C-2849/2010 - Abteilung III - Droit à la rente - Assurance-invalidité (décision du 10 mars 2010)

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t
T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l
T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e
T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l
Cour III
C­2849/2010
A r r ê t   d u   2 8   j u i l l e t   2 0 1 1
Composition Francesco Parrino, juge unique
Pascal Montavon, greffier.
Parties A._______, 
recourant, 
contre
Office de l'assurance­invalidité pour les assurés 
résidant à l'étranger (OAIE), 
avenue Edmond­Vaucher 18, case postale 3100, 
1211 Genève 2,   
autorité inférieure. 
Objet Assurance­invalidité (décision du 10 mars 2010).
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Faits :
A. 
Le  ressortissant espagnol A._______, né en 1954, a  travaillé en Suisse 
en 1972­1974, 1978­1986 et en 1989­1991  (pce 6). Sa dernière activité 
en Espagne a été celle d'agriculteur indépendant exercée jusque dans le 
courant 2008  (cf. pce 20) et cessée en  raison d'un cancer du colon  (cf. 
pce 21). En date du 7 août 2009 il déposa une demande de prestations 
d'invalidité suisse auprès de l'organisme de liaison espagnol (pce 19). 
B. 
Dans  le  cadre  de  l'instruction  de  la  demande,  l'Office  de  l'assurance­
invalidité pour  les assurés  résidant à  l'étranger  (OAIE) porta notamment 
au dossier les documents ci­après:
– le  questionnaire  à  l'assuré  daté  du  14  octobre  2009  indiquant  une 
activité  à  plein  temps  d'agriculteur  indépendant  précédemment 
exercée jusqu'en 2008 et cessée pour cause d'opération de l'intestin 
(pce 8),
– le  questionnaire  pour  indépendants  daté  du  14  octobre  2009 
indiquant une activité d'agriculteur exercée à plein  temps de 1989 à 
2008 et complètement cessée depuis lors (pce 9),
– un rapport médical daté du 3 juillet 2008 de résection d'un carcinome 
du  colon  du  25  juin  2008  avec  évolution  favorable  escomptée  (pce 
17),
– un  rapport médical  du  13 mars  2009  post  intervention  de  résection 
d'un carcinome du colon pT3 N1 M0 de stade 3 en  juin 2008 suivie 
d'une chimio­ et radiothérapie terminée le 25 mars 2009 indiquant un 
pronostic réservé mais sans signe de récidive selon un addendum du 
22 avril suivant (pce 18),
– un rapport E 213 daté du 14 août 2009  faisant état de  l'atteinte à  la 
santé  précitée,  indiquant  des  limitations  fonctionnelles  pour  des 
activités  entraînant  une  augmentation  de  la  pression  intra­
abdominale, des efforts physiques, des travaux en milieux humides et 
ne  permettant  pas  un  accès  rapides  aux  commodités,  notant  une 
impossibilité  d'exercer  l'activité  d'agriculteur  mais  la  possibilité 
d'exercer une activité adaptée (pce 19).
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C. 
Invité à se déterminer sur  le dossier,  le Dr B._______, dans son rapport 
du  5  décembre  2009,  retint  le  diagnostic  de  status  post  opération  d'un 
cancer du colon  le 23  juin 2008 sans aucun signe de  récidive  traité par 
radio et chimiothérapie ne permettant plus l'exercice d'une activité lourde, 
entraînant  une  incapacité  de  travail  de  70%  dès  le  23  juin  2008  dans 
l'activité  d'agriculteur,  mais  permettant  l'exercice  d'une  activité  légère  à 
100% six mois après l'opération, soit dès le 23 décembre 2008. Il nota les 
activités  à  titre  d'exemples  suivantes:  ouvrier  non  qualifié,  manœuvre 
dans une usine / fabrique / production en général, surveillant de parking / 
musée, réparation de petits appareils / articles domestiques, vendeur de 
billets,  enregistrement,  classement,  archivage,  distribution  de  courrier 
interne,  commissionnaire,  personnel  d'accueil,  réceptionniste, 
standardiste, téléphoniste, saisie de données / scannage (pce 21).
D. 
L'OAIE effectua une évaluation de l'invalidité économique de l'assuré en 
date du 29 décembre 2009.  Il  retint  comme  revenu sans  invalidité  celui 
d'une  personne  en  Suisse  en  2008  dans  le  secteur  de  l'horticulture 
effectuant des  travaux spécialisés  (Niveau 3) selon  l'Enquête suisse sur 
la structure des salaires 2008 (ESS, TA1) pour 40 h./sem. de Fr. 4'667.­ 
et pour 42.6 h./sem. selon l'horaire usuel hebdomadaire de la branche de 
Fr. 4'970.36. Ce montant fut comparé avec les revenus pour des activités 
simples  et  répétitives  (niveau  4)  selon  l'ESS  2008  versés  dans  les 
services collectifs et personnels (Fr. 4'291.­), du commerce de détail, de 
la réparation d'articles domestiques (Fr. 4'436.­), des services fournis aux 
entreprises (Fr. 4'591.­), soit en moyenne Fr. 4'439.33 pour 40 h./sem. et 
Fr.  4'628.­  pour  41.7  h./sem.  sous  déduction  d'un  abattement  de  15% 
compte  tenu de  l'âge de  l'assuré et  de  ses  limitations personnelles aux 
travaux  légers,  soit  Fr.  3'933.80.  Il  s'ensuivit  de  la  comparaison  de 
revenus une perte de gain de 20,85% ([4'970.36 – 3'933.80] : 4'970.36 x 
100), soit de 21% dès le 23 décembre 2008 (pce 22).
E. 
Par projet de décision du 4 janvier 2010 l'OAIE informa l'assuré qu'il était 
apparu de son dossier qu'il existait dans l'exercice de sa dernière activité 
lucrative en raison de son atteinte à la santé une incapacité de travail de 
70% mais  qu'en  revanche  son  état  de  santé  lui  permettait  d'exercer  à 
plein  temps  une  activité  légère  adaptée  [telles  celles  énoncées  supra] 
avec une perte de gain de 21%, taux d'invalidité inférieur au taux seuil de 
40% ne lui ouvrant ainsi pas  le droit à une rente et que sa demande de 
prestations devrait dès lors être rejetée (pce 23). L'intéressé n'ayant pas 
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réagi à ce projet, l'OAIE rejeta la demande par décision du 10 mars 2010 
dans les termes de son projet (pce 24).
F. 
Contre  cette  décision,  l'assuré  interjeta  recours  auprès  du  Tribunal  de 
céans par acte du 26 avril 2010 faisant valoir un état invalidant pour tout 
type  de  travail  du  fait  de  son  cancer  du  colon  au  pronostic  réservé  et 
concluant  à  l'octroi  d'une  rente  entière.  Il  releva  qu'il  ne  lui  était  pas 
possible de  travailler avec efficacité et  rentabilité pour une entreprise et 
que son incapacité de travail avait été qualifiée de permanente et absolue 
selon la Sécurité sociale de son pays. Il  joignit à son recours un rapport 
médical déjà au dossier et la copie d'un acte administratif espagnol daté 
du 5 août 2009 attestant de son incapacité de travail (pce TAF 1).
G. 
Invité  à  se  déterminer  sur  le  recours,  l'OAIE  conclut  à  son  rejet  par 
réponse  du  15  juillet  2010.  Il  fit  valoir  que  l'intéressé  selon  son  service 
médical  présentait  une  incapacité  de  travail  de  70%  dans  son  activité 
mais était en mesure d'exercer à 100% une activité légère à compter du 
23 décembre 2008 dont il résultait une perte de gain, par comparaison de 
revenus, de 21%, taux insuffisant pour ouvrir le droit à une rente, le seuil 
étant de 40% (pce TAF 5).
Invité  à  répliquer  par  ordonnance du  21  juillet  2010 notifiée  le  27  juillet 
suivant, l'intéressé n'y donna pas suite (pces TAF 6 s.).
Par décision  incidente du 9 septembre 2010  le Tribunal de céans requit 
du recourant une avance sur les frais de procédure de Fr. 300.­, montant 
dont il s'acquitta dans le délai imparti (pces TAF 8­11).
Droit :
1. 
1.1. Sous réserve des exceptions – non réalisées en l'espèce – prévues à 
l'art. 32  de  la  loi  du  17 juin 2005  sur  le  Tribunal  administratif  fédéral 
(LTAF, RS 173.32), entrée en vigueur  le 1er  janvier 2007,  le Tribunal de 
céans, en vertu de  l'art. 31 LTAF en relation avec  l'art. 33  let. d LTAF et 
l'art.  69  al. 1  let. b  de  la  loi  fédérale  du  19  juin  1959  sur  l'assurance­
invalidité  (LAI,  RS  831.20),  connaît  des  recours  interjetés  par  les 
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personnes résidant à l'étranger contre les décisions concernant l'octroi de 
rente d'invalidité prises par l'OAIE.
1.2. Selon  l'art.  37  LTAF  la  procédure  devant  le  Tribunal  de  céans  est 
régie  par  la  loi  fédérale  du  20  décembre  1968  sur  la  procédure 
administrative  (PA, RS  172.021)  pour  autant  que  la  LTAF  n'en  dispose 
pas  autrement.  En  vertu  de  l'art. 3  let. dbis  PA,  la  procédure  en matière 
d'assurances sociales n'est pas régie par la PA dans la mesure où la loi 
fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances 
sociales  (LPGA,  RS  830.1)  est  applicable.  Selon  l'art. 2  LPGA,  les 
dispositions de ladite loi sont applicables aux assurances sociales régies 
par  la  législation  fédérale si et dans  la mesure où  les  lois spéciales sur 
les assurances sociales  le prévoient. En application de  l'art. 1 al. 1 LAI, 
les dispositions de la LPGA s'appliquent à l'assurance­invalidité (art. 1a à 
26bis et 28 à 70), à moins que la LAI ne déroge à la LPGA.
1.3.  Selon  l'art. 59  LPGA,  quiconque  est  touché  par  la  décision  ou  la 
décision  sur  opposition  et  a  un  intérêt  digne d'être  protégé à  ce  qu'elle 
soit  annulée  ou  modifiée  a  qualité  pour  recourir.  Ces  conditions  sont 
remplies en l'espèce.
1.4. Déposé en temps utile et dans  les formes requises par  la  loi  (art. 
60 LPGA et 52 PA), le recours est recevable.
2. 
2.1. L'accord entre la Suisse et la Communauté européenne et ses Etats 
membres sur  la  libre  circulation des personnes du 21  juin 1999  (ALCP, 
RS 0.142.112.681) est entré en vigueur le 1er juin 2002. A cette date sont 
également entrés en vigueur son annexe II qui règle  la coordination des 
systèmes de sécurité sociale,  le règlement (CEE) n° 1408/71 du Conseil 
du 14 juin 1971 relatif à l'application des régimes de sécurité sociale aux 
travailleurs salariés, aux travailleurs non salariés et aux membres de leur 
famille  qui  se  déplacent  à  l'intérieur  de  la Communauté  (RS 0.831.109. 
268.1), s'appliquant à  toutes  les rentes dont  le droit prend naissance au 
1er  juin  2002  et  ultérieurement  et  se  substituant  à  toute  convention  de 
sécurité  sociale  liant  deux  ou  plusieurs  Etats  (art. 6  du  règlement),  et 
enfin le règlement (CEE) n° 574/72 du Conseil du 21 mars 1972 relatif à 
l'application  du  règlement  (CEE)  n° 1408/71  (RS  0.831.109.268.11). 
Selon l'art. 3 du règlement (CEE) n° 1408/71 les ressortissants des Etats 
membres  de  la  Communauté  européenne  et  les  ressortissants  suisses 
bénéficient  de  l'égalité  de  traitement.  Selon  l'art. 20  ALCP,  sauf 
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disposition  contraire  découlant  de  l'annexe  II,  les  accords  de  sécurité 
sociale  bilatéraux  entre  la  Suisse  et  les  Etats  membres  de  la 
Communauté  européenne  sont  suspendus  dès  l'entrée  en  vigueur  du 
présent  accord,  dans  la  mesure  où  la  même  matière  est  régie  par  le 
présent accord. Dans la mesure où l'accord, en particulier son annexe II 
qui  régit  la  coordination  des  systèmes  d'assurances  sociales  (art. 8 
ALCP)  ne  prévoit  pas  de  disposition  contraire,  l'organisation  de  la 
procédure  de même  que  l'examen  des  conditions  à  l'octroi  d'une  rente 
d'invalidité suisse ressortissent au droit interne suisse.
2.2.  L'art. 80a  LAI  rend  expressément  applicables  dans  la  présente 
cause, s'agissant d'un ressortissant de l'Union européenne, l'ALCP et les 
règlements (CEE) n° 1408/71 du Conseil du 14 juin 1971 et (CEE) n° 574 
/72 du Conseil du 21 mars 1972 relativement à l'application du règlement 
(CEE) n° 1408/71.
2.3.  De  jurisprudence  constante  l'octroi  d'une  rente  étrangère 
d'invalidité  ne  préjuge  pas  l'appréciation  de  l'invalidité  selon  la  loi 
suisse  (arrêt du Tribunal  fédéral  I 435/02 du 4  février 2003 consid. 2; 
Revue à  l'intention des caisses de compensation  [RCC] 1989 p. 330). 
Même  après  l'entrée  en  vigueur  de  l'ALCP,  le  degré  d'invalidité  d'un 
assuré  qui  prétend  une  rente  de  l'assurance­invalidité  suisse  est 
déterminé  exclusivement  d'après  le  droit  suisse  (ATF  130  V  253 
consid. 2.4).
3. 
L'examen du droit à des prestations selon la LAI est régi par la teneur de 
la  LAI  au moment  de  la  décision  entreprise  eu  égard  au  principe  selon 
lequel  les  règles  applicables  sont  celles  en  vigueur  au  moment  où  les 
faits  juridiquement déterminants se sont produits (ATF 136 V 24 consid. 
4.3  et  les  références).  Les  dispositions  de  la  5ème  révision  de  la  LAI 
entrées en vigueur le 1er janvier 2008 sont seules applicables vu le dépôt 
de la demande de prestations en date du 7 août 2009.
En  l'espèce,  le  Tribunal  peut  se  limiter  à  examiner  si  le  recourant 
remplissait les conditions d'octroi d'une rente jusqu'au 10 mars 2010, date 
de  la  décision  attaquée  marquant  la  limite  dans  le  temps  du  pouvoir 
d'examen de l'autorité de recours (ATF 129 V 1 consid. 2.1  avec les réf).
4. 
Selon les normes applicables, tout requérant, pour avoir droit à une rente 
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de  l'assurance­invalidité  suisse,  doit  remplir  cumulativement  les 
conditions suivantes:
– être invalide au sens de la LPGA et de la LAI (art. 8 LPGA; art. 4, 28, 
29 al. 1 LAI);
– compter au moins trois années de cotisations (art. 36 al. 1 LAI). Dans 
ce cadre,  les cotisations versées à une assurance sociale assimilée 
d'un  Etat  membre  de  l'Union  européenne  (UE)  ou  de  l'Association 
européenne de  libre échange (AELE) peuvent également être prises 
en  considération,  à  condition  qu'une  année  au moins  de  cotisations 
puisse  être  comptabilisée  en  Suisse  (FF  2005  p.  4065;  art.  45  du 
règlement 1408/71).
Le recourant a versé des cotisations à l'AVS/AI pendant plus de trois ans 
et remplit donc la condition de la durée minimale de cotisations. Il reste à 
examiner s'il est invalide au sens de la LAI.
5. 
5.1. Aux  termes  de  l'art.  8  LPGA,  est  réputée  invalidité  l'incapacité  de 
gain totale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée. 
L'art. 4  al. 1  LAI  précise  que  l'invalidité  peut  résulter  d'une  infirmité 
congénitale,  d'une maladie ou d'un accident.  L'al.  2 de cette disposition 
mentionne  que  l'invalidité  est  réputée  survenue  dès  qu'elle  est,  par  sa 
nature  et  sa  gravité,  propre  à  ouvrir  droit  aux  prestations  entrant  en 
considération.
5.2. Un assuré a droit à un quart de rente s'il est invalide à 40% au moins, 
à une demi­rente s'il est invalide à 50% au moins, à trois­quarts de rente 
s'il est  invalide à 60% au moins et à une rente entière s'il est  invalide à 
70% au moins  (art.  28  al.  2  LAI).  Suite  à  l'entrée  en  vigueur  le  1er  juin 
2002 de l'accord bilatéral entre la Suisse et la Communauté européenne, 
la  restriction  prévue  à  l'art.  29  al.  4  LAI  ­  selon  laquelle  les  rentes 
correspondant  à  un  taux  d'invalidité  inférieur  à  50%  ne  sont  versées 
qu'aux  assurés  qui  ont  leur  domicile  et  leur  résidence  habituelle  en 
Suisse  (art.  13  LPGA)  ­  n'est  plus  applicable  lorsqu'un  assuré  est  un 
ressortissant suisse ou de l'UE et y réside (ATF 130 V 253 consid. 2.3).
5.3. Selon  l'art.  28  al.  1  LAI  l'assuré  a  droit  à  une  rente  aux  conditions 
suivantes: a. sa capacité de gain ou sa capacité d'accomplir ses travaux 
habituels  ne  peut  pas  être  rétablie,  maintenue  ou  améliorée  par  des 
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mesures de réadaptation raisonnablement exigibles; b.  il a présenté une 
incapacité de  travail  (art.  6 LPGA) d'au moins 40% en moyenne durant 
une année  sans  interruption  notable;  c.  au  terme de  cette  année,  il  est 
invalide (art. 8 LPGA) à 40 % au moins. Une incapacité de travail de 20% 
doit être prise en compte pour le calcul de l'incapacité de travail moyenne 
selon  la  let.  b  de  l'art.  28  al.  1  LAI  (cf.  chiffre  2010  de  la  Circulaire 
concernant  l'invalidité  et  l'impotence;  Jurisprudence  et  pratique 
administrative  des  autorités  d'exécution  de  l'AVS/AI  [VSI]  1998  p. 126 
consid. 3c). 
5.4. Par  incapacité  de  travail  on  entend  toute  perte,  totale  ou  partielle, 
résultant  d'une  atteinte  à  la  santé  physique,  mentale  ou  psychique,  de 
l'aptitude  de  l'assuré  à  accomplir  dans  sa  profession  ou  son  domaine 
d'activité  le  travail  qui  peut  raisonnablement  être  exigé  de  lui.  En  cas 
d'incapacité de  travail de  longue durée,  l'activité qui peut être exigée de 
lui  peut  aussi  relever  d'une  autre  profession  ou  d'un  autre  domaine 
d'activité (art. 6 LPGA). L'incapacité de gain est définie à l'art. 7 LPGA et 
consiste  dans  toute  diminution  de  l'ensemble  ou  d'une  partie  des 
possibilités de gain de l'assuré, sur un marché du travail équilibré, si cette 
diminution  résulte  d'une  atteinte  à  sa  santé  physique,  mentale  ou 
psychique  et  qu'elle  persiste  après  les  traitements  et  les  mesures  de 
réadaptation exigibles. Seules  les conséquences de  l'atteinte à  la santé 
sont prises en compte pour juger de la présence d'une incapacité de gain. 
De plus, il n'y a incapacité de gain que si celle­ci n'est pas objectivement 
surmontable (art. 7 al. 2 LPGA).
6. 
6.1. Le  recourant  a  travaillé  en  tant  qu'agriculteur  indépendant  jusqu'en 
2008  puis  cessa  toute  activité  lucrative  en  raison  de  son  cancer  à 
compter de l'intervention du 23 juin 2008.
6.2. La notion d'invalidité, dont il est question à l'art. 8 LPGA et à l'art. 4 
LAI, est de nature juridique/économique et non pas médicale (ATF 116 V 
246 consid. 1b). En d'autres  termes,  l'assurance­invalidité suisse couvre 
seulement  les  pertes  économiques  liées  à  une  atteinte  à  la  santé 
physique  mentale  ou  psychique  ­  qui  peut  résulter  d'une  infirmité 
congénitale, d'une maladie ou d'un accident  ­ et non  la maladie en  tant 
que telle. Selon l'art. 16 LPGA, applicable par le renvoi de l'art.  28a al. 1 
LAI,  pour  évaluer  le  taux  d'invalidité,  le  revenu  que  l'assuré  aurait  pu 
obtenir s'il n'était pas invalide est comparé, en application de la méthode 
dite  générale,  avec  celui  qu'il  pourrait  obtenir  en  exerçant  l'activité  qui 
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peut  être  raisonnablement  exigée  de  lui  après  les  traitements  et  les 
mesures de réadaptation sur un marché de travail équilibré.
6.3.  Dans  les  cas  où  il  est  particulièrement  difficile  de  déterminer  les 
revenus  avant  et  après  l'invalidité,  tout  particulièrement  s'agissant  des 
indépendants, la jurisprudence admet que l'évaluation de la perte de gain 
soit faite, exceptionnellement, par une méthode dite extraordinaire. Celle­
ci consiste à déterminer  les répercussions économiques de la baisse de 
rendement sur la situation concrète où se déploie l'activité (cf. ATF 128 V 
29  consid.  1;  MICHEL  VALTERIO,  Droit  de  l'assurance­vieillesse  et 
survivants (AVS) et de  l'assurance­invalidité  (AI), Zurich 2011, n° 2183). 
Concrètement,  en  application  de  cette  méthode,  on  constate  d'abord 
l'empêchement dû à l'atteinte à la santé et, ensuite, on examine les effets 
de cet empêchement sur la capacité de gain (VSI 1998 p. 121; SVR 1996 
IV  n.  74  consid.  2b).  Toutefois,  si  l'intéressé  a  cessé  toute  activité 
indépendante,  on peut  renoncer  à  l'application  de  la méthode de  calcul 
extraordinaire et appliquer la méthode générale. Dans ce cas là, en effet, 
la  comparaison des activités exercées avant et  après  la  survenance de 
l'invalidité n'est plus possible (VALTERIO, op. cit. n° 2184; arrêt du Tribunal 
fédéral I 499/02 du 17 juin 2003 consid. 6 et les références).
6.4.  Selon  une  jurisprudence  constante,  les  données  fournies  par  le 
médecin  constituent  néanmoins  un  élément  utile  pour  apprécier  les 
conséquences de l'atteinte à la santé et pour déterminer quels travaux on 
peut encore raisonnablement exiger de l'assuré (ATF 115 V 133 consid. 
2, 114 V 310 consid. 3c, RCC 1991 p. 329 consid. 1c).
7. 
7.1. L'art. 69 RAI  prescrit  que  l'office  de  l'assurance­invalidité  réunit  les 
pièces  nécessaires,  en  particulier  sur  l'état  de  santé  du  requérant,  son 
activité, sa capacité de  travail et son aptitude à être réadapté, ainsi que 
sur  l'indication  de  mesures  déterminées  de  réadaptation;  à  cet  effet 
peuvent  être  exigés  ou  effectués  des  rapports  ou  des  renseignements, 
des  expertises  ou  des  enquêtes  sur  place,  il  peut  être  fait  appel  aux 
spécialistes de l'aide publique ou privée aux invalides.
7.2. Le juge des assurances sociales doit examiner de manière objective 
tous les moyens de preuve, quelle que soit leur provenance, puis décider 
si  les documents à disposition permettent de porter un jugement valable 
sur le droit litigieux. Avant de conférer pleine valeur probante à un rapport 
médical,  il  s'assurera  que  les  points  litigieux  ont  fait  l'objet  d'une  étude 
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circonstanciée, que  le rapport se  fonde sur des examens complets, qu'il 
prend également en considération les plaintes exprimées par la personne 
examinée, qu'il a été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la 
description du contexte médical et  l'appréciation de la situation médicale 
sont claires et enfin que les conclusions de l'expert sont dûment motivées 
(ATF 125 V 352 consid. 3a et les références).
8. 
8.1. Il appert du dossier que l'intéressé a été opéré d'un cancer du colon 
le 23 juin 2008 qui par la suite s'est révélé sans signe de récidive après la 
radio­ et chimiothérapie suivie. Ceci est confirmé par un rapport médical 
du 13 mars 2009 complété d'un addendum du 22 avril 2009. Le rapport E 
213 du 14 août 2009 confirme l'état de rémission de l'assuré et est dans 
le cadre de cette demande de prestations déterminant. Il ne relève outre 
l'atteinte  à  la  santé  sous  contrôle  aucune  autre  atteinte  permettant  de 
mettre  en  doute  le  bien­fondé  de  l'appréciation  du  service  médical  de 
l'OAIE  ayant  retenu  une  capacité  de  travail  entière  dans  des  activités 
légères  six  mois  après  l'intervention  chirurgicale  de  résection  du 
carcinome.  Il  indique d'ailleurs  expressément  la  possibilité  pour  l'assuré 
d'exercer une activité légère.
8.2. Fort de ce qui précède le Tribunal de céans peut dès lors confirmer 
l'existence d'une  incapacité de  travail de 70% comme agriculteur dès  le 
23 juin 2008 mais aussi d'une pleine capacité de travail dans une activité 
adaptée légère six mois plus tard à compter du 23 décembre 2008. Rien 
au  dossier  ne  permet  de  douter  de  la  capacité  de  l'intéressé  d'exercer 
avec efficience des  travaux  légers par exemple de  conditionnement,  de 
vente,  de  tri,  de  surveillance,  etc.  n'occasionnant  pas d'effort  au niveau 
du ventre.
