt der Versicherten,
Dr. med. C._______, eingeholten IV-Arztbericht vom 16. September 2005
(IV-act. 52 und 53) mit Mitteilung vom 27. Januar 2006 den Anspruch auf
eine ganze Rente bei unverändertem Invaliditätsgrad von 75 % (IV-
act. 54).
B.
Infolge Wegzugs der Versicherten in die Türkei übermittelte die kantonale
IV-Stelle das Rentendossier am 31. Mai 2006 der IV-Stelle für Versicherte
im Ausland (nachfolgend: IVSTA oder Vorinstanz) zur weiteren Bearbeitung
(IV-act. 64).
C.
Im Rahmen eines von Amtes wegen eingeleiteten Revisionsverfahrens
nahm der medizinische Dienst der IVSTA am 2. Juli 2011 Stellung (IVSTA-
act. 4). Die Versicherte reichte am 27. Dezember 2011 den ausgefüllten
Revisionsfragebogen (IVSTA-act. 10) sowie am 15. Februar 2012 (Ein-
gang) Laborberichte und Berichte behandelnder Ärzte aus der Türkei ein
(IVSTA-act. 11-29). Daraufhin holte die IVSTA beim Zentrum D._______
ein polydisziplinäres Gutachten vom 11. Juni 2012 ein (IVSTA-act. 46). Am
3. Juli 2012 teilte die Versicherte mit, dass bei ihr ein Gebärmuttertumor
festgestellt worden sei, welcher in der folgenden Woche operiert werde
müsse (IVSTA-act. 47). Sie reichte am 8. August 2012 entsprechende Arzt-
berichte ein (IVSTA-act. 50-52). Im Hinblick auf die Überprüfung des Ren-
tenanspruchs gestützt auf die am 1. Januar 2012 in Kraft getretenen
Schlussbestimmungen der IV-Revision 6a legte die IVSTA am 9. August
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Seite 3
2012 das Gutachten des Zentrums D._______ vom 11. Juni 2012 ihrem
medizinischen Dienst vor (IVSTA-act. 54), der dazu am 19. August 2012
Stellung nahm (IVSTA-act. 55). Gestützt darauf ermittelte die IVSTA einen
Invaliditätsgrad von 18 % seit 11. Juni 2012 (IVSTA-act. 56). Nachdem der
Fall im Rahmen einer interdisziplinären Besprechung vom 6. Dezember
2012 von den Ärzten des medizinischen Dienstes besprochen worden war
(IVSTA-act. 59), stellte die IVSTA der Versicherten mit Vorbescheid vom
12. Juni 2013 die Aufhebung der Rente in Aussicht (IVSTA-act. 63). Dage-
gen liess die Versicherte am 15. Juli 2013 (IVSTA-act. 64) und 19. August
2013 Einwände erheben (IVSTA-act. 64 und 66). Am 18. September 2013
reichte sie zudem medizinische Unterlagen aus der Türkei ein (IVSTA-
act. 68-75). Daraufhin holte die IVSTA eine weitere Beurteilung ihres me-
dizinischen Dienstes ein (Protokoll der interdisziplinären Besprechung vom
19. Dezember 2013; IVSTA-act. 80) und hob mit Verfügung vom 19. März
2014 die bisher ausgerichtete ganze Invalidenrente per Ende April 2014
auf. Einer gegen diese Verfügung gerichteten Beschwerde entzog sie die
aufschiebende Wirkung (IVSTA-act. 82).
D.
Gegen diese Verfügung erhob die Versicherte durch ihren Rechtsvertreter
mit Eingabe vom 30. April 2014 (Poststempel) Beschwerde beim Bundes-
verwaltungsgericht und beantragte, dass ihr weiterhin die seit März 1998
zuerkannte, ganze Invalidenrente auszurichten sei. Eventualiter sei die
Streitsache an die Vorinstanz zur Einholung ergänzender ärztlicher Be-
richte zurückzuweisen. Zudem ersuchte sie um Wiederherstellung der auf-
schiebenden Wirkung (BVGer-act. 1).
E.
Der mit Zwischenverfügung vom 7. Mai 2014 bei der Beschwerdeführerin
eingeforderte Kostenvorschuss in der Höhe von Fr. 400.– (BVGer-act. 2)
wurde am 9. Mai 2014 geleistet (BVGer-act. 4).
F.
Die Vorinstanz beantragte in ihrer auf die Frage der aufschiebenden Wir-
kung beschränkten Vernehmlassung vom 26. Mai 2014, dass diese nicht
wiederherzustellen sei (BVGer-act. 5).
G.
Mit Zwischenverfügung vom 10. Juni 2014 wurde das Gesuch um Wieder-
herstellung der aufschiebenden Wirkung abgewiesen (BVGer-act. 6).
C-2339/2014
Seite 4
H.
Die Vorinstanz schloss in ihrer Vernehmlassung zur Hauptsache vom
29. Juli 2014 auf Abweisung der Beschwerde (BVGer-act. 9).
I.
In ihrer Replik vom 12. September 2014 hielt die Beschwerdeführerin an
ihren Anträgen fest (BVGer-act. 11).
J.
Die Vorinstanz verzichtete mit Eingabe vom 25. September 2014 auf eine
weitere Stellungnahme und verwies auf ihre Vernehmlassung (BVGer-
act. 13), worauf der Schriftenwechsel mit verfahrensleitender Verfügung
vom 6. Oktober 2014 abgeschlossen wurde (BVGer-act. 14).
K.
Auf den weiteren Inhalt der Akten sowie der Rechtsschriften ist – soweit
erforderlich – in den nachfolgenden Erwägungen einzugehen.
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
Das Bundesverwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden Be-
schwerde zuständig (Art. 31, 32 und 33 Bst. d VGG; Art. 69 Abs. 1 Bst. b
IVG [SR 831.20]). Die Beschwerdeführerin ist als Adressatin der angefoch-
tenen Verfügung durch diese besonders berührt und hat ein schutzwürdi-
ges Interesse an deren Aufhebung oder Abänderung, weshalb sie zur Er-
hebung der Beschwerde legitimiert ist (Art. 48 Abs. 1 VwVG; siehe auch
Art. 59 ATSG [SR 830.1]). Nachdem auch der Kostenvorschuss rechtzeitig
geleistet wurde, ist auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde
einzutreten (Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 VwVG; siehe auch Art. 60
ATSG).
2.
Anfechtungsobjekt und damit Begrenzung des Streitgegenstandes des
vorliegenden Beschwerdeverfahrens (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.1) bildet die
Verfügung vom 19. März 2014, mit welcher die Vorinstanz die bisher aus-
gerichtete Invalidenrente der Beschwerdeführerin auf der Grundlage von
Bst. a Abs. 1 der am 1. Januar 2012 in Kraft getretenen Schlussbestim-
mungen der Änderung vom 18. März 2011 des IVG (6. IV-Revision, erstes
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Massnahmenpaket [AS 2011 5659]; nachfolgend: SchlBst. IVG) aufgeho-
ben hat. Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdeführerin weiterhin
Anspruch auf eine schweizerische Invalidenrente hat.
3.
3.1 Die Beschwerdeführerin ist türkische Staatsangehörige und wohnt in
der Türkei, weshalb das Abkommen vom 1. Mai 1969 zwischen der
Schweiz und der Republik Türkei über soziale Sicherheit (SR
0.831.109.763.1; nachfolgend: Sozialversicherungsabkommen) Anwen-
dung findet. Nach Art. 2 Abs. 1 Sozialversicherungsabkommen sind die
Staatsangehörigen der einen Vertragspartei in ihren Rechten und Pflichten
aus der Gesetzgebung der anderen Vertragspartei – wozu auch die
schweizerische Bundesgesetzgebung über die Invalidenversicherung ge-
hört (vgl. Art. 1 Bst. B Abs. 1 Bst. b Sozialversicherungsabkommen) – ei-
nander gleichgestellt, soweit nichts anderes bestimmt ist. Insbesondere
steht türkischen Staatsangehörigen bei anwendbarem Schweizer Recht
ein Anspruch auf ordentliche Invalidenrenten unter den gleichen Voraus-
setzungen wie Schweizer Staatsangehörigen zu (Art. 10 Abs. 1 Sozialver-
sicherungsabkommen). Vorbehalten bleibt die Regelung, dass ordentliche
Renten für Versicherte, die weniger als zur Hälfte invalid sind, türkischen
Staatsangehörigen, welche die Schweiz endgültig verlassen, nicht ausge-
richtet werden können (Art. 10 Abs. 2 Satz 1 Sozialversicherungsabkom-
men). Weitere, im vorliegenden Verfahren relevante Abweichungen vom
Gleichbehandlungsgrundsatz finden sich weder im Abkommen selbst noch
in der dazugehörigen Verwaltungsvereinbarung vom 14. Januar 1970 (SR
0.831.109.763.11). Demnach bestimmt sich vorliegend die Frage, ob wei-
terhin Anspruch auf IV-Leistungen besteht, allein aufgrund der schweizeri-
schen Rechtsvorschriften (vgl. Art. 1, 2 und 4 Sozialversicherungsabkom-
men).
3.2 Das Sozialversicherungsgericht stellt bei der Beurteilung einer Streit-
sache in der Regel auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses der streitigen
Verwaltungsverfügung (hier: 19. März 2014) eingetretenen Sachverhalt ab
(BGE 132 V 215 E. 3.1.1). Tatsachen, die jenen Sachverhalt seither verän-
dert haben, sollen im Normalfall Gegenstand einer neuen Verwaltungsver-
fügung sein (BGE 121 V 362 E. 1b).
3.3 In zeitlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Rechtssätze mass-
geblich, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechts-
folgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 132 V 215 E. 3.1.1),
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Seite 6
weshalb jene Vorschriften Anwendung finden, die spätestens beim Erlass
der Verfügung vom 19. März 2014 in Kraft standen (so auch die Normen
des auf den 1. Januar 2012 in Kraft gesetzten ersten Teils der 6. IV-Revi-
sion [IV-Revision 6a], AS 2011 5659); weiter aber auch Vorschriften, die zu
jenem Zeitpunkt bereits ausser Kraft getreten waren, die aber für die Beur-
teilung allenfalls früher entstandener Leistungsansprüche von Belang sind.
4.
In formeller Hinsicht sieht die Beschwerdeführerin ihren Anspruch auf
rechtliches Gehör verletzt, weil die Vorinstanz den angeordneten Entzug
der aufschiebenden Wirkung der Beschwerde in der angefochtenen Verfü-
gung weder begründet noch vorgängig mittels Vorbescheid mitgeteilt habe.
Hierzu ist festzuhalten, dass die Vorinstanz nicht verpflichtet war, der Be-
schwerdeführerin speziell in Bezug auf den Entzug der aufschiebenden
Wirkung das rechtliche Gehör zu gewähren, da sie sich zur Sache als sol-
che vor Erlass der angefochtenen Verfügung äussern konnte (vgl. URS
MÜLLER, Das Verwaltungsverfahren in der Invalidenversicherung, 2010,
S. 464 Rz. 2380 mit Hinweis auf das Urteil des BGer 2A.619/2002 vom
20. März 2003 E. 3). Ob eine Verletzung der Begründungspflicht vorliegt,
kann offenbleiben, da nicht von einer besonders schwerwiegenden Verlet-
zung des rechtlichen Gehörs auszugehen und diese als ausnahmsweise
geheilt zu betrachten wäre, zumal die Beschwerdeführerin in der Lage war,
den angeordneten Entzug der aufschiebenden Wirkung sachgerecht anzu-
fechten und Gelegenheit hatte, sich vor dem mit voller Kognition ausge-
statteten Bundesverwaltungsgericht vor Erlass der Zwischenverfügung
vom 10. Juni 2014, mit der das Gesuch um Wiederherstellung der aufschie-
benden Wirkung abgewiesen wurde, zu äussern (vgl. dazu BGE 127 V 431
E. 3d/aa).
5.
5.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde
ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidi-
tät kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4
Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körper-
lichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zu-
mutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teil-
weise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden
ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des
Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der
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gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfä-
higkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar
ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
5.2 Nach Bst. a Abs. 1 SchlBst. IVG werden Renten, die bei pathogene-
tisch-ätiologisch unklaren syndromalen Beschwerdebildern ohne nach-
weisbare organische Grundlage gesprochen wurden, innerhalb von drei
Jahren nach Inkrafttreten dieser Änderung überprüft. Sind die Vorausset-
zungen nach Art. 7 ATSG nicht erfüllt, so wird die Rente herabgesetzt
oder aufgehoben, auch wenn die Voraussetzungen von Art. 17 Abs. 1
ATSG nicht erfüllt sind. Diese Bestimmung wurde höchstrichterlich als ver-
fassungs- und EMRK-konform beurteilt (BGE 139 V 547). Sie findet laut
Bst. a Abs. 4 SchlBst. IVG keine Anwendung auf Personen, die im Zeit-
punkt des Inkrafttretens der Änderung das 55. Altersjahr zurückgelegt ha-
ben oder im Zeitpunkt, in dem die Überprüfung eingeleitet wird, seit mehr
als 15 Jahren eine Rente der Invalidenversicherung beziehen.
5.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und
im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand
zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und be-
züglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist. Im
Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Be-
urteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person
noch zugemutet werden können (BGE 132 V 93 E. 4; 125 V 256 E. 4).
5.4 Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob
der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Unter-
suchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in
Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darle-
gung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der me-
dizinischen Situation einleuchtet, ob die Schlussfolgerungen der Expertin
oder des Experten begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a)
und ob der Arzt oder die Ärztin über die notwendigen fachlichen Qualifika-
tionen verfügt (Urteil des BGer 9C_736/2009 vom 26. Januar 2010 E. 2.1).
5.5 Den von Versicherungsträgern im Verfahren nach Art. 44 ATSG einge-
holten, den Anforderungen der Rechtsprechung entsprechenden Gutach-
ten externer Spezialärzte darf das Gericht vollen Beweiswert zuerkennen,
solange «nicht konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit» der Expertise
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Seite 8
sprechen (BGE 137 V 210 E. 2.2.2; 135 V 465 E. 4.4). Solche Indizien
können sich aus dem Gutachten selber ergeben (z.B. innere Widersprü-
che, mangelnde Nachvollziehbarkeit) oder auch aus Unvereinbarkeiten mit
anderen ärztlichen Stellungnahmen (Urteil des BGer 9C_49/2014 vom 29.
Oktober 2014 E. 4.1).
6.
Zu prüfen ist zunächst, ob sich die Vorinstanz bei der Rentenaufhebung zu
Recht auf Bst. a SchlBst. IVG gestützt hat. In dieser Hinsicht ist zu klären,
ob dem Vorgehen der Vorinstanz eine der in Bst. a Abs. 4 SchlBst. IVG
genannten Ausnahmesituationen entgegensteht und ob die Zusprechung
der Invalidenrente auf einer von Bst. a SchlBst. IVG erfassten gesundheit-
lichen Beeinträchtigung erfolgte.
6.1 Die Beschwerdeführerin bezieht seit 1. März 1998 eine ganze Rente
der schweizerischen Invalidenversicherung. Bei Revisionsverfahren, wel-
che – wie hier – noch vor dem Inkrafttreten der 6. IV-Revision eingeleitet
wurden, bildet der 1. Januar 2012 als erster Tag der dreijährigen Umset-
zungsfrist gemäss Bst. a Abs. 1 SchlBst. IVG den fiktiven Anknüpfungs-
punkt für die Ermittlung der massgebenden Rentenbezugsdauer (BGE 140
V 15 E. 5.3.5; Urteil des BGer 8C_576/2014 vom 20. November 2014
E. 4.3.2). Im Zeitpunkt der Einleitung der Überprüfung lag somit noch kein
über 15-jähriger Rentenbezug vor. Bei Inkrafttreten der Änderung am 1. Ja-
nuar 2012 war die Beschwerdeführerin zudem noch nicht 55 Jahre alt, wes-
halb keiner der Ausschlussgründe nach Bst. a Abs. 4 SchlBst. IVG gege-
ben ist. Da die Überprüfung der Rente innerhalb von drei Jahren nach In-
krafttreten der Änderungen erfolgte, ist Bst. a SchlBst. IVG in formeller Hin-
sicht anwendbar, was von der Beschwerdeführerin auch nicht bestritten
wird.
6.2 In materieller Hinsicht ergibt sich die Anwendbarkeit von Bst. a Schl-
Bst. IVG ausschliesslich aus der Natur des Gesundheitsschadens, auf dem
die Rentenzusprechung beruhte (vgl. Urteil des BGer 9C_379/2013 vom
13. November 2013 E. 3.2.3). Unklare Beschwerdebilder, wie sie in den
SchlBst. IVG vorausgesetzt werden, charakterisieren sich durch den Um-
stand, dass mittels klinischer Untersuchungen weder Pathologie noch Äti-
ologie nachweisbar oder erklärbar sind (vgl. Urteil des BGer 8C_654/2014
vom 6. März 2015 mit Hinweis auf BGE 139 V 547 E. 9.4). Mit Blick auf die
Zielsetzung von Bst. a SchlBst. IVG kommt es dabei auf die Natur des Ge-
sundheitsschadens an und nicht auf eine präzise Diagnose (vgl. Urteil des
BGer 9C_384/2014 vom 10. Juli 2014 E. 3.2). Nach BGE 140 V 197 E. 6
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sind vom Anwendungsbereich von Bst. a SchlBst. IVG laufende Renten nur
auszunehmen, wenn und soweit sie auf erklärbaren Beschwerden beru-
hen. Lassen sich unklare Beschwerden von erklärbaren Beschwerden
trennen, können die Schlussbestimmungen der 6. IV-Revision auf erstere
Anwendung finden. Eine Herabsetzung oder Aufhebung unter dem Titel
von Bst. a SchlBst. IVG fällt lediglich dann ausser Betracht, wenn unklare
und erklärbare Beschwerden zwar diagnostisch unterscheidbar sind, aber
bezüglich der darauf zurückzuführenden Arbeits- und Erwerbsunfähigkeit
keine exakte Abgrenzung erlauben (vgl. Urteil des BGer 9C_106/2015 vom
1. April 2015 E. 2.2).
6.3 Die ursprüngliche Rentenzusprache (Verfügung vom 27. Juni 2001) be-
ruhte auf der Annahme einer Arbeitsunfähigkeit der Beschwerdeführerin
von 100 % in der bisherigen Tätigkeit als Hilfsarbeiterin sowie von 70 % bis
80 % in einer leidensangepassten Tätigkeit. Diese Einschätzung gründete
im Wesentlichen auf dem Gutachten vom 7. März 2001 von Dr. med.
B._______, Facharzt für Innere Medizin und Rheumatologie, in dem fol-
gende Diagnosen genannt wurden:
– Primäres Fibromyalgiesyndrom
– Panvertebrales Schmerzsyndrom bei:
– Hohl- und Rundrücken
– Muskulärer Dysbalance mit Haltungsinsuffizienz
– Somatoforme Schmerzstörung mit Symptomausweitung
– Diabetes mellitus Typ II
– Adipositas
– Status nach Vitamin-D-Mangel
Der Gutachter kam damals zum Schluss, dass die Beschwerdeführerin in
ihrer angestammten Tätigkeit als Hilfsarbeiterin in einer Fabrik nicht mehr
arbeitsfähig sei. Leichte Arbeiten ausser Haus seien ihr stundenweise im
Rahmen von 20 % bis 30 % eines vollen Arbeitspensums möglich und zu-
mutbar. Bei der Haushaltsarbeit bestehe eine Einschränkung von ungefähr
20 % (IV-act. 30).
6.4 In der Beschwerde wird geltend gemacht, dass die Beschwerdeführerin
im Zeitpunkt der Rentenzusprache im Jahr 2001 an einer Vielzahl verschie-
dener Beschwerden gelitten habe, die nicht alle den pathogenetisch-ätio-
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Seite 10
logisch unklaren syndromalen Beschwerdebildern ohne nachweisbare or-
ganische Grundlage zugeordnet werden könnten. Jedenfalls handle es
sich beim panvertebralen Schmerzsyndrom bei Hohl- und Rundrücken so-
wie muskulärer Dysbalance, dem Diabetes mellitus Typ II und auch der
Adipositas um objektivierbare Krankheitsbilder mit klar fassbarer organi-
scher Grundlage.
6.5 Die Vorinstanz hält dem entgegen, dass im Zeitpunkt der Berentung als
Hauptdiagnosen pathogenetisch-ätiologisch unklare syndromale Be-
schwerdebilder ohne nachweisbare organische Grundlage (primäre Fibro-
myalgie und somatoforme Schmerzstörung) festgestellt worden seien. Da-
neben seien diverse erklärbare Nebendiagnosen gestellt worden, die je-
doch die Arbeitsfähigkeit in einer leichten bis mittelschweren, wechselbe-
lastenden Tätigkeit nicht beeinflusst hätten.
6.6 Es trifft zwar zu, dass im Zeitpunkt der Rentenzusprache neben dem
Fibromyalgiesyndrom und der somatoformen Schmerzstörung, die als un-
klare Beschwerdebilder im Sinne von Bst. a SchlBst. IVG (BGE 139 V 547
E. 2.2) gelten, auch teilweise organisch erklärbare Diagnosen gestellt wur-
den. Die der ursprünglichen Rentenverfügung zugrundeliegende Arbeits-
unfähigkeit von 70 % bis 80 % in einer leidensangepassten Tätigkeit, re-
sultiert jedoch mit überwiegender Wahrscheinlichkeit hauptsächlich aus
der diagnostizierten Fibromyalgie bzw. der somatoformen Schmerzstörung
und nicht aus somatischen Beeinträchtigungen, zumal bei der Beschwer-
deführerin zu keinem Zeitpunkt wesentliche somatische Befunde erhoben
wurden, welche das Ausmass der geklagten Beschwerden und der festge-
legten Arbeitsunfähigkeit zu erklären vermochten. Organisch nachweis-
bare Funktionsausfälle wurden nicht nachgewiesen. In Bezug auf das di-
agnostizierte panvertebrale Schmerzsyndrom hat Dr. med. B._______ eine
Fehlhaltung der Wirbelsäule und eine muskuläre Dysbalance beschrieben,
jedoch keinerlei relevante pathologische Befunde erhoben. Auch im Bericht
der neurologischen Klinik des Universitätsspitals (…) vom 29. April 1998,
der auf einer interdisziplinären Untersuchung beruht, wurden klinisch nor-
male Verhältnisse im Bereich der Wirbelsäule beschrieben und neben dem
primären Fibromyalgie-Syndrom keine körperliche
oder psychische Begleiterkrankung festgestellt (IV-act. 24). So geht auch
Dr. med. E._______, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, vom medizi-
nischen Dienst der Vorinstanz in seiner Stellungnahme vom 2. Juli 2011
davon aus, dass die Rente gestützt auf die rheumatologische Expertise
von Dr. med. B._______ vom 7. März 2001 aufgrund einer Fibromyalgie
und einer somatoformen Schmerzstörungen zugesprochen wurde (IVSTA-
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Seite 11
act. 4). Schliesslich wird auch im aktuellen Gutachten des Zentrums
D._______ vom 11. Juni 2012 festgehalten, dass die geklagten Schmerzen
bei früheren Untersuchungen auf kein strukturelles, organisches Korrelat
hätten zurückgeführt werden können (IVSTA-act. 46 S. 30). Die diagnosti-
zierte Adipositas stellt grundsätzlich kein invalidisierendes Leiden dar (vgl.
Urteil des BGer 9C_780/2015 vom 7. Januar 2016 E. 3.3.2). Was den Dia-
betes mellitus Typ II anbelangt, so hat Dr. med. B._______ ausdrücklich
festgehalten, dass dieser keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit hatte.
6.7 Auch aus der revisionsweisen Bestätigung des Rentenanspruchs bei
unverändertem Invaliditätsgrad (Mitteilung vom 30. April 2006; IV-act. 54)
gestützt auf den Bericht vom Hausarzt Dr. med. C._______ vom 16. Sep-
tember 2005 (IV-act. 53) ergibt sich nichts anderes. Einerseits fand in die-
sem Revisionsverfahren keine umfassende Sachverhaltsabklärung statt.
Andererseits hielt Dr. med. C._______ in seinem Bericht ausdrücklich fest,
dass sich die Beschwerden des Bewegungsapparats nicht geändert hät-
ten. Das neu diagnostizierte metabolische Syndrom hatte keinen Einfluss
auf die Arbeitsfähigkeit, wie Dr. med. E._______ vom medizinischen Dienst
der Vorinstanz in seiner Stellungnahme vom 2. Juli 2011 überzeugend aus-
führte, obwohl Dr. med. C._______ diese unter den Diagnosen mit Einfluss
auf die Arbeitsfähigkeit nannte (IVSTA-act. 4). Schliesslich ist davon aus-
zugehen, dass auch die von Dr. med. C._______ genannte Depressivität
ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit blieb. Abgesehen davon, dass
Dr. med. C._______ nicht über eine psychiatrische Facharztausbildung
verfügt, ergeben sich keine Anhaltspunkte dafür, dass die von ihm ge-
nannte Depressivität als ein eigenständiges Krankheitsbild zu werten ist,
zumal keine ausgeprägte depressive Symptomatik beschrieben wurde.
6.8 Selbst wenn im Zeitpunkt der Berentung gewisse somatische Befunde
erhoben werden konnten und insoweit eine teilweise organische Ursache
vorhanden war, steht dies der Einordnung des Gesamtleidens als unklares
Beschwerdebild nicht entgegen, wenn diese wie hier nur eine untergeord-
nete Bedeutung erlangt und somit nicht selbstständig zur Begründung des
Rentenanspruches beigetragen haben (vgl. Urteile des BGer 9C_843/2014
vom 4. September 2015 E. 5.3 und 8C_51/2016 vom 5. April 2016 E. 4.2).
Wenn die Vorinstanz gestützt auf die Einschätzung ihres medizinischen
Dienstes vom 7. Dezember 2012 (IVSTA-act. 59) davon ausgeht, dass die
damals im Sinne der Rechtsprechung erklärbaren Beschwerden nur unter-
geordnete Bedeutung hatten und somit nicht selbständig zur Begründung
des Rentenanspruchs beigetragen haben, ist das nicht zu beanstanden.
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Seite 12
6.9 Als Zwischenergebnis ist festzuhalten, dass eine Rentenrevision unter
dem Rechtstitel der Bst. a Abs. 1 SchlBst. IVG zulässig ist, wobei der Ren-
tenanspruch in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht allseitig, das heisst
mit Bezug auf jedes Sachverhaltssegment zu prüfen ist (Urteile des BGer
9C_813/2008 vom 8. April 2009 E. 4.1 und 9C_206/2010 vom 8. Oktober
2010 E. 3.1 je mit Hinweisen). Zulässig ist dabei auch eine Neubeurteilung
eines im Wesentlichen nicht verbesserten Gesundheitszustandes.
7.
Aus den im Rahmen der Prüfung des Rentenanspruchs der Beschwerde-
führerin unter dem Titel von Bst. a Abs. 1 SchlBst. IVG eingereichten bzw.
eingeholten medizinischen Akten ergibt sich im Wesentlichen Folgendes:
7.1 Laut verschiedenen Berichten behandelnder Ärzte aus der Türkei leidet
die Beschwerdeführerin an einem Diabetes mellitus Typ II und an einer Hy-
pertension und wird deswegen medikamentös behandelt (Bericht des Uni-
versitätsspitals vom 28. Januar 2011, IVSTA-act. 23; Bericht des Spitals
F._______ vom 13. Dezember 2011, IVSTA-act. 22; Bericht des Privatspit-
als G._______ vom 29. Dezember 2011, IVSTA-act. 19-20). Im Bericht des
Spitals F._______ vom 15. Dezember 2011 werden überdies eine Angst-
störung, eine Anämie sowie eine Fibromyalgie genannt (IVSTA-act. 21).
7.2 Dr. med. E._______, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, vom me-
dizinischen Dienst der IVSTA, hielt in seiner Stellungnahme vom 2. Juli
2011 als Diagnosen eine Fibromyalgie, eine somatoforme Schmerzstö-
rung, ein Panvertebralsyndrom bei Haltungsinsuffizienz und muskulärer
Dysbalance, ein Diabetes Typ II und eine Adipositas fest (IVSTA-act. 4).
7.3 Im auf allgemein medizinischen, rheumatologischen und psychiatri-
schen Untersuchungen beruhendem Gutachten des Zentrums D._______
vom 11. Juni 2012 (IVSTA-act. 46) wurde folgende Diagnose mit Einfluss
auf die Arbeitsfähigkeit gestellt:
– Unspezifisches, chronisches und generalisiertes, vorwiegend tendomyoti-
sches Schmerzsyndrom ohne organisches Korrelat
Als Diagnosen ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit nannten die Gutach-
ter:
– Metabolisches Syndrom mit/bei:
– Adipositas Grad II nach WHO (BMI von 35.5 kg/m2)
C-2339/2014
Seite 13
– insulinpflichtigem Diabetes mellitus Typ 2, schlecht eingestellt (HbA1c
> 10 %)
– schwerer arterieller Hypertonie, schlecht eingestellt
– massiver Dyslipidämie, unbehandelt
– Medikamentös-induzierte Kopfschmerzen bei Schmerzmittelabusus
– Thalassaemia minor
Die Gutachter hielten fest, dass die Beschwerden der Beschwerdeführerin
aus interdisziplinärer Sicht im Sinne eines unspezifischen, mittlerweile ge-
neralisierten und chronifizierten Schmerzbildes mit Symptomausweitung
interpretiert werden müssten. Die zuletzt ausgeführte Tätigkeit am Fliess-
band sei vor allem wegen der rein stehenden, nach vorne geneigten Ar-
beitshaltung und den repetitiv-uniformen Bewegungsabläufen für die Be-
schwerdeführerin mit einer chronischen Schmerzerkrankung eher ungüns-
tig und sei ihr nicht mehr zumutbar. Jedoch könne aus interdisziplinärer
Sicht für eine wechselbelastende, körperlich leichte oder auch mittel-
schwere Tätigkeit kein Grund für eine dauerhafte Einschränkung der Ar-
beitsfähigkeit gefunden werden. Die Beschwerdeführerin sei für solche Tä-
tigkeiten zu 100 % und vollschichtig arbeitsfähig. Wegen des insulinpflich-
tigen Diabetes mellitus seien Schicht- und Fliessbandarbeiten nicht mehr
geeignet. Zudem sollte die Beschwerdeführerin die Möglichkeit haben, un-
ter sauberen Bedingungen ihre Blutzuckerwerte zu messen und ihr Insulin
zu applizieren. Aus interdisziplinärer Sicht müsse retrospektiv angenom-
men werden, dass die Beschwerdeführerin bereits zum Zeitpunkt ihrer Be-
rentung für eine behinderungsangepasste Tätigkeit voll arbeitsfähig gewe-
sen sei.
7.4 Am 3. Juli 2012 hat die Beschwerdeführerin der Vorinstanz telefonisch
mitgeteilt, dass bei ihr ein Gebärmutterhalstumor festgestellt worden sei,
der operativ entfernt werden müsse (IVSTA-act. 47). Sie hat daraufhin zwei
Biopsieberichte vom 29. Juni und 14. Juli 2012 (IVSTA-act. 51 und 52) so-
wie einen Austrittsbericht des H._______ Krankenhauses eingereicht (IV-
STA-act. 53), wonach ihr im Rahmen einer Hospitalisation vom 9. bis
14. Juli 2012 operativ eine Ovarialzyste entfernt worden sei. Der behan-
delnde Gynäkologe nannte die folgenden Diagnosen: Diabetes Mellitus
(E13), endometriale adenomatröse Hyperplasie (N85.1), entwicklungsori-
entierte Ovarialzyste (Q50.1) und Leiomyom des Uterus (D25).
C-2339/2014
Seite 14
7.5 Der IV-Arzt Dr. med. I._______, Facharzt für Allgemeine Innere Medi-
zin, nahm zum Gutachten des Zentrums D._______ und den neuen ärztli-
chen Berichten aus der Türkei am 19. August 2012 Stellung (IVSTA-
act. 55). Er hielt fest, dass am 11. Juni 2012 eine sehr gute Untersuchung
der Beschwerdeführerin durchgeführt worden sei, die sämtliche Aspekte
beleuchte. Die psychiatrische Untersuchung bestätige weder zu früheren
Zeiten noch aktuell eine signifikante Psychopathologie. Dr. med. I._______
hat die Diagnosen der D._______-Gutachter übernommen und eine Ar-
beitsunfähigkeit von 80 % in der angestammten Tätigkeit sowie von 0 % in
einer angepassten Verweisungstätigkeit festgelegt. Er hielt überdies fest,
dass die Unterlagen aus der Türkei die bekannten Probleme schildern wür-
den. Im Weiteren habe die Beschwerdeführerin wegen gynäkologischer
Probleme behandelt werden müssen, was allerdings keinen Einfluss auf
die Arbeitsfähigkeit habe. Der Zustand der Beschwerdeführerin habe sich
seit der Berentung nicht geändert, die initiale Beurteilung sei aber nicht
korrekt gewesen. Der IV-Arzt legte das folgende Zumutbarkeitsprofil fest:
stehende Tätigkeit, keine schweren Arbeiten, Heben von Gewichten bis
max. 8 kg. Als zumutbare Verweistätigkeiten bezeichnete er folgende Tä-
tigkeiten: Park- und Museumswächterin, Tätigkeit im Verkauf per Korres-
pondenz, Billetverkäuferin, Tätigkeit in der Registrierung, Klassierung und
Archivierung, Telefonistin, Tätigkeit in der Dateneingabe oder der Daten-
scannung.
7.6 Am IV-ärztlichen Rapport vom 6. Dezember 2012 wurde das medizini-
sche Dossier der Beschwerdeführerin besprochen. Im entsprechenden
Protokoll wurde festgehalten, dass im Gutachten des Zentrums D._______
die medizinische Situation und Entwicklung einleuchtend dargestellt wür-
den. Der Umstand, dass die Haushaltsarbeiten und die Kinderbetreuung
von der Familie übernommen würden, erlaube es der Beschwerdeführerin,
wieder eine Erwerbstätigkeit aufzunehmen. Es bestehe keine Arbeitsunfä-
higkeit im Sinn von Art. 7 Abs. 2 ATSG. Die Rente sei gestützt auf Bst. a
Abs. 1 SchlBst. IVG aufzuheben (IVSTA-act. 59).
7.7 Einwandweise reichte die Beschwerdeführerin die folgenden medizini-
schen Unterlagen aus der Türkei ein:
7.7.1 Im Bericht vom 9. Februar 2013 der Privatklinik G._______ werden
eine arteriosklerotische Herzkrankheit, eine essentielle Hypertension, eine
Hyperlipidämie sowie ein Diabetes mellitus Typ II genannt (IVSTA-act. 74).
C-2339/2014
Seite 15
7.7.2 Im Medikamenten-Gebrauchsanweisungsbericht vom 29. April 2013
des staatlichen Krankenhauses der Region J._______ werden ein nicht
primär insulinabhängiger Diabetes mellitus, ohne Komplikationen (E11.9),
eine essentielle (primäre) Hypertension (I10) und eine Hyperlipidämie
(E78.4) aufgeführt (IVSTA-act. 75).
7.7.3 Im Bericht vom 2. Juli 2013 der Privatklinik G._______ wurde eine
essentielle, primäre Hypertension (I10) diagnostiziert (IVSTA-act. 72).
7.7.4 Im Bericht vom 27. August 2013 des staatlichen Krankenhauses der
Region J._______ werden als Diagnosen Angst und depressive Störung
gemischt (F41.2) und eine generalisierte Angststörung (F 41.1) aufgeführt.
Die Patientin komme seit 9 Monaten regelmässig zur Behandlung (IVSTA-
act. 73).
7.7.5 Im Bericht vom 28. August 2013 der Privatklinik K._______ werden
eine bipolare Depression (F31-F34) (F38-F39), wiederkehrende depres-
sive Störungen, aktuell schwere und starke psychologische Anfälle (F33.2)
und eine Migräne (G48) genannt (IVSTA-act. 71).
7.7.6 Im Bericht vom August 2013 des staatlichen Krankenhauses der Re-
gion J._______ wird festgehalten, dass die Beschwerdeführerin wegen Di-
abetes Typ II behandelt werde. Obwohl sie dreimal täglich Insulin anwende,
sei ihr Blutzuckerwert nicht regulär und behindere sie bei ihren täglichen
Aktivitäten (IVSTA-act. 70).
7.8 Der medizinische Dienst der Vorinstanz hielt im Rahmen eines Rap-
ports vom 19. Dezember 2013 fest, dass sich die neuen Dokumente aus
der Türkei aus somatischer Sicht auf eine gynäkologische Intervention be-
zögen. Diese habe keine dauerhaften Konsequenzen für die Arbeitsfähig-
keit. Die IV-Ärzte hielten zudem fest, dass weder der Diabetes noch die
Hypertension schwere Komplikationen verursachten. Die bei der Koronar-
Angiographie festgestellten Werte (Bericht vom 9. Februar 2013) befänden
sich im Normbereich. Aus psychiatrischer Sicht werde im Bericht vom
28. August 2013 der Privatklinik K._______ eine bipolare Depression diag-
nostiziert. Diese Diagnose gehöre zur Diagnosegruppe F31 (bipolare af-
fektive Störungen), währenddem die rezidivierende depressive Störung,
gegenwärtig schwere Episode mit psychotischen Symptomen zur Diagno-
segruppe F33 (rezidivierende depressive Störung) gehöre. Diese entspre-
che nicht dem Code F33.2 wie angegeben, sondern dem Code F33.3.
C-2339/2014
Seite 16
Diese Einschätzung sei in Bezug auf die am Tag zuvor vom Arzt des staat-
lichen Krankenhauses der Region J._______ gestellten Diagnosen nicht
glaubwürdig. Dieser habe Angst und depressive Störung gemischt (F41.2)
sowie eine generalisierte Angststörung (F41.1) diagnostiziert. Diese Diag-
nosen gehörten zur Diagnosegruppe F40 bis F48 (neurotische, Belas-
tungs- und somatoforme Störungen). Die neuen Berichte enthielten weder
eine Anamnese noch eine Beschreibung der Symptome oder der Funkti-
onseinschränkungen. Das Gutachten des Zentrums D._______ sei daher
nicht anzuzweifeln. Die einwandweise vorgebrachte Argumentation des
Rechtsvertreters, wonach sich die Reise in die Schweiz zur Begutachtung
entspannend auf die Beschwerdeführerin ausgewirkt habe, da diese sich
aus ihrem Umfeld in der Türkei haben herauslösen können, zeige auf, dass
sozio-kulturelle Faktoren vorhanden seien. Es liege folglich keine psychi-
sche Störung mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit vor (IVSTA-act.
80).
8.
Zu prüfen ist im Folgenden, ob die Vorinstanz insbesondere gestützt auf
das Gutachten des Zentrums D._______ zu Recht davon ausgeht, dass
keine anspruchsrelevante Einschränkung der Arbeitsfähigkeit vorliegt bzw.
ob sich der medizinische Sacherhalt als genügend abgeklärt erweist.
8.1 Das von der Vorinstanz im Verfahren nach Art. 44 ATSG eingeholte po-
lydisziplinäre Gutachten des Zentrums D._______ vom 11. Juni 2012 ba-
siert auf den Vorakten (IVSTA-act. 46 S. 2 ff.) und auf für die strittigen Be-
lange umfassenden fachärztlichen Untersuchungen (IVSTA-act. 46 S. 16
ff., 20 f. und 25). Es berücksichtigt die von der Beschwerdeführerin geklag-
ten Beschwerden (IVSTA-act. 46 S. 14 f.) sowie die Anamnese (IVSTA-act.
46 S. 11 ff.). Sodann erfolgte eine interdisziplinäre Beurteilung (IVSTA-act.
46 S. 27 ff.) und die Beantwortung der gestellten Fragen. Das Gutachten
leuchtet in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge ein, und die
vorgenommenen Schlussfolgerungen zu Gesundheitszustand und Arbeits-
fähigkeit werden für die rechtsanwendende Person nachvollziehbar be-
gründet, wobei auch eine Auseinandersetzung mit den abweichenden
früheren ärztlichen Beurteilungen von Dr. med. B._______ und Dr. med.
C._______ stattgefunden hat. Folglich erfüllt das polydisziplinäre Gutach-
ten des Zentrums D._______, dem sich in medizinischer Hinsicht auch der
IV-ärztliche Dienst anschloss, die praxisgemässen Kriterien (siehe E. 4.5).
Die Beweiswertigkeit dieses Gutachtens wurde denn auch von der Be-
schwerdeführerin nicht in Frage gestellt.
C-2339/2014
Seite 17
8.2 Damit ist gestützt auf die Ausführungen im rheumatologischen Gutach-
ten davon auszugehen, dass die von der Beschwerdeführerin geschilder-
ten Schmerzen, die sich mittlerweile auf den ganzen Körper ausgedehnt
hätten und zuletzt auch vermehrt im Bereich der rechten Ferse und des
rechten Ellbogens aufgetreten seien, nicht durch organische Befunde er-
klären lassen. Die rheumatologische Begutachtung erfolgte detailliert und
die Beurteilung berücksichtigte sowohl die klinischen als auch die radiolo-
gischen Befunde. Dabei ergab die klinische Untersuchung eine frei beweg-
liche Wirbelsäule und frei bewegliche Gelenke. Hauptbefund der klinischen
Untersuchung sei eine diffuse Druckdolenz praktisch aller Muskeln, Seh-
nen und Muskeln-/Sehneninsertionen, ohne gleichzeitige muskuläre Ver-
kürzungen oder Hypertonus. Radiologisch hätten sich an der Lendenwir-
belsäule, dem rechten Ellbogen und der rechten Ferse keine relevanten
pathologischen Veränderungen finden lassen. Weiter legte auch der psy-
chiatrische D._______-Experte einleuchtend und nachvollziehbar dar,
dass er trotz eingehender Untersuchung keine psychische Störung mit
Krankheitswert feststellen konnte, zumal der Psychostatus der Beschwer-
deführerin völlig unauffällig war. Er führte aus, dass die Diagnose einer an-
haltenden somatoformen Schmerzstörung aus psychiatrischer Sicht nicht
zu stellen sei, da im Untersuchungsgespräch keinerlei Leidensdruck be-
standen habe, und es liessen sich auch keine psychosozial schwerwiegen-
den Faktoren vor dem Krankheitsbeginn herausarbeiten. Diese Einschät-
zung ist nachvollziehbar und schlüssig. Schliesslich wird auch einleuch-
tend dargelegt, dass aus rein internistischer Sicht wegen des insulinpflich-
tigen Diabetes mellitus Schicht- und Fliessbandarbeiten nicht mehr geeig-
net seien, ansonsten sich daraus aber keine Einschränkung der Arbeitsfä-
higkeit begründen lasse.
8.3 An dieser Einschätzung vermag auch die nach dem Zeitpunkt der Be-
gutachtung aufgetretene gynäkologische Erkrankung nichts zu ändern, die
einen operativen Eingriff zur Folge hatte. Die entsprechenden Berichte der
behandelnden Ärzte aus der Türkei wurden dem medizinischen Dienst der
Vorinstanz vorgelegt, der festhielt, dass die gynäkologischen Beschwerden
keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit hätten (IVSTA-act. 55), was zudem
weder von den türkischen Ärzten attestiert noch von der Beschwerdefüh-
rerin geltend gemacht wird. Weiter ergeben sich auch aus den im Einwand-
verfahren neu eingereichten Berichten der behandelnden Ärzte aus der
Türkei keine anspruchsrelevante Verschlechterung des Gesundheitszu-
standes der Beschwerdeführerin seit der Begutachtung bis zum Erlass der
angefochtenen Verfügung. Zunächst handelt es sich bei den eingereichten
Unterlagen lediglich um Kurzatteste, in denen hauptsächlich Diagnosen
C-2339/2014
Seite 18
und verordnete Medikamente aufgelistet werden. Untersuchungsbefunde
oder Ausführungen zu allfälligen funktionellen Einschränkungen finden sich
keine. Weiter sind die aufgeführten somatischen Diagnosen (Diabetes, Adi-
positas, Bluthochdruck) bereits bekannt. Dazu ist zusätzlich anzumerken,
dass Adipositas und Diabetes nach der Rechtsprechung grundsätzlich
keine Invalidität zu begründen vermögen (Urteil des BGer 8C_903/2014
vom 13. August 2015 E. 4.3 mit Hinweisen). Im Hinblick auf in den Berich-
ten vom 27. und 28. August 2012 gestellten psychiatrischen Diagnosen ist
ebenfalls nicht ersichtlich, gestützt auf welche psychopathologischen Be-
funde diese gestellt wurden. Der medizinische Dienst der Vorinstanz hat
überdies nachvollziehbar aufgezeigt, dass die Diagnosestellung höchst
zweifelhaft ist. Hinweise auf eine Verschlechterung des psychischen Ge-
sundheitszustandes der Beschwerdeführerin seit der Begutachtung im
Zentrums D._______ liegen damit nicht vor. Insgesamt ergeben sich aus
den von der Beschwerdeführern nach der Begutachtung eingereichten
ärztlichen Berichte aus der Türkei keine Zweifel am Gutachten des Zent-
rums D._______. Aufgrund der fehlenden Hinweise für eine Veränderung
des Gesundheitszustandes spricht auch der Zeitraum von 21 Monaten zwi-
schen der Erstattung des Gutachtens und dem Erlass der Verfügung nicht
dagegen, auf das Gutachten des Zentrums D._______ abzustellen (vgl.
Urteil des BGer 8C_1024/2010 vom 3. März 2010 E. 2.1).
8.4 Was die diagnostizierten unklaren Beschwerdebilder betrifft, welchen
gutachterlicherseits sowie von der Vorinstanz – noch unter Geltung der in-
zwischen aufgegebenen Überwindbarkeitsvermutung – keine anspruchs-
relevante Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit beigemessen wurden,
führt auch die Überprüfung gemäss BGE 141 V 281 zu keinem anderen
Ergebnis:
8.4.1 Die invalidisierende Wirkung von anhaltenden somatoformen
Schmerzstörungen (BGE 130 V 352) und damit vergleichbaren psychoso-
matischen Leiden (vgl. BGE 140 V 8 E. 2.2.1.3) beurteilt sich nach der mit
BGE 141 V 281 grundlegend überdachten und teilweise geänderten Recht-
sprechung, die auch bei Rentenüberprüfungen gestützt auf die SchlBst.
IVG zur Anwendung kommt (Urteil des BGer 9C_354/2015 vom 29. Feb-
ruar 2016 E. 5). Demnach kann eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit
(nach wie vor) nur anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesund-
heitsbeeinträchtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden
ist (BGE 141 V 281 E. 2.1 mit Hinweis auf BGE 130 V 396). Die Annahme
eines psychischen Gesundheitsschadens, so auch einer anhaltenden so-
matoformen Schmerzstörung (ICD-10 F45.40), setzt somit zunächst eine
C-2339/2014
Seite 19
fachärztlich (psychiatrisch) gestellte Diagnose nach einem wissenschaft-
lich anerkannten Klassifikationssystem voraus (BGE 131 V 49 E. 2.1; Urteil
des BGer 9C_822/2014 vom 29. Oktober 2015 E. 4.2). Die Sachverständi-
gen haben die Diagnose einer anhaltenden somatoformen Schmerzstö-
rung so zu begründen, dass die Rechtsanwender nachvollziehen können,
ob die klassifikatorischen Vorgaben tatsächlich eingehalten sind (BGE 141
V 281 E. 2.1.1 mit Hinweisen).
8.4.2 Es liegt regelmässig keine versicherte Gesundheitsschädigung vor,
soweit die Leistungseinschränkung auf Aggravation oder einer ähnlichen
Erscheinung beruht. Hinweise auf solche und andere Äusserungen eines
sekundären Krankheitsgewinns ergeben sich namentlich, wenn: eine er-
hebliche Diskrepanz zwischen den geschilderten Schmerzen und dem ge-
zeigten Verhalten oder der Anamnese besteht; intensive Schmerzen ange-
geben werden, deren Charakterisierung jedoch vage bleibt; keine medizi-
nische Behandlung und Therapie in Anspruch genommen wird; demonst-
rativ vorgetragene Klagen auf den Sachverständigen unglaubwürdig wir-
ken; schwere Einschränkungen im Alltag behauptet werden, das psycho-
soziale Umfeld jedoch weitgehend intakt ist (BGE 141 V 281 E. 2.2.1). Ver-
bieten solche Ausschlussgründe die Annahme einer versicherten Gesund-
heitsbeeinträchtigung, so besteht von vorneherein keine Grundlage für
eine Invalidenrente (BGE 141 V 281 E. 2.2.2) und die Durchführung eines
strukturierten Beweisverfahrens nach dem dargelegten Prüfungsraster er-
übrigt sich.
8.4.3 Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditätsgrades ist
sodann nur zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch
festgestellten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand
der Standardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest)
überwiegender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind. Fehlt es daran, hat
die Folgen der Beweislosigkeit die materiell beweisbelastete versicherte
Person zu tragen (BGE 141 V 281 E. 6). Die für die Beurteilung der Arbeits-
fähigkeit erwähnten Indikatoren hat das Bundesgericht wie folgt systema-
tisiert (BGE 141 V 281 E. 4.1.3): Kategorie «funktioneller Schweregrad»
(E. 4.3) mit den Komplexen «Gesundheitsschädigung» (E. 4.3.1; Ausprä-
gung der diagnoserelevanten Befunde und Symptome; Behandlungs- und
Eingliederungserfolg oder -resistenz; Komorbiditäten), «Persönlichkeit»
(Persönlichkeitsentwicklung und -struktur, grundlegende psychische Funk-
tionen [E. 4.3.2]) und «sozialer Kontext» (E. 4.3.3) sowie Kategorie «Kon-
sistenz» (Gesichtspunkte des Verhaltens [E. 4.4]) mit den Faktoren gleich-
C-2339/2014
Seite 20
mässige Einschränkung des Aktivitätenniveaus in allen vergleichbaren Le-
bensbereichen (E. 4.4.1) und behandlungs- und eingliederungsanamnes-
tisch ausgewiesener Leidensdruck (E. 4.4.2). Sie erlauben – unter Berück-
sichtigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und
Kompensationspotenzialen (Ressourcen) anderseits – das tatsächlich er-
reichbare Leistungsvermögen einzuschätzen (BGE 141 V 281 E. 3.4-3.6
und E. 4.1).
8.4.4 Aus dem Gutachten des Zentrums D._______, das seinen Beweis-
wert nicht per se verliert (BGE 141 V 281 E. 8 mit Hinweis auf BGE 137 V
210 E. 6) und im vorliegenden Fall eine schlüssige Beurteilung im Lichte
der massgeblichen Indikatoren erlaubt, ergibt sich in Bezug auf den "funk-
tionellen Schweregrad" und namentlich die im Komplex "Gesundheitsschä-
digung" zu prüfende Ausprägung der diagnoserelevanten Befunde, dass
kaum relevante Einschränkungen auszumachen sind. Der rheumatologi-
sche Experte beschrieb weitgehend unauffällige klinische und radiologi-
sche Befunde. Zudem wurden auch keine psychopathologischen Befunde
erhoben und dementsprechend keine psychiatrische Diagnose gestellt.
Das Vorliegen einer somatoformen Schmerzstörung sowie einer depressi-
ven Störung wurden ausdrücklich verneint. Der psychiatrische Gutachter
hielt fest, dass der Verlauf der Schmerzsymptomatik für ein dysfunktionales
Bewältigungsverhalten mit Symptomausweitung spreche. Dem psychiatri-
schen Gutachten lässt sich weiter entnehmen, dass das Beschwerdebild
von – nicht versicherten (vgl. BGE 141 V 281 E. 4.3.1.1; Urteil des BGer
9C_549/2015 vom, 29. Januar 2016 E. 4.3) – psychosozialen Faktoren
(Wunsch nach finanzieller Sicherheit durch Rentenzahlung, Geburt des be-
hinderten Sohnes im Jahr 2011) und einem massiven sekundären Krank-
heitsgewinn (die gesamte Familie kümmere sich um sie, so dass sie sich
zum Beispiel nicht um die Mahlzeiten und ihren kleinen, behinderten Sohn
kümmern müsse) mitgeprägt ist. Weiter fällt auf, dass die Beschwerdefüh-
rerin ihre Schmerzen, die permanent am ganzen Körper vorhanden seien,
auf einer zehnstufigen visuellen Analogskala (VAS) auf 8 bis 9 ansiedelte,
was fast dem grössten vorstellbaren Schmerz entspricht. Diese Angabe ist
jedoch nur schwer mit den Beobachtungen in der Untersuchungssituation
vereinbar. Dort sei keinerlei Leidensdruck zu erkennen gewesen und die
Schmerzen seien völlig im Hintergrund gewesen. Zudem sei die Beschwer-
deführerin während des ganzen Gesprächs ohne Schmerzäusserungen
auf ihrem Stuhl gesessen und habe lebhaft mit beiden Händen gestikuliert.
Eine schwere Ausprägung der Störung fällt damit insgesamt ausser Be-
tracht.
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Seite 21
8.4.5 Was den Indikator «Behandlungserfolg oder -resistenz» anbelangt,
so gab die Beschwerdeführerin gegenüber dem Gutachter an, regelmässig
verschiedene Psychiater zu konsultieren, zu denen sie alle zwei Monate
hingehe. Im Gutachten wird zudem eine absolute Therapieresistenz be-
schrieben, wobei weder verschiedene medikamentöse noch physiothera-
peutische Bemühungen das Schmerzbild hätten beeinflussen können. Die
Gutachter halten dagegen eine analgetische medikamentöse Behandlung
als nicht indiziert. Dagegen wäre eine Aktivität mit entsprechender Rekon-
ditionierung sinnvoll. Im vorliegenden Fall kann daraus für den Schwere-
grad der Störung nichts abgeleitet werden.
8.4.6 Eine massgebliche Komorbidität ist nicht ausgewiesen. Körperlich
bestehen wie erwähnt keine Gesundheitsschädigungen mit einem wesent-
lichen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit. Auch im psychiatrischen Gutachten
wird ein unauffälliger psychischer Gesundheitszustand beschrieben und
keine psychiatrische Diagnose gestellt. Damit fehlt eine psychische oder
somatische Komorbidität, namentlich sind die Beschwerden der Wirbel-
säule nach dem hiervor Gesagten nicht invalidisierend (BGE 141 V 281
E. 4.3.1.3).
8.4.7 Im Übrigen ist ausgewiesen, dass die Beschwerdeführerin sozial gut
eingebettet ist und ihr Lebenskontext – namentlich die Unterstützung durch
die Familienangehörigen – durchaus auf das Vorhandensein von (mobili-
sierbaren) Ressourcen im Hinblick auf die Ausübung einer Erwerbstätigkeit
schliessen lässt. Soweit die belastende Lebenslage mit der Invalidität des
Ehemannes und der Geburt des an einem Herzfehler und dem Down-Syn-
drom leidenden Sohnes Ressourcen rauben, hat dafür nicht die Invaliden-
versicherung einzustehen (vgl. BGE 141 V 281 E. 4.3.3). Des Weiteren
bestehen keine Hinweise auf die im Komplex Persönlichkeit (BGE 141 V
281 E. 4.3.2) zu prüfenden Merkmale, welche im Rahmen der umfassen-
den Ressourcenprüfung ins Gewicht fallen könnten. Der psychiatrische
Gutachter hat Hinweise auf Persönlichkeitsfehlentwicklungen verneint. Zu-
sammenfassend fehlt es unter Berücksichtigung der nicht schwer ausge-
prägten Schmerzstörung, fehlender Komorbiditäten und eher günstiger
persönlicher Ressourcen an einem invalidisierenden Gesundheitsscha-
den. Eine Konsistenzprüfung (BGE 141 V 281 E. 4.4) erübrigt sich vor die-
sem Hintergrund (vgl. Urteil 9C_514/2015 vom 14. Januar 2016 E. 4). Wei-
tere Abklärungen sind nicht angezeigt.
8.5 Nach dem Gesagten ist der medizinische Sachverhalt dahingehend er-
stellt, dass mit überwiegender Wahrscheinlichkeit von einer vollschichtigen
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Seite 22
Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin in einer wechselbelastenden, kör-
perlich leichten oder auch mittelschweren Tätigkeit von 100 % auszugehen
ist. Zudem ist mit den D._______-Gutachtern davon auszugehen, dass in
der zuletzt ausgeübten Tätigkeit vor allem wegen der rein stehenden, nach
vorne geneigten Arbeitshaltung und den repetitiv-uniformen Bewegungs-
abläufen für die Beschwerdeführerin nicht mehr zumutbar ist. Die davon
abweichende Einschätzung des medizinischen Dienstes, der von einer
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit von
80 % ausgeht, ist mangels Begründung der Abweichung nicht abzustellen.
Diese Frage hat aber ohnehin keinen Einfluss auf den Rentenanspruch der
Beschwerdeführerin, da die Vorinstanz das trotz Invalidität erzielbare Ein-
kommen allein gestützt auf die fachärztlich auf 100 % festgelegte Arbeits-
fähigkeit in Verweisungstätigkeiten festgelegt und den daraus resultieren-
den Betrag in die Vergleichsrechnung nach Art. 16 ATSG eingesetzt hat.
9.
9.1 Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16
ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommens-
vergleichs, das heisst mittels eines Vergleichs von Validen- und Invaliden-
einkommen auf zeitidentischer Grundlage im Jahr 2014, zu bestimmen
(vgl. BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen; BGE 129 V 222. E. 4).
9.2 Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was die
versicherte Person im massgeblichen Zeitpunkt nach dem Beweisgrad der
überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte.
Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und
der realen Einkommensentwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da
es empirischer Erfahrung entspricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Ge-
sundheitsschaden fortgesetzt worden wäre. Ausnahmen müssen mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit erstellt sein (BGE 134 V 322 E. 4.1; 129 V
222 E. 4.3.1 mit Hinweisen; Urteil des BGer 8C_567/2013 vom 30. Dezem-
ber 2013 E. 2.2.1).
9.3 Für die Bestimmung des Invalideneinkommens ist primär von der be-
ruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte Per-
son konkret steht. Ist kein solches tatsächlich erzieltes Erwerbseinkommen
gegeben, namentlich weil die versicherte Person nach Eintritt des Gesund-
heitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Er-
werbstätigkeit aufgenommen hat, so können nach der Rechtsprechung Ta-
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bellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch heraus-
gegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE
126 V 75 f. E. 3b/aa und bb; 129 V 472 E. 4.2.1). Für die Invaliditätsbemes-
sung wird praxisgemäss auf die standardisierten Bruttolöhne (Tabellen-
gruppe A) abgestellt (BGE 129 V 472 E. 4.2.1 mit Hinweis), wobei jeweils
vom so genannten Zentralwert (Median) auszugehen ist. Bei der Anwen-
dung der Tabellengruppe A gilt es ausserdem zu berücksichtigen, dass ihr
generell eine Arbeitszeit von 40 Wochenstunden zugrunde liegt, weshalb
der massgebliche Tabellenlohn auf die entsprechende betriebsübliche Wo-
chenarbeitszeit aufzurechnen ist (BGE 129 V 472 E. 4.3.2; 126 V 75 f.
E. 3b/bb; 124 V 321 E. 3b/aa; AHI 2000 S. 81 E. 2a). Bei einem Ausland-
wohnsitz ist zudem zu beachten, dass für die Invaliditätsbemessung ent-
weder Zahlen aus dem In- und Ausland beizuziehen sind, wobei das Vali-
den- und Invalideneinkommen aufgrund der gleichen Grundlage bemessen
werden müssen, weil sonst ungleiche Lohnniveaus die erwerblichen Aus-
wirkungen des Gesundheitsschadens verfälschen (vgl. THOMAS ACKER-
MANN, Die Bemessung des Invaliditätsgrads, in: Sozialversicherungs-
rechtstagung 2012, S. 38).
9.4 Wird das Invalideneinkommen auf der Grundlage der Schweizerischen
Lohnstrukturerhebungen des Bundesamtes für Statistik ermittelt, ist der
entsprechende Ausgangswert (Tabellenlohn) allenfalls zu kürzen. Ob und
in welcher Höhe statistische Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von
sämtlichen persönlichen und beruflichen Umständen des Einzelfalles ab,
die nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen sind und ins-
gesamt auf höchstens 25 % des Tabellenlohnes zu begrenzen. Relevante
Merkmale sind leidensbedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Natio-
nalität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad (BGE 134 V 322 E.
5.2; 126 V 75 E. 5b/bb).
9.5 Die Vorinstanz hat ausgehend von der verbleibenden Restarbeitsfähig-
keit von 100 % bei einer der gesundheitlichen Situation angepassten Tä-
tigkeit einen Einkommensvergleich nach Art. 16 ATSG durchgeführt (IV-
STA-act. 56). Sie hat gestützt auf den zuletzt in der Schweiz erzielten Lohn
ein Valideneinkommen für das Jahr 2010 von Fr. 3‘958.– ermittelt. Da die-
ses 11.18 % unter dem statistischen Durchschnittseinkommen 2010 bei
vergleichbarer Tätigkeit (Fr. 4‘1750.69) liege, hat es das Valideneinkom-
men um 6.18 % auf Fr. 3‘967.07 erhöht (Parallelisierung; vgl. BGE 135 V
58). Zur Bestimmung des Invalideneinkommens hat sie die Tabellenlöhne
der LSE 2010 für die Branchen «sonst. persönliche Dienstleistungen (96)»,
«sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen (77-82)», «Grosshandel (46)»
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und «Detailhandel (47)» herangezogen und unter Gewährung eines lei-
densbedingten Abzugs vom Tabellenlohn von 20 % ein Invalideneinkom-
men von Fr. 3‘260.52 ermittelt. Durch die Gegenüberstellung von Validen-
und Invalideneinkommen berechnete sie schliesslich einen Invaliditätsgrad
von aufgerundet 18 %.
9.6 Das Vorgehen der Vorinstanz bei der Ermittlung des Invaliditätsgrades
wird von der Beschwerdeführerin nicht bemängelt und ist im Grundsatz
nicht zu beanstanden. Im Zeitpunkt des vorinstanzlichen Einkommensver-
gleichs vom 13. September 2012 (IVSTA-act. 56) und der angefochtenen
Verfügung vom 19. März 2014 lagen die Zahlen der LSE 2012, die erst im
Oktober 2014 veröffentlicht wurden (vgl. IV-Rundschreiben Nr. 328 vom
22. Oktober 2014), noch nicht vor. Insoweit konnten die aktuellsten statis-
tischen Daten nur der LSE 2010 entnommen werden (vgl. Urteil des BGer
9C_526/2015 vom 11. September 2015 E. 3.2.2). Die Vorinstanz hat dem-
zufolge für die Ermittlung des Invalideneinkommens zu Recht auf die LSE
2010 abgestellt. Dieses Vorgehen ist auch insoweit unproblematisch, als
sich bei gestützt auf die LSE bis 2010 rechtskräftig zugesprochenen Inva-
lidenrenten ohnehin nicht allein gestützt auf die Anwendung der LSE 2012
eine anspruchsrelevante Änderung des Invaliditätsgrades – nach oben o-
der nach unten – ergeben darf (Urteil des BGer 9C_632/2015 vom 4. April
2016 E. 2.5.8.1 [zur Publikation vorgesehen]). Bei einer Rentenrevision ist
der Einkommensvergleich auf den Zeitpunkt hin durchzuführen, auf den die
Rente verändert wird (vgl. Urteil des BGer 9C_882/2010 vom 25. Januar
2011 E. 7.2.1; ACKERMANN, a.a.O., S. 15 f.). Der vorinstanzliche Einkom-
mensvergleich ist somit dahingehend zu modifizieren, dass als zeitliche
Vergleichsbasis das Jahr 2014 (anstatt 2010) heranzuziehen ist. Zudem ist
das Valideneinkommen abzuändern.
9.7 Vor Eintritt des Gesundheitsschadens verdiente die Beschwerdeführe-
rin im Jahr 1996 Fr. 40‘031.50 (inkl. 13. Monatslohn; IV-act. 8), was einen
Monatslohn von Fr. 3‘335.96 ergibt. Dieser Lohn ist auf das Jahr 2014 zu
indexieren (2117 [Indexwert 1996] x 2673 [Indexwert 2014]; vgl. Bundes-
amt für Statistik, Entwicklung der Nominallöhne, der Konsumentenpreise
und der Reallöhne, 1976-2014 [Index: Basis 1939], abrufbar unter
), was Fr. 4‘212.10 ergibt. Dabei ist nicht von einem un-
terdurchschnittlich tiefen Lohn auszugehen, weshalb auf eine Parallelisie-
rung zu verzichten ist. Das von der Vorinstanz ermittelte Invalideneinkom-
men (vor Leidensabzug) von Fr. 4‘075.– ist ebenfalls auf das Jahr 2014 zu
indexieren (2579 [Indexwert 2010] x 2673 [Indexwert 2014]), woraus
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Fr. 4‘224.20 resultiert. Selbst bei Gewährung des maximalen Leidensab-
zug von 25 % resultiert im Einkommensvergleich ein nicht rentenbegrün-
dender Invaliditätsgrad von maximal 25 %, weshalb der Einkommensver-
gleich der Vorinstanz im Ergebnis nicht zu beanstanden ist.
10.
10.1 Nicht zu beanstanden und unbestritten ist schliesslich die Annahme
der Vorinstanz, dass die Beschwerdeführerin die attestierte Arbeitsfähigkeit
auf dem Weg der Selbsteingliederung verwerten kann. Nach ständiger
Rechtsprechung ist im Regelfall eine medizinisch attestierte Verbesserung
der Arbeitsfähigkeit grundsätzlich auf dem Weg der Selbsteingliederung
verwertbar. Nach ebenfalls ständiger Rechtsprechung können indes nach
langjährigem Rentenbezug ausnahmsweise Erfordernisse des Arbeits-
marktes der sofortigen Anrechnung einer medizinisch vorhandenen Leis-
tungsfähigkeit und medizinisch möglichen Leistungsentfaltung entgegen-
stehen, wenn aus den Akten einwandfrei hervorgeht, dass die Verwertung
eines bestimmten Leistungspotenzials ohne vorgängige Durchführung be-
fähigender Massnahmen allein mittels Eigenanstrengung der versicherten
Person nicht möglich ist (SVR 2011 IV Nr. 30 S. 86, 9C_163/2009 und seit-
herige Praxis, z.B. 9C_178/2014 vom 29. Juli 2014). Diese Rechtspre-
chung ist allerdings auf Fälle beschränkt worden, in denen die (revisions-
oder wiedererwägungsweise) Rentenaufhebung eine versicherte Person
betrifft, welche das 55. Altersjahr zurückgelegt oder die Rente seit mehr als
15 Jahre bezogen hat (SVR 2011 IV Nr. 73 S. 220, 9C_228/2010 E. 3). Die
Beschwerdeführerin kann sich nicht auf diese Rechtsprechung berufen,
obwohl sie im Zeitpunkt der Rentenaufhebung (Verfügung vom 19. März
2014) bereits mehr als 15 Jahre eine Rente bezogen hatte. Denn der mass-
gebliche Rentenaufhebungsgrund ist nach dem Gesagten die Schlussbe-
stimmung zur IV-Revision 6a, welche bezüglich der Dauer des Rentenbe-
zugs auf die Einleitung des Verfahrens abstellt, als die Beschwerdeführerin
noch keinen über 15-jährigen Rentenbezug aufwies (vgl. Urteile des BGer
9C_623/2014 vom 18. Februar 2015 E. 5 und 8C_90/2015 vom 23. Juli
2015 E. 4).
10.2 Die Frage nach einem allfälligen Anspruch auf Massnahmen zur Wie-
dereingliederung nach Art. 8a IVG (Bst. a Abs. 2 und 3 SchlBst. IVG) wurde
weder von der Vorinstanz noch von der anwaltlich vertretenen Beschwer-
deführerin thematisiert. Anspruch auf Massnahmen zur Wiedereingliede-
rung nach Bst. a Abs. 2 SchlBst. IVG bestehen nicht in jedem Fall. Vielmehr
setzt das Bestehen eines solchen voraus, dass die Massnahmen für eine
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Wiedereingliederung "sinnvoll und nutzbringend" sind (vgl. BGE 141 V 385
E. 5.3 mit Hinweisen; vgl. auch Urteil des BVGer C-3507/2014 vom 25. Mai
2016 E. 5). Unabhängig davon, ob eine im Ausland wohnende Rentenbe-
zügerin, die weder obligatorisch noch freiwillig AHV/IV-versichert ist, allen-
falls Anspruch aus Massnahmen nach Art. 8a IVG hätte, fällt im vorliegen-
den Fall ein solcher Anspruch ausser Betracht, da es laut Einschätzung der
D._______-Gutachter aus invaliditätsfremden Gründen am Eingliede-
rungswillen fehlt. So wird im Gutachten festgehalten, dass berufliche Ein-
gliederungsmassnahmen aufgrund des langjährigen und völlig inadäqua-
ten Schonverhaltens der Beschwerdeführerin wenig erfolgsversprechend
seien. Daher ist die Rentenaufhebungsverfügung vom 19. März 2014 auch
unter eingliederungsrechtlichem Gesichtspunkt nicht zu beanstanden.
11.
Aus dem Dargelegten folgt, dass die Beschwerde abzuweisen und die an-
gefochtene Verfügung vom 19. März 2014 zu bestätigen ist.
12.
12.1 Das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder
die Verweigerung von IV-Leistungen vor dem Bundesverwaltungsgericht ist
kostenpflichtig (Art. 69 Abs. 1bis i.V.m. Abs. 2 IVG). Entsprechend dem Aus-
gang des Verfahrens hat die Beschwerdeführerin die Verfahrenskosten zu
tragen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Diese sind auf Fr. 400.– festzusetzen. Der
einbezahlte Kostenvorschuss ist zur Bezahlung der Verfahrenskosten zu
verwenden.
12.2 Der obsiegenden Partei kann von Amtes wegen oder auf Begehren
eine Entschädigung für ihr erwachsene notwendige und verhältnismässig
hohe Kosten zugesprochen werden (Art. 64 Abs. 1 VwVG). Als Bundesbe-
hörde hat die obsiegende Vorinstanz keinen Anspruch auf eine Parteient-
schädigung (Art. 7 Abs. 3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die
Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE,
SR 173.320.2]). Der unterliegenden Beschwerdeführerin ist entsprechend
dem Verfahrensausgang ebenfalls keine Parteientschädigung zuzuspre-
chen (Art. 64 Abs. 1 VwVG).
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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 400.– werden der Beschwerdeführerin aufer-
legt. Der einbezahlte Kostenvorschuss wird zur Bezahlung der Verfahrens-
kosten verwendet.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Dieses Urteil geht an:
– die Beschwerdeführerin (Einschreiben mit Rückschein)
– die Vorinstanz (Ref-Nr. […]; Einschreiben)
– das Bundesamt für Sozialversicherungen (Einschreiben)
Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen.
Die vorsitzende Richterin: Der Gerichtsschreiber:
Franziska Schneider Michael Rutz
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Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100
BGG). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe
der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Ent-
scheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Hän-
den hat, beizulegen (Art. 42 BGG).
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