[AZA] C 332/99 Ge IVa Camera composta dei giudici federali Borella, Rüedi e Gianella, supplente; Schäuble, cancelliere Sentenza del 17 aprile 2000 nella causa G.________ SA, ricorrente, rappresentata dall'avv. P.________, contro Ufficio regionale di collocamento, Via Pini 32, Biasca, opponente, e Tribunale cantonale delle assicurazioni, Lugano F a t t i : A.- S.________, nato nel 1973, si č diplomato dapprima quale disegnatore edile, poi come architetto STS. Ha bene- ficiato di indennitŕ di disoccupazione dal 27 giugno 1997 al 31 agosto 1998. A partire dal 1° settembre 1998 gli sono stati concessi assegni per il periodo di introduzione presso lo studio di architetti W.________ di F.________ dove egli il 1° dicembre 1998 ha inoltrato le dimissioni. Rientrato in Ticino, si č annunciato all'assicurazione contro la disoccupazione, comunicando nel contempo di aver trovato un impiego presso lo studio d'architettura G.________ SA di D.________ dal 1° gennaio 1999. Il 26 dicembre 1998 quest'ultima societŕ ha inoltrato una domanda di assegni per il periodo di introduzione a fa- vore di S.________. Con decisione 10 marzo 1999 l'Ufficio regionale di collocamento di Biasca ha rifiutato l'erogazione di ulte- riori prestazioni assicurative. Ha ritenuto che S.________ avesse acquisito una sufficiente esperienza lavorativa, tale da non poter piů essere considerato di difficile col- locazione, anche per il fatto che aveva subito trovato un posto di lavoro. B.- La G.________ SA č insorta contro il provvedimento amministrativo con ricorso al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino. In sostanza ha asserito di necessitare degli assegni per il periodo di introduzione, in quanto S.________, dovendo entrare nel mestiere, aveva un rendimento forzatamente limitato e perché lo studio d'ar- chitettura, per motivi finanziari, non poteva assumersi l'onere di un salario a tempo pieno. Con giudizio 16 giugno 1999 i primi giudici hanno con- fermato la decisione negativa dell'Ufficio regionale di collocamento. Secondo l'istanza cantonale, non erano date le condizioni per concludere che il periodo di introduzione abbia permesso effettivamente di ottenere un impiego dura- turo come prescritto dalla legge e dalla giurisprudenza, visto che S.________ il 31 maggio 1999 si era nuovamente annunciato all'assicurazione disoccupazione, vedendosi ri- dotto dal 100% al 20% il suo tempo di lavoro. C.- La ditta interessata interpone ricorso di diritto amministrativo a questa Corte. Chiede, in annullamento del giudizio cantonale, che venga accordato il beneficio degli assegni di introduzione per un nuovo periodo di sei mesi. Postula inoltre l'assegnazione di ripetibili. S.________, invitato ad esprimersi, chiede di poter usufruire degli assegni previsti dalla legge, peraltro giŕ attribuitigli. Dal canto suo, l'Ufficio cantonale del lavo- ro propone la conferma del giudizio impugnato, mentre il Segretariato di Stato dell'economia rinuncia a determinar- si. D i r i t t o : 1.- Controverse in concreto sono prestazioni assicu- rative, per cui l'ambito del potere cognitivo del Tribunale federale delle assicurazioni non č limitato all'esame della violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento, ma si estende anche all'esame dell'adeguatezza della decisione impugnata. La Corte in tal caso non č vincolata dall'accertamento di fat- to operato dai primi giudici e puň scostarsi dalle conclu- sioni delle parti, a loro vantaggio o pregiudizio (art. 132 OG; cognizione lata; DTF 121 V 366 consid. 1c, 120 V 448 consid. 2a/aa e sentenze ivi citate; cfr. pure DTF 122 V 136 consid. 1). 2.- Secondo l'art. 103 lett. a OG, ha diritto di ri- correre chiunque č toccato dalla decisione impugnata ed ha un interesse degno di protezione all'annullamento o alla modificazione della stessa (vedi pure art. 102 cpv. 1 LADI). In concreto, la G.________ SA ha in quanto datrice di lavoro concluso con S.________ un contratto facendo affidamento sull'intervento dell'assicurazione disoc- cupazione. Essa ha quindi qualitŕ per ricorrere. Ne conse- gue la ricevibilitŕ del gravame (cfr. DTF 124 V 247 consid. 1). 3.- a) Oggetto della lite č la questione di sapere se S.________ abbia diritto ad assegni per il periodo di in- troduzione ai sensi dell'art. 65 LADI. b) Nell'impugnato giudizio il Tribunale delle assicu- razioni del Cantone Ticino ha giŕ ricordato come giusta quest'ultima norma agli assicurati difficilmente collocabi- li, che assolvono un periodo d'introduzione in un'azienda e ricevono un salario ridotto, possano essere concessi asse- gni per il periodo d'introduzione se: a. adempiono il presupposto giusta l'art. 60 cpv. 1 lett. b; b. il salario ridotto corrisponde almeno alla presta- zione lavorativa fornita durante questo periodo e c. l'assicurato, dopo l'introduzione, puň contare su un impiego alle condizioni usuali nel ramo e nella regione, tenuto, se del caso, conto di una capacitŕ lavorativa durevolmente ridotta. Secondo l'art. 90 cpv. 1 OADI un assicurato č conside- rato difficilmente collocabile se, tenuto conto della si- tuazione del mercato del lavoro, ha difficoltŕ particolar- mente gravi per trovarsi un impiego poiché: a. č in etŕ avanzata; b. č impedito fisicamente, psichicamente o mentalmen- te; c. ha cattivi precedenti