9. 
9.1. Selon l'art. 16 LPGA, pour évaluer le taux d'invalidité,  le revenu que 
l'assuré aurait  pu obtenir  s'il  n'était  pas  invalide est  comparé avec celui 
qu'il  pourrait  obtenir en exerçant  l'activité qui peut  raisonnablement être 
exigée de  lui, après  les  traitements et  les mesures de  réadaptation,  sur 
un marché du travail équilibré.
9.2. Le gain d'invalide est une donnée théorique, même s'il est évalué sur 
la base de statistiques. Ces données servent à  fixer  le montant du gain 
que  l'assuré  pourrait  obtenir,  sur  un  marché  équilibré  du  travail,  en 
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mettant  pleinement  à  profit  sa  capacité  résiduelle  de  travail  dans  un 
emploi adapté à son handicap (arrêt du Tribunal fédéral I 85/05 du 5 juin 
2005 consid. 6 et arrêt du Tribunal  fédéral  I 222/05 du 13 octobre 2005 
consid. 6). Ce gain doit être comparé au moment déterminant avec celui 
que  la  personne  valide  aurait  effectivement  pu  réaliser  au  degré  de  la 
vraisemblance  prépondérante  si  elle  était  en  bonne  santé  (ATF  129  V 
222  consid.  4.3.1).  Le  gain  de  personne  valide  doit  être  évalué  de 
manière  aussi  concrète  que  possible  si  bien  qu'il  convient,  en  règle 
générale,  de  se  référer  au  dernier  salaire  que  l'assuré  a  obtenu  avant 
l'atteinte  à  la  santé,  ou,  à  défaut  de  salaire  de  référence,  au  salaire 
théorique qu'il aurait pu obtenir selon  les salaires théoriques statistiques 
disponibles.  L'administration  doit  de  plus  tenir  compte  pour  le  salaire 
d'invalide  de  référence  d'une  diminution  de  celui­ci,  cas  échéant,  pour 
raison  d'âge,  de  limitations  dans  les  travaux  dits  légers  ou  de 
circonstances  particulières.  La  jurisprudence  n'admet  à  ce  titre  pas  de 
déduction globale supérieure à 25% (ATF 126 V 75 consid. 5).
9.3.  L'intéressé  ayant  cessé  son  activité  indépendante  d'agriculteur,  la 
méthode générale doit être appliquée (cf. supra 6.3).
10. 
10.1. En  l'espèce  il  y a  lieu de procéder à une évaluation de  l'invalidité 
selon la méthode générale par une comparaison de revenus sur la base 
de l'Enquête suisse sur la structure des salaires 2008 indexés 2009 car il 
doit  être  admis  que  c'est  théoriquement  à  compter  de  juin  2009  que 
l'intéressé aurait présenté une incapacité de travail déterminante portant 
l'ouverture du droit à la rente, soit une année après la survenance du cas 
d'assurance. En effet, selon  la  jurisprudence,  les salaires avant et après 
invalidité  doivent  être  pris  en  compte  /  indexés  jusqu'à  la  date  de  la 
survenance du droit théorique éventuel à la rente suite au délai d'attente 
d'une année (ATF 128 V 174 et 129 V 222).
10.2.  L'OAIE  a  retenu  comme  base  de  comparaison  sans  invalidité  le 
revenu d'un salarié spécialisé dans l'horticulture en 2008. Selon l'Enquête 
suisse sur les salaires 2008, table TA1, niveau 3, il en résulte un salaire 
mensuel  de  Fr. 4'667.­  pour  40  h./sem.  et  de  Fr. 4'970.36  pour  42.6 
h./sem. selon le temps de travail hebdomadaire dans ce secteur. Indexé 
2009  (+2.1%;  pourcentage  médian  pour  2009;  pourcentage  spécifique 
non disponible) ce montant s'élève à Fr. 5'074.73.
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10.3. Le salaire après  invalidité doit également être  fixé sur  la base des 
données statistiques  résultant de  l'Enquête suisse sur  les salaires 2008 
(table TA1) suivies d'une indexation 2009. En l'occurrence les activités de 
substitution  proposées  par  le  Dr  B._______  s'inscrivent  dans  la 
détermination  du  revenu  médian  toutes  branches  confondues  dans  le 
secteur privé pour des activités simples et répétitives (niveau 4) à 100%, 
soit  Fr.  4'806.­  pour  40  h./sem.  et  Fr. 4'998.24  pour  41.6  h./sem.,  sous 
déduction  de  15%  pour  tenir  compte  de  l'âge  de  l'assuré  et  de  ses 
restrictions personnelles aux activités  légères, soit Fr. 4'248.50.­.  Indexé 
2009  (+  2.1%),  ce  montant  s'élève  à  Fr.  4'337.72.  De  nombreuses 
activités  d'entre  elles  peuvent  être  exercées  sans  efforts  physiques,  de 
sorte que ces activités sont adaptées au handicap du recourant. De plus, 
la majeure partie de ces postes ne nécessite pas de formation particulière 
autre qu'une mise au courant initiale.
10.4. En comparant  le salaire avant  invalidité de Fr. 5'074.73 avec celui 
après  invalidité de Fr. 4'337.72, on obtient une perte de gain de 14.52% 
arrondie à 15% ([5'074.73 – 4'337.72]  : 5'074.73 x 100). Même  indexés 
valeurs 2010, année de la décision attaquée, les revenus à comparer ne 
permettent pas d'atteindre un taux d'invalidité égal ou supérieur à 40%.
Il appert de ce qui précède que  le  recours doit être  rejeté et  la décision 
attaquée confirmée.
11. 
Dans  le  cadre  de  cette  demande  de  rente,  il  est  utile  de  rappeler  que, 
selon  un  principe  général  valable  en  assurances  sociales,  l'assuré  a 
l'obligation de diminuer  le dommage et doit  entreprendre de son propre 
chef  tout  ce  qu'on  peut  raisonnablement  attendre  de  lui  afin  d'atténuer 
autant  que possible  les  conséquences de  son  invalidité  (ATF 130 V 97 
consid. 3.2 et les références citées; ATF 123 V 233 consid. 3c). Dans ce 
contexte,  il convient de souligner que ni  l'âge, ni  la situation familiale ou 
économique,  un  arrêt  prolongé  de  l'activité  professionnelle  ou même  le 
refus  d'exercer  une  activité  médicalement  exigible  ne  constituent  un 
critère  relevant  pour  l'octroi  d'une  rente  d'invalidité  (arrêt  du  Tribunal 
fédéral I 175/04 du 28 janvier 2005 consid. 3).
12. 
12.1.  Le  recours  étant  manifestement  infondé,  il  est  rejeté  dans  une 
procédure  à  juge  unique  en  application  de  l'art.  85bis  al.  3  de  la  loi 
fédérale  du  20  décembre  1946  sur  l'assurance­vieillesse  et  survivants 
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(LAVS, RS 831.10) auquel renvoie l'art. 69 al. 2 LAI en relation avec l'art. 
23 al. 2 LTAF.
12.2. Les  frais  de procédure,  fixés à Fr.  300.­,  sont mis à  la  charge du 
recourant  (art.  63  al.  1  PA,  applicable  par  le  truchement  de  l'art.  37 
LTAF).  Ils  sont  compensés  par  l'avance  de  frais  déjà  fournie  de même 
montant.
13. Vue l'issue de la procédure, il n'est pas alloué de dépens (art. 7 al. 1 
et  3  du  règlement  du  21  février  2008  concernant  les  frais,  dépens  et 
indemnités  fixés  par  le  Tribunal  administratif  fédéral  [FITAF,  RS 
173.320.2]).
Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce :
1. 
Le recours est rejeté. 
2. 
Les frais de procédure fixés à Fr. 300.­ sont mis à la charge du recourant 
et sont compensés par l'avance déjà fournie de même montant.
3. 
Il n'est pas alloué de dépens.
4. 
Le présent arrêt est adressé :
– au recourant (Recommandé avec avis de réception)
– à l'autorité inférieure (n° de réf. _; Recommandé)
– à l'Office fédéral des assurances sociales à Berne (Recommandé)
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante.
Le juge unique : Le greffier :
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Francesco Parrino Pascal Montavon
Indication des voies de droit :
La  présente  décision  peut  être  attaquée  devant  le  Tribunal  fédéral, 
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de 
droit public, dans les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90 
ss et 100 de  la  loi  fédérale du 17 juin 2005 sur  le Tribunal  fédéral  [LTF, 
RS 173.110]). Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les 
moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de 
preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains 
du recourant (art. 42 LTF).
Expédition :