Abtei lung II I
C-2950/2006
{T 0/2}
U r t e i l v o m 5 . M a i 2 0 0 8
Richterin Franziska Schneider (Vorsitz),
Richterin Madeleine Hirsig, Richterin Elena Avenati-
Carpani,
Gerichtsschreiberin Susanne Genner.
S._______, vertreten durch G._______,
Beschwerdeführer,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,
Vorinstanz.
Invalidenrente.
B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l
T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Besetzung
Parteien
Gegenstand
C-2950/2006
Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,
dass der am (...) 1946 geborene Beschwerdeführer deutscher Nationa-
lität mit Gesuch vom 23. März 2005 (act. 1), eingegangen beim deut-
schen Versicherungsträger am 30. März 2005 und bei der Vorinstanz
am 7. April 2005, eine Invalidenrente beantragt hat,
dass die Vorinstanz mit Verfügung vom 28. Februar 2006 (act. 65) das
Gesuch des Beschwerdeführers um Zusprechung einer Invalidenrente
abgewiesen hat mit der Begründung, der durchgeführte Einkommens-
vergleich habe eine Erwerbseinbusse von 36% ergeben, so dass keine
rentenbegründende Invalidität vorliege,
dass der Beschwerdeführer, vertreten durch seine Gattin G._______,
diese Verfügung mit Einsprache vom 8. März 2006 (act. 66) und Ein-
spracheergänzung vom 29. März 2006 (act. 68) angefochten hat,
dass die Vorinstanz gestützt auf die Beurteilungen des Regionalen
Ärztlichen Dienstes (nachfolgend: RAD) Rhone vom 4. Januar 2006
(act. 59) und vom 5. September 2006 (act. 75) den Rentenanspruch
des Beschwerdeführers verneint und die Einsprache mit Einsprache-
entscheid vom 25. September 2006 (act. 77) abgewiesen hat,
dass der Beschwerdeführer gegen diesen Entscheid mit Eingabe vom
3. Oktober 2006, der deutschen Post übergeben am 4. Oktober 2006,
Beschwerde bei der Eidgenössischen Rekurskommission der Alters-,
Hinterlassenen- und Invalidenversicherung für die im Ausland wohnen-
den Personen erhoben und sinngemäss den Antrag gestellt hat, die
angefochtene Verfügung sei aufzuheben und es sei ihm eine Invaliden-
rente zuzusprechen,
dass der Beschwerdeführer zum Beweis ein Arztzeugnis von Dr. med.
U._______, Facharzt für Innere Medizin, vom 2. August 1996 sowie
Seite 7 des Formulars E 213 vom 29. Juli 2005 (act. 37) vorgelegt hat,
dass die Vorinstanz mit Vernehmlassung vom 1. November 2006 die
Abweisung der Beschwerde beantragt hat mit der Begründung, die
eingereichten Unterlagen vermöchten an den Feststellungen des RAD
Rhone vom 4. Januar 2006 (act. 59) und vom 5. September 2006 (act.
75) nichts zu ändern,
Seite 2
C-2950/2006
dass die Vorinstanz in ihrer Vernehmlassung vom 1. November 2006
jedoch eingeräumt hat, sie wäre zu nochmaliger Stellungnahme bereit,
falls neue, die psychischen Leiden des Beschwerdeführers begründen-
de ärztliche Akten eingereicht würden,
dass der Beschwerdeführer, wiederum vertreten durch G._______, mit
Replik vom 8. Januar 2007 einen von Prof. Dr. med. C._______ und
den Dres. S._______ und K._______ unterzeichneten Bericht der Kli-
niken X._______ vom 29. Dezember 2006 hat einreichen lassen,
dass Dr. H._______ vom RAD Rhone in ihrer Stellungnahme vom 27.
April 2007 ein ärztliches Gutachten, das durch je einen Facharzt oder
eine Fachärztin in Neurologie/Psychiatrie und in Innerer Medizin zu er-
stellen ist, für notwendig erachtet hat, um den Fall beurteilen zu kön-
nen,
dass die Vorinstanz mit Duplik vom 7. Mai 2007 dieser Einschätzung
gefolgt ist und die Gutheissung der Beschwerde und Rückweisung der
Sache im Sinne der erwähnten Stellungnahme an die Verwaltung be-
antragt hat,
dass dem Beschwerdeführer mit Verfügung vom 25. Mai 2007 Gele-
genheit zur Triplik eingeräumt worden ist und dieser sich zur Duplik
vom 7. Mai 2007 nicht hat vernehmen lassen,
dass gegen die mit Verfügungen vom 25. Mai 2007 und vom 15. April
2008 bekannt gegebene Zusammensetzung des Spruchkörpers keine
Ausstandsbegehren eingegangen sind,
dass das Verfahren am 1. Januar 2007 vom Bundesverwaltungsgericht
übernommen worden ist und dass dieses gemäss Art. 31 des Bundes-
gesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesverwaltungsgericht (Ver-
waltungsgerichtsgesetz, VGG, SR 172.32) in Verbindung mit Art. 33
Bst. d VGG und Art. 69 Abs. 1 Bst. b des Bundesgesetzes vom 19. Juni
1959 über die Invalidenversicherung (IVG, SR 831.20) für die Behand-
lung der vorliegenden Beschwerde zuständig ist,
dass der Beschwerdeführer im Sinn von Art. 48 Abs. 1 des Bundesge-
setzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren
(VwVG, SR 172.021) und Art. 59 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober
2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG,
SR 830.1] beschwerdelegitimiert ist,
Seite 3
C-2950/2006
dass die am 4. Oktober 2006 der Post übergebene Beschwerde frist-
gerecht und im Übrigen auch formgerecht eingereicht worden ist, so
dass darauf einzutreten ist,
dass gemäss Art. 49 Bst. b VwVG die unrichtige oder unvollständige
Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gerügt werden kann,
dass das Bundesverwaltungsgericht aufgrund der Akten keine Veran-
lassung hat, die Notwendigkeit weiterer sachverhaltlicher Abklärungen
im Sinn der ärztlichen Stellungnahme von Dr. H._______ vom 27. April
2007 anzuzweifeln,
dass daher dem Antrag der Vorinstanz auf Gutheissung der Beschwer-
de und Rückweisung der Sache zur weiteren Abklärung des Sachver-
halts, insbesondere zur Einholung eines neuropsychiatrischen und in-
ternistischen Gutachtens, gestützt auf Art. 61 Abs. 1 VwVG stattzuge-
ben ist,
dass das Verfahren kostenlos ist,
dass dem nicht berufsmässig vertretenen Beschwerdeführer gemäss
Art. 64 VwVG in Verbindung mit Art. 7 Abs. 4 des Reglements vom 11.
Dezember 2006 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bun-
desverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) keine Parteientschädi-
gung zuzusprechen ist.
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen gutgeheissen. Die
Verfügung vom 28. Februar 2006 und der Einspracheentscheid vom
25. September 2006 werden aufgehoben.
2.
Die Sache wird zur weiteren Abklärung des Sachverhalts im Sinne der
Erwägungen und zum Erlass einer neuen Verfügung an die Vorinstanz
zurückgewiesen.
Seite 4
C-2950/2006
3.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben, und es wird keine Partei-
entschädigung zugesprochen.
4.
Dieses Urteil geht an:
- den Beschwerdeführer (Einschreiben, mit AR)
- die Vorinstanz (Ref-Nr. ...)
- das Bundesamt für Sozialversicherungen
Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:
Franziska Schneider Susanne Genner
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim
Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten geführt werden, sofern die Vor-
aussetzungen gemäss den Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesge-
richtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) gegeben sind.
Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Ent-
scheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in
Händen hat, beizulegen (vgl. Art. 42 BGG).
Versand:
Seite 5