Abtei lung II I
C-3011/2008
{T 0/2}
U r t e i l v o m 3 0 . O k t o b e r 2 0 0 8
Richterin Franziska Schneider (Vorsitz),
Richter Michael Peterli, Richter Francesco Parrino,
Gerichtsschreiberin Susanne Genner.
H._______i,
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Simon Kehl,
Beschwerdeführer,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,
Vorinstanz.
Invalidenrente, Verfügung vom 1. April 2008.
B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l
T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Besetzung
Parteien
Gegenstand
C-3011/2008
Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,
dass der am (...) 1948 geborene Beschwerdeführer deutscher Nationa-
lität mit Gesuch vom 16. August 2006 (act. 3), eingegangen bei der So-
zialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen, IV-Stelle (nachfol-
gend: IV-Stelle St. Gallen) am 17. August 2006, eine Invalidenrente be-
antragt hat,
dass dem Beschwerdeführer mit Arztbericht der Klinik X._______ vom
27. September 2006 (act. 14 S. 5-6), unterzeichnet von R._______,
dipl. Psychologe FH, und Dr. med. K._______, Chefarzt
Psychosomatik, eine Arbeitsunfähigkeit von 100% vom 10. April 2006
bis 14. Mai 2006 und eine solche von 50% ab dem 15. Mai 2006
bescheinigt worden ist,
dass die IV-Stelle St. Gallen mit Auftrag vom 18. Januar 2007 (act. 25)
gestützt auf die Stellungnahme von Dr. med. S._______ vom Regiona-
len Ärztlichen Dienst (nachfolgend: RAD) Ostschweiz vom 19. Dezem-
ber 2006 (act. 22 S. 2) eine Begutachtung des Beschwerdeführers
durch Dr. med. G._______, Facharzt für Psychiatrie und Neurologie,
veranlasst hat,
dass Dr. med. G._______ in seinem psychiatrischen Gutachten vom
14. August 2007 (act. 27) die Diagnosen einer derzeit mittelgradigen
bis schweren rezidivierenden depressiven Störung und einer Persön-
lichkeitsstörung mit selbstunsicheren und dependenten Zügen gestellt
hat,
dass der Gutachter ausgehend von den genannten Diagnosen eine Ar-
beitsfähigkeit von 25% im angestammten Beruf und von 50% in einer
angepassten Tätigkeit festgestellt hat,
dass die IV-Stelle St. Gallen gestützt auf die Angaben von Dr. med.
G._______ im Einkommensvergleich vom 26. Oktober 2007 (act. 29)
einen Invaliditätsgrad von 50% errechnet hat,
dass die IV-Stelle St. Gallen dem Beschwerdeführer mit Vorbescheid
vom 30. November 2007 (act. 33) mitgeteilt hat, er habe mit Wirkung
ab 1. April 2007 Anspruch auf eine halbe Invalidenrente,
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dass der Beschwerdeführer gegen den Vorbescheid vom 30. Novem-
ber 2007 mit Eingabe vom 4. Januar 2008 (act. 34) Einwand erhoben
hat,
dass der Beschwerdeführer mit Einwand vom 4. Januar 2008 einen
Bericht von Dr. med. O._______, Facharzt für Psychiatrie und Psycho-
therapie, vom 22. Januar 2007, in dem dieser den Beschwerdeführer
als zu 75% arbeitsunfähig einstufte, sowie einen an die Pensionskasse
gerichteten Antrag seiner Arbeitgeberin vom 13. Dezember 2007 auf
Höherbewertung seiner Invaliditätspensionierung auf 100% eingereicht
hat,
dass die IV-Stelle St. Gallen den Text der zu erlassenden Verfügung
mit Schreiben vom 29. Januar 2008 (act. 39) an die Schweizerische
Ausgleichskasse in Genf übermittelt hat mit der Aufforderung, die
Geldleistung zu berechnen, die Verfügung zu erstellen und diese zu
versenden,
dass die IV-Stelle für Versicherte im Ausland (nachfolgend: Vorinstanz)
dem Beschwerdeführer mit Verfügung vom 1. April 2008 (act. 46) eine
halbe Invalidenrente mit Wirkung ab 1. April 2007 zugesprochen hat,
dass die Vorinstanz ihren Entscheid damit begründet hat, der Be-
schwerdeführer habe mit Einwand vom 4. Januar 2008 keine neuen
medizinischen Sachverhalte geltend gemacht,
dass der Beschwerdeführer, vertreten durch Rechtsanwalt Simon Kehl
(vgl. Vollmacht vom 24. April 2008 [act. 50]), die Verfügung der Vorin-
stanz vom 1. April 2008 mit Beschwerde vom 7. Mai 2008 beim Bun-
desverwaltungsgericht angefochten hat mit den Anträgen, die Verfü-
gung der Vorinstanz sei aufzuheben und dem Beschwerdeführer sei
eine ganze Invalidenrente zuzusprechen; eventualiter sei der Sachver-
halt neu abzuklären oder seien Eingliederungsmassnahmen zu treffen
und danach über die Rentenfrage neu zu befinden,
dass der Beschwerdeführer mit Beschwerdeergänzung vom 12. Juni
2008 neu einen von Dr. T._______, Fachärztin für Neurologie/Psychiat-
rie und Psychotherapie, Dr. R._______ und Dr. N._______ unterzeich-
neten Entlassbrief des Zentrums für Psychiatrie Y._______ vom 13.
Dezember 2007, einen von Dr. T._______ und Dr. N._______ unter-
zeichneten Bericht vom 26. Februar 2008 derselben Institution sowie
einen weiteren, von Dr. T._______ und Dr. N._______ unterzeichneten
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Entlassbrief des Zentrums für Psychiatrie Y._______ vom 14. April
2008 eingereicht hat,
dass die Vorinstanz mit Vernehmlassung vom 2. Juli 2008 die Aufhe-
bung der angefochtenen Verfügung und Rückweisung der Sache an
die Verwaltung zur weiteren Abklärung des Sachverhalts beantragt hat,
dass die Vorinstanz zur Begründung ihres Antrags ausgeführt hat, ge-
mäss Entlassbrief vom 14. April 2008 liege ein ausserordentlich
schwerer Verlauf der Erkrankung vor und und sei von einer vollständi-
gen Erwerbsunfähigkeit auszugehen, und nach Rücksprache mit Dr.
med. S._______ vom RAD Ostschweiz scheine es sich um eine weite-
re depressive Episode zu handeln, wobei derzeit nicht gesagt werden
könne, ob eine andauernde gesundheitliche Verschlechterung einge-
treten sei,
dass der Beschwerdeführer mit Replik vom 15. Juli 2008 implizit hat
mitteilen lassen, er sei mit dem Antrag der Vorinstanz einverstanden,
dass das Bundesverwaltungsgericht gemäss Art. 31 des Bundesgeset-
zes vom 17. Juni 2005 über das Bundesverwaltungsgericht (Verwal-
tungsgerichtsgesetz, VGG, SR 172.32) in Verbindung mit Art. 33 Bst. d
VGG und Art. 69 Abs. 1 Bst. b des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959
über die Invalidenversicherung (IVG, SR 831.20) für die Behandlung
der vorliegenden Beschwerde zuständig ist,
dass der Beschwerdeführer am Verfahren vor der Vorinstanz teilge-
nommen hat, durch die angefochtene Verfügung besonders berührt ist
und an deren Aufhebung oder Änderung ein schutzwürdiges Interesse
hat, so dass er gemäss Art. 59 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober
2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG,
SR 830.1; vgl. auch Art. 48 Abs. 1 VwVG) zur Beschwerdeführung legi-
timiert ist,
dass die am 7. Mai 2008 der Schweizerischen Post übergebene Be-
schwerde fristgerecht und im Übrigen auch formgerecht eingereicht
worden ist, so dass darauf einzutreten ist,
dass gemäss Art. 49 Bst. b VwVG die unrichtige oder unvollständige
Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gerügt werden kann,
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dass das Bundesverwaltungsgericht aufgrund der Akten keine Veran-
lassung hat, die Notwendigkeit weiterer sachverhaltlicher Abklärungen
im Sinn der ärztlichen Stellungnahme von Dr. med. S._______ bzw.
des Antrags der Vorinstanz vom 2. Juli 2008 anzuzweifeln,
dass somit der rechtserhebliche Sachverhalt unvollständig festgestellt
erscheint,
dass daher dem Antrag der Vorinstanz und dem Eventualantrag des
Beschwerdeführers auf Gutheissung der Beschwerde und Rückwei-
sung der Sache zur weiteren Abklärung des Sachverhalts gestützt auf
Art. 61 Abs. 1 VwVG stattzugeben ist,
dass dem obsiegenden Beschwerdeführer keine Verfahrenskosten auf-
zuerlegen sind (Art. 63 Abs. 1 VwVG e contrario),
dass dem obsiegenden Beschwerdeführer gemäss Art. 64 VwVG in
Verbindung mit Art. 7 ff. des Reglements vom 21. Februar 2008 über
die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht
(VGKE, SR 173.320.2) eine Parteientschädigung für ihm erwachsene
notwendige und verhältnismässig hohe Kosten zuzusprechen ist,
dass der Rechtsvertreter des Beschwerdeführers mit Replik vom 15.
Juli 2008 eine Kostennote in der Höhe von Fr. 3'287.00 eingereicht hat,
basierend auf einem Zeitaufwand von 13 Std. 35 Min. à Fr. 240.00 zu-
züglich Spesen von Fr. 27.00,
dass die Parteientschädigung für Beschwerdeverfahren vor dem Bun-
desverwaltungsgericht die Kosten der Vertretung sowie allfällige weite-
re notwendige Auslagen der Partei umfasst, die Parteientschädigung
nach dem notwendigen Zeitaufwand des Vertreters oder der Vertreterin
zu bemessen ist und der Stundenansatz für Anwälte und Anwältinnen
mindestens 200 und höchstens 400 Franken (exkl. Mehrwertsteuer)
beträgt (Art. 64 VwVG in Verbindung mit Art. 7, Art. 9 und Art. 10
VGKE),
dass sich der Rechtsvertreter nicht mit einem komplexen Sachverhalt
zu befassen hatte und es sich bezüglich der zeitlichen Inanspruchnah-
me um einen eher unterdurchschnittlichen Fall handelt, da die Vorin-
stanz bereits in ihrer Vernehmlassung die Gutheissung der Beschwer-
de und Rückweisung der Sache zur erneuten Beurteilung beantragt
hat,
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dass daher der vorliegend notwendige Zeitaufwand in Berücksichti-
gung des Umfangs der Beschwerdeschrift und der Akten auf 10 Std.
veranschlagt wird, ausmachend ein Anwaltshonorar von Fr. 2'400.00,
dass gemäss Art. 5 Bst. b des Bundesgesetzes vom 2. September
1999 über die Mehrwertsteuer (Mehrwertsteuergesetz, MWSTG, SR
641.20) in Verbindung mit Art. 14 Abs. 3 Bst. c MWSTG für Leistungen
von Anwälten, die im Ausland erbracht werden, keine Mehrwertsteuer
geschuldet ist und diese demzufolge nicht entschädigt wird (Art. 9 Abs.
1 Bst. c VGKE),
dass die Parteientschädigung damit auf Fr. 2'427.00 festzusetzen und
diese von der Vorinstanz zu leisten ist.
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird gutgeheissen, und die Verfügung vom 1. April
2008 wird aufgehoben.
2.
Die Angelegenheit wird zur weiteren Abklärung des Sachverhalts im
Sinn der Erwägungen und zum Erlass einer neuen Verfügung an die
Vorinstanz zurückgewiesen.
3.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
4.
Die Vorinstanz hat dem Beschwerdeführer eine Parteientschädigung
von Fr. 2'427.00 zu bezahlen.
5.
Dieses Urteil geht an:
- den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde)
- die Vorinstanz (Ref-Nr. ...)
- das Bundesamt für Sozialversicherungen
Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen.
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Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:
Franziska Schneider Susanne Genner
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim
Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten geführt werden, sofern die Vor-
aussetzungen gemäss den Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesge-
richtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) gegeben sind.
Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Ent-
scheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende
Partei in Händen hat, beizulegen (vgl. Art. 42 BGG).
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