professionali; d. ha giŕ riscosso 150 indennitŕ giornaliere. Va inoltre rilevato che gli assegni per il periodo d'introduzione devono essere vincolati a condizioni severe e rimanere limitati, per evitare una compressione dei sala- ri, nonché un sussidiamento dei datori di lavoro (cfr. FF 1980 III pag. 543; Nussbaumer, Arbeitslosenversicherung, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherheit, cifra marg. 583; Gerhards, Kommentar zum Ar- beitslosenversicherungsgesetz, vol. II, pag. 660, nota 20). Tali prestazioni possono essere concesse solo se la collo- cazione dell'assicurato č fortemente ostacolata e in quanto esista una indicazione in rapporto con il mercato del lavo- ro. Questa doppia condizione permette di evitare che pre- stazioni delle assicurazioni sociali siano fornite a fini che non hanno alcun rapporto con l'assicurazione disoccupa- zione, il cui scopo non puň per certo essere quello di as- sumere, in modo generale, le spese determinate dall'inseri- mento nelle specificitŕ aziendali del datore di lavoro, cui incombe in linea di principio siffatto onere nei processi lavorativi usuali richiesti ai propri dipendenti (DTF 112 V 252 consid. 3b). 4.- a) La ricorrente sostiene che il Tribunale canto- nale č incorso in errore quando asserisce che il periodo d'introduzione non ha permesso a S.________ di ottenere un impiego duraturo, ritenuto che la riduzione del tempo di lavoro dal 100% al 20% riguardava unicamente il mese di giugno 1999. Asserisce che le era stato consigliato di ope- rare in questi termini per ovviare sia alla lunghezza della procedura dovuta al sovraccarico del Tribunale cantonale sia alla temporanea mancanza di liquiditŕ della societŕ ca- gionata dalla perdita di guadagno derivante dalle ore sa- crificate dall'arch. G.________ per introdurre S.________. Evidenzia poi che l'interessato a partire dal 1° luglio 1999 lavora al 100% presso lo stesso studio d'architettura. b) Le argomentazioni addotte dalla ricorrente non sono idonee a modificare il giudizio cantonale, che nell'esito va confermato anche se per altri motivi. La G.________ SA ha in sostanza incentrato il suo diritto alle prestazioni assicurative sul fatto che con l'assunzione di S.________ la societŕ avrebbe sofferto di una temporanea mancanza di liquiditŕ riconducibile alla perdita di tempo dovuta all'introduzione di quest'ultimo. Tutta la documentazione agli atti testimonia per con- tro con chiarezza che la ricorrente fonda la sua richiesta di prestazioni non tanto su motivi riferiti ad incapacitŕ o a carenze pratiche professionali del lavoratore, ma unica- mente a temporanei problemi finanziari della ditta. Va in particolare rilevato che il 26 marzo 1999 - a poco piů di un mese dall'assunzione di S.________ e in evidente con- traddizione con le asserite presunte carenze di capacitŕ professionali di quest'ultimo - G.________ e il nuovo dipendente dell'omonima SA vengono iscritti quali soci ge- renti della I.________ S.a.g.l., ciascuno con firma individuale e con una quota di fr. 5'000.-. Orbene, se č vero che gli assegni per il periodo di introduzione possono essere concessi piů volte entro il termine quadro, in particolare quando dopo la perdita del posto di lavoro č necessario un ulteriore periodo di intro- duzione presso il nuovo datore di lavoro (Nussbaumer, op. cit., cifra marg. 594 in fine), in concreto č di tutta evi- denza che S.________ non necessitava di questo ulteriore periodo di introduzione, che peraltro non deve essere con- fuso con l'abituale periodo di inserimento nel nuovo am- biente lavorativo a carico del datore di lavoro e non della legge contro la disoccupazione. Infatti, l'averlo voluto quale socio gerente dimostra, per atti concludenti, che la G.________ SA l'ha considerato, praticamente da subito, sufficientemente qualificato, responsabile e ben inserito nell'ambiente lavorativo. Non va neppure dimenticato che la riduzione dell'orario di lavoro dal 100% al 20%, effettuata per il solo mese di giugno 1999, č stata - per ammissione stessa della ricorrente - una mossa strategica finalizzata all'ottenimento delle prestazioni sociali. Questo modo di operare č per certo contrario ai principi stabiliti dalla legge sulla disoccupazione, che tende a favorire l'inseri- mento nel mondo lavorativo del disoccupato e non a concede- re finanziamenti gratuiti o facilitazioni equivalenti a ditte in difficoltŕ d'ordine finanziario. Si noti infine che la G.________ SA giŕ beneficia dei sussidi previsti dalla legge cantonale ticinese sul rilancio dell'occupazio- ne e sul sostegno ai disoccupati nella misura del 50% dal- l'11 gennaio 1999. c) Ne consegue che non sono dati i presupposti per la concessione di assegni di introduzione a favore di S.________. Per questi motivi, il Tribunale federale delle assicu- razioni p r o n u n c i a : I.Il ricorso di diritto amministrativo č respinto. II.Non si percepiscono spese giudiziarie né si assegnano indennitŕ di parte. III.La presente sentenza sarŕ intimata alle parti, al Tri- bunale cantonale delle assicurazioni, Lugano, all'Uf- ficio cantonale del lavoro, Bellinzona, al Segretaria- to di Stato dell'economia nonché a S.________. Lucerna, 17 aprile 2000 In nome del Tribunale federale delle assicurazioni Il Presidente della IVa Camera: Il Cancelliere: