B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Cour III
C-3431/2013
A r r ê t d u 2 7 m a i 2 0 1 4
Composition
Christoph Rohrer (président du collège),
Maurizio Greppi, Beat Weber, juges,
Pascal Montavon, greffier.
Parties
A._______,
représenté par Maître Manuel Bolivar,
1201 Genève,
recourant,
contre
Office de l'assurance-invalidité pour les assurés
résidant à l'étranger OAIE,
Avenue Edmond-Vaucher 18, Case postale 3100,
1211 Genève 2,
autorité inférieure.
Objet
Assurance-invalidité (décisions du 15 mai 2013).
C-3431/2013
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Faits :
A.
A.a Le ressortissant français A._______, né en 1960, a travaillé en Suis-
se depuis 1981 en qualité de plombier, installateur sanitaire et chef de
chantier. Il subit plusieurs arrêts de travail entre 1988 et 1991 en raison
notamment de problèmes lombaires, discaux et cervicaux. Il cessa toute
activité à compter de mai 1991. Le 29 juillet 1991 il déposa une demande
de prestations AI auprès de la Caisse suisse de compensation (CSC) por-
tant sur l'octroi de mesures de réorientation professionnelle, de rééduca-
tion dans la même profession ou de reclassement dans une nouvelle pro-
fession (pce I/6). Dans le cadre de l'instruction de la demande l'Office ré-
gional AI du canton de Genève (OAI-GE) retint dans un acte du 18 juin
1992 le diagnostic d'insuffisance veineuse des membres inférieurs de
stade I, de périarthrite scapulo-humérale de l'épaule gauche, de syndro-
me vertébral cervico-dorso lombaire sur troubles statiques et lumbagos
sur protrusion latérale gauche L5-S1 sans hernie franche et proposa la
prise en charge en faveur de l'assuré d'une formation de dessinateur en
installations sanitaires (pce I/105). Par décision du 27 juillet 1992 la CSC
octroya à l'assuré un reclassement professionnel dans l'activité précitée
(pce I/12). L'intéressé débuta cette formation le 1er septembre 1992 mais
l'interrompit le 21 octobre 1994 en raison de l'aggravation des douleurs
lombaires chez une personne en surpoids (140kg) et d'un positionnement
de la table de travail non adéquat (pce I/32). En date du 28 juillet 1995 le
Prof. B._______, dans un rapport d'expertise requis par l'AI, posa le dia-
gnostic de douleurs cervico-dorso-lombaires sur importants troubles dé-
génératifs de la colonne lombaire, probablement en rapport avec une
obésité morbide, de douleurs des membres inférieurs sur troubles dégé-
nératifs débutants en relation avec l'obésité, d'obésité (183cm/138kg). Il
releva que l'intéressé était incapable de poursuivre son ancienne activité
mais préconisa la poursuite du reclassement professionnel moyennant
une meilleure adaptation de la place de travail (pce I/112). Par décision
du 6 mai 1996 l'Office AI pour les assurés résidant à l'étranger (OAIE)
considéra que l'intéressé était apte à poursuivre le reclassement profes-
sionnel (pce I/54).
A.b La formation entreprise prit néanmoins fin en date du 7 juillet 1997.
L'adaptation du poste de travail de l'intéressé, ne pouvant supporter la
position statique debout plus de 10-15min., ne fut pas concluante et son
rendement fut jugé insuffisant. Cet arrêt de travail fut documenté médica-
lement par un rapport du 9 juin 1997 du Dr C._______, spécialiste en ma-
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ladies rhumatismales, ayant mis en évidence des troubles mécaniques
d'allure posturale sur troubles statiques (scoliose modérée), d'une part, et
sur sursollicitation mécanique du rachis, d'autre part. Ce médecin indiqua
que les doléances du patient pouvaient être rapportées à des structures
anatomiques précises, à savoir les facettes articulaires postérieures lom-
baires, ainsi que la charnière lombo-sacrée, ceci à la faveur d'une mau-
vaise délordose et d'un relâchement de la sangle abdominale, accompa-
gnant des troubles arthrosiques articulaires précoces. Il indiqua que ces
éléments étaient corroborés par le bilan radiologique extensif et compara-
tif entre 1990 et 1995. Il releva la présence d'arguments permettant de
penser que l'intéressé développait des signes d'irritation articulaire de
plus en plus nets (pce I/116).
A.c Par décision du 19 décembre 1997, l'OAIE mit l'intéressé au bénéfice
d'une rente entière d'invalidité à partir du 1er juillet 1997 (pce I/90). En
mars 2001 l'intéressé s'installa en Espagne (pce I/94 s.).
B.
Dans le cadre d'une première révision du droit à la rente, le Dr D._______
de l'OAIE dans un rapport du 10 octobre 2001 retint le diagnostic d'obési-
té morbide, de syndrome lombaire, d'épicondylite et indiqua qu'une amé-
lioration de la capacité de gain n'avait pas eu lieu et n'était pas à attendre
(pce I/124). La rente entière fut maintenue.
C.
Dans le cadre d'une nouvelle révision du droit à la rente initiée le 27 juillet
2005, il apparut que l'intéressé fut traité de son obésité (passant de
152kg à 118kg) par la pose d'un by-pass gastrique en mai 2005 sans
complication, hormis une éventration abdominale et un bézoard (cal-
cul/concrétion dans l'intestin), et que depuis un accident domestique sur-
venu en 2003 il gardait une parésie du pied gauche. Sur cette base la
Dresse E._______ de l'OAIE proposa de laisser la situation se stabiliser
sur le plan intestinal et de procéder à une nouvelle révision en mai 2007
avec une évaluation pluridisciplinaire par un orthopédiste, un spécialiste
en chirurgie bariatrique (chirurgie de l'obésité) et un psychiatre, vu qu'une
activité de substitution pouvait se discuter (pce I/145). Le 22 mai 2006
l'OAIE communiqua à l'intéressé le maintien des prestations versées (pce
I/146).
D.
L'OAIE initia une troisième révision du droit à la rente le 19 avril 2007.
L'assuré fut soumis à une expertise réalisée par le CEMed de Nyon.
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Dans leur rapport du 19 septembre 2007 (consultation des 4 et 5 juillet
2007), les Drs F._______, rhumatologue, G._______, psychiatre, et
H._______, neurologue, posèrent les diagnostics sans répercussion sur
la capacité de travail de séquelles modérées d'un accident ayant intéres-
sé l'extrémité inférieure du membre inférieur gauche, avec steppage rési-
duel, de troubles statiques et dégénératifs du rachis (radiologiquement
modérés), de tendinopathie de la coiffe des rotateurs de l'épaule droite et
arthrose acromio-claviculaire, d'obésité (103kg/180.5cm, BMI 31.6), de
status après by-pass gastrique le 17 mai 2005. Ils ne retinrent, depuis
une date non déterminable, aucune incapacité de travail dans l'activité
exercée préalablement ou dans une activité potentiellement exigible à
l'exception d'un travail nécessitant des déplacements fréquents sur ter-
rain inégal. Sur le plan ostéo-articulaire ils indiquèrent que toute activité
respectant les limitations concernant l'épaule droite et le rachis était exi-
gible avec une capacité entière (plein temps et rendement normal), qu'en
l'occurrence il pouvait être envisagé un emploi de manutention légère, de
surveillance, de dessinateur, telle l'activité envisagée par la reconversion
professionnelle. En raison de l'importante diminution de poids de l'assuré,
qui avait, selon le rapport, résolu beaucoup de problèmes, les experts re-
noncèrent de soumettre l'assuré à une consultation d'un spécialiste en
chirurgie bariatrique (pce I/165). Ce rapport fut confirmé par le Dr
I._______ de l'OAIE, en date du 11 octobre 2007, qui retint que l'incapaci-
té de travail de l'assuré était de 0% depuis le 19 septembre 2007 dans
une activité adaptée dans l'industrie légère sans déplacement fréquent ni
travail du bras droit au-dessus de l'horizontale (pce I/167). Il s'ensuivit
que par décision du 16 juillet 2008 l'OAIE supprima la rente entière de
l'intéressé avec effet au 1er septembre 2008 (pce I/181).
E.
E.a L'intéressé interjeta recours contre cette décision auprès du Tribunal
de céans en date du 11 août 2008 concluant principalement à l'annulation
de la décision et à un complément d'instruction en raison d'une chute
survenue en mai 2008 lors de laquelle son genou droit avait violemment
heurté le sol. Il fit également valoir que l'octroi de sa rente initialement
avait été motivé plus par ses troubles dégénératifs de la colonne verté-
brale et non par son obésité. Il contesta les conclusions de l'expertise du
CEMed dans la mesure où celles-ci ne retenaient pas de souffrances ra-
diculaires. Il indiqua qu'il n'avait pas été examiné par un spécialiste en or-
thopédie ni en chirurgie bariatrique alors que l'OAIE avait jugé ces exa-
mens indispensables. Il affirma qu'il n'y avait pas de modification de son
état de santé mais une interprétation différente donnée à ses plaintes.
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Enfin il nota qu'il n'était pas démontré que les activités de substitution
proposées lui permettraient de réaliser un salaire qui conduirait à la sup-
pression de sa rente et qu'il appartenait à l'OAIE de déterminer si des
mesures de réadaptation étaient possibles avant de supprimer la rente. Il
produisit à cette occasion une nouvelle documentation médicale et com-
pléta encore celle-ci par un mémoire ampliatif du 20 octobre 2008. Entre
autres documents, dans un rapport du 26 septembre 2008 à l'appui du
recours, le Dr C._______ indiqua, notamment, que l'IRM de la colonne de
juillet 2008 montrait des discopathies étagées cervico-dorso-lombaires
avec ostéophytose marginale prédominant à droite sur le segment dorsal
ainsi qu'en L4-L5 et L5-S1, associées à une arthrose importante des arti-
culations postérieures lombaires, une image de protrusion discale L5-S1
sans signe de conflit disco-radiculaire. Il conclut que les troubles rachi-
diens dégénératifs chroniques décrits en 1997 étaient toujours présents
et en aggravation d'un point de vue radiologique, présentant un caractère
invalidant avec limitation des activités de la vie quotidienne domestique et
surtout impossibilité de garder une posture assise ou debout prolongée
(cf. pce II/6).
E.b La documentation médicale ayant été soumise à la Dresse
E._______, de l'OAIE, celle-ci indiqua en date du 25 novembre 2008 que
les nouveaux documents n'apportaient pas d'élément nouveau, ni argu-
ment en faveur d'une aggravation significative tout en admettant un status
susceptible d'évoluer. Elle souligna sur le plan neurologique qu'en l'ab-
sence de plaintes et d'anomalies évoquant clairement une souffrance ra-
diculaire associée aux altérations dégénératives discovertébrales il n'y
avait pas d'incapacité de travail significative à retenir. Tenant compte de
l'atteinte à plusieurs niveaux du système ostéo-articulaire avec des limita-
tions fonctionnelles étagées, de la nécessité de pauses supplémentaires
et de changements de position ainsi que de la longue période d'inactivité,
elle retint une incapacité de travail résiduelle de 20% au maximum dans
une activité adaptée légère dès le 19 septembre 2007 (pce I/183). Sur
cette base et ayant procédé à un nouveau calcul de l'invalidité économi-
que prenant en compte une activité à 80% (ayant donné lieu à un taux de
36%, pce I/184), l'OAIE conclut par préavis du 19 janvier 2009 au rejet du
recours se référant aux conclusions de l'expertise du CEMed. Par répli-
que, duplique et observations des 30 mars, 12 mai et 18 juin 2009 les
parties maintinrent leurs déterminations.
E.c Par arrêt du 20 janvier 2011 (C-5176/2008) le Tribunal de céans ad-
mit partiellement le recours et annula la décision attaquée. Il renvoya le
dossier à l'autorité inférieure afin que l'office complétât l'instruction. Il re-
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leva, s'agissant des troubles rachidiens dégénératifs chroniques, une
contradiction manifeste entre les avis différents des experts consultés,
notant que selon le Dr C._______ il y avait une aggravation des symptô-
mes alors que les experts du CEMed les jugeaient sans conséquences
sur la capacité de travail du recourant. Il souligna qu'il y avait nécessité
d'éclaircir la gravité réelle de la dégénérescence du rachis et son influen-
ce sur la capacité de travail et que ce ne serait qu'une fois cette informa-
tion disponible qu'il allait être possible de porter un regard sur l'évolution
de l'état de santé du recourant afin de connaître s'il s'était globalement
amélioré ou péjoré depuis l'octroi de la rente entière en avril 1998, base
de comparaison pour la révision (consid. 10.5 et consid. 6.2 pour la date
de comparaison initiale, les révisions de 2001 et 2005 n'étant pas déter-
minantes). Pour le reste l'arrêt retint que les autres atteintes à la santé de
l'intéressé ne le limitaient pas dans sa capacité de travail dans une activi-
té légère tenant compte des limitations retenues par les experts du CE-
Med dont en particulier une activité sans déplacements fréquents ni en
terrain accidenté et sans travail de façon prépondérante les bras au-
dessus de l'horizontale. L'arrêt préconisa une expertise au niveau rhuma-
tologique, voire orthopédique, et indiqua qu'il serait "intéressant" qu'elle
soit complétée par l'avis d'un spécialiste en chirurgie bariatrique, comme
le service médical de l'OAIE l'avait recommandé (pce II/6).
F.
F.a L'intéressé fut examiné au CEMed de Nyon les 15 et 16 septembre
2011. Le rapport daté du 10 février 2012, signé de la Dresse J._______,
rhumatologue, mentionna la collaboration du Dr K._______, expert asso-
cié, sans spécialisation indiquée. Le rapport fit état des antécédents et du
motif précis de l'expertise selon les termes de l'arrêt du 20 janvier 2011. Il
mentionna les séquelles d'un accident domestique en mai 2008 ayant af-
fecté le genou droit et d'un accident de voiture en septembre 2008 ayant
affecté notamment l'épaule gauche. Le rapport fit état des plaintes de
lombalgies à prédominance nocturne et matinale, diminuant à la mobilisa-
tion, de sciatalgies droites à la station debout et assise longtemps, avec
apparition de paresthésies et de crampes de la plante du pied droit, de
douleurs à la marche avec impression d'insensibilité dans la région rétro-
trochantérienne, symptômes inchangés depuis 2007, de douleurs à
l'épaule droite inchangées depuis des années, de douleurs à l'épaule
gauche depuis l'accident de 2008 n'ayant pas évoluées, de cervicalgies
de longue date relativement modérées, de douleurs abdominales et
d'épigastralgies selon l'alimentation, d'importants troubles du sommeil. Le
rapport nota des activités occupationnelles, la préparation des repas. Il
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releva sur le plan rhumatologique un status de 126kg/182cm/BMI 38 et,
notamment, une importante rectitude du segment lombaire dans les
flexions latérales avec douleurs para-dorsales homolatérales à la flexion
latérale droite, une marche sur les pointes des pieds sans particularité,
une faiblesse du releveur du pied à gauche à la marche sur les talons,
d'importantes douleurs à la palpation de la région costo-transversale dans
la région D10-D11 à droite, des douleurs à la palpation L5-S1, pas de
contracture musculaire, des sacro-iliaques indolores, des articulations
des hanches, genoux et pieds sans particularité, pas d'amyotrophie dor-
sale ni des épaules, pas d'instabilité des épaules, des articulations des
coudes, poignets et mains sans particularité, pas de point de fibromyal-
gie, pas de Lasègue. Le rapport indiqua, se référant à un rapport du Dr
K._______, un status après by-pass passé de 168kg à 104kg en 2005,
remonté à 126kg, pas de gène exprimée si ce n'est lorsque l'intéressé se
met à plat ventre, pas de cure d'éventration envisagée sans une stabilisa-
tion du poids à 100-110kg, le caractère bénéfique d'une perte pondérale
et d'une cure d'éventration pour les douleurs rachidiennes. Au plan radio-
logique le rapport releva notamment une discopathie L5-S1 avec lyse is-
thmique L5-S1 gauche, une aggravation de la discopathie L5-S1 par rap-
port à 2008, la visualisation d'un parasyndesmophyte en D11-D12. En
conclusion, suite à la discussion du cas, le rapport indiqua qu'en raison
des différentes atteintes ostéoarticulaires et neurologiques l'intéressé ne
pouvait pas porter et soulever des charges, devait avoir la possibilité de
varier régulièrement les positions, ne pouvait pas se déplacer rapide-
ment, longuement ni sur terrain irrégulier, ne pouvait pas travailler en por-
te-à-faux, ni en rotation du tronc, ne pouvait pas faire des mouvements
répétés avec les membres supérieurs ni travailler avec les membres su-
périeurs en élévation, ne pouvait pas effectuer des gestes répétés et fins
avec la main gauche. Il nota en raison de l'augmentation des limitations
fonctionnelles une capacité de travail dans une activité adaptée exigible
qu'à 50% une fois la phase aiguë du traumatisme passée. Le rapport in-
diqua également qu'il pouvait être exigé de l'intéressé l'effort d'une perte
de poids, du fait qu'il n'existait pas de comorbidité psychiatrique, que cel-
le-ci lui serait bénéfique pour les douleurs et complications des troubles
dégénératifs rachidiens. Le rapport précisa que tous les diagnostics prin-
cipaux connus de l'intéressé avaient une répercussion sur sa capacité de
travail et que l'intéressé ne présentait pas d'indice d'exagération des
symptômes ou de simulation. Le rapport nota que la capacité de travail
s'était aggravée en 2008 en raison de l'accident de septembre 2008 et de
la reprise pondérale qui s'ensuivit, que l'accident avait laissé des séquel-
les sous forme d'une limitation de la mobilité de l'épaule gauche et d'une
atteinte du plexus brachial gauche, les autres limitations étant toujours
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présentes et inchangées. Il indiqua pour les raisons évoquées une limita-
tion de la capacité de travail dans une activité adaptée à 50%. Enfin le
rapport releva qu'une perte de poids de 30-35kg et une cure d'éventration
auraient pour effets de moins limiter l'intéressé dans les positions debout
(limitées in status à 30min.) et la nécessité de positions alternées, les au-
tres limitations restant par contre inchangées (pce II/38).
F.b Invitée à se déterminer sur l'expertise, la Dresse E._______ de
l'OAIE rendit son rapport le 11 mai 2012. Elle retint les diagnostics princi-
paux d'obésité persistante après by-pass gastrique en 2005 pour obésité
morbide, de rachialgies chroniques à prédominance lombaire sur troubles
statiques et dégénératifs, les diagnostics associés avec répercussion sur
la capacité de travail, d'éventration, de tendinopathie calcifiante de l'épau-
le droite, de status après fracture de l'omoplate, de la clavicule et atteinte
du plexus brachial à gauche avec séquelles, de séquelles neurologiques
d'un traumatisme de la cheville gauche avec steppage résiduel. Elle indi-
qua qu'en raison des dorso-lombalgies l'intéressé était limité dans les sta-
tions debout de plus de 30min. et assise prolongée, à la marche (en rai-
son du steppage et de l'obésité morbide), dans les ports de charges (éga-
lement en raison de l'éventration), dans les mouvements répétés avec les
membres supérieurs, les mouvements en élévation des membres supé-
rieurs, dans les gestes fins et répétés avec la main gauche qui ne pou-
vaient être effectués en raison de l'atteinte plexuelle suite à l'accident de
2008. Elle indiqua une incapacité de travail de 20% dès le 19 septembre
2007, de 100% dès le 14 septembre 2008 et de 50% dès le 1er mars 2009
et un état non stabilisé. Elle précisa que depuis le 14 septembre 2008
l'incapacité de travail avait été totale pendant environ 6 mois le temps de
la consolidation et que les experts avaient en octobre 2011 confirmé
l'amélioration constatée lors de la précédente expertise, qui n'avait ce-
pendant pas été durable en raison de l'accident survenu le 14 septembre
2008. Elle souligna que lors de l'expertise de 2007 la situation fonction-
nelle de l'assuré s'était clairement améliorée du fait de la perte pondérale,
quand bien même les lésions dégénératives avaient en l'espace de 11
ans progressé. Elle nota la nécessité d'une prochaine révision en mai
2015 et indiqua les activités de substitution ci-après: concierge / gardien
d'immeuble / de chantier, magasinier / gestion des stocks, petites livrai-
sons avec véhicule (pce II/50).
F.c Sur cette base l'OAIE effectua une nouvelle évaluation économique
de l'invalidité de l'assuré en date du 15 juin 2012 prenant en compte une
activité de 80% dès le 19 septembre 2007 jusqu'au 13 septembre 2008 et
de 50% dès le 1er mars 2009 ainsi qu'un abattement sur le revenu avec
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invalidité de 20% par rapport aux données de l'Enquête suisse sur la
structure des salaires 2010 relativement à la moyenne des branches 'ac-
tivités de services administratifs et de soutien' et 'commerce de gros'. Il
en résulta une diminution de la capacité de gain de 49% dès le 19 sep-
tembre 2007, de 100% dès le 14 septembre 2008 et de 68% dès le 1er
mars 2009 (pce II/51).
F.d Par projet de décision du 20 août 2012 l'OAIE communiqua à l'assuré
le remplacement de sa rente entière par un quart de rente depuis le 1er
janvier 2008, le droit à une rente entière dès le 1er décembre 2008 rem-
placée par un trois quart de rente à partir du 1er juin 2009. L'OAIE fonda
sa décision sur la base des constatations du rapport médical de la Dresse
E._______ (pce II/52).
F.e A l'encontre de ce projet l'intéressé fit valoir son désaccord par acte
du 15 novembre 2012. Il releva que, selon l'arrêt du Tribunal de céans du
20 janvier 2011, l'expertise complémentaire devait déterminer la gravité
réelle de la dégénérescence du rachis et son influence sur la capacité de
travail vu les avis médicaux contradictoires au dossier à ce sujet. Il indi-
qua qu'en l'occurrence les éléments recueillis avaient permis de constater
une aggravation des symptômes dégénératifs et leur influence sur la ca-
pacité de travail, ceci en plus des autres troubles qui avaient une influen-
ce indiscutable sur la capacité de gain. Il conclut que la diminution de ren-
te n'était pas justifiée (pce II/62).
F.f L'OAIE invita le 23 novembre 2012 la Dresse E._______ à se déter-
miner sur l'écriture du recourant, lui rappelant que la rente entière de l'in-
téressé avait été de fait supprimée au 1er septembre 2008 (pce 63). Dans
un rapport du 7 février 2013, le médecin de l'OAIE maintint sa détermina-
tion antérieure. Elle indiqua qu'il était normal que la dégénérescence du
rachis ait progressé avec les années et puisse se constater radiologi-
quement, mais qu'il n'y avait aucune corrélation entre l'image radiologique
et la clinique, laquelle primait. Elle releva que les troubles dégénératifs
constatés radiologiquement n'avaient d'influence sur la capacité de travail
que s'ils avaient des répercussions douloureuses significatives ou entraî-
naient des déficits neurologiques cliniques. Elle nota qu'en l'occurrence
après l'intervention de chirurgie bariatrique, et suite à l'examen de juillet
2007, une amélioration clinique avait été constatée et même clairement
confirmée par les dires mêmes de l'assuré. Elle souligna qu'en présence
d'une diminution de la symptomatologie subjective et l'absence de déficit
neurologique clinique, il était logique et justifié d'admettre une améliora-
tion globale de l'état de santé. Elle nota par contre qu'il était indubitable
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que la situation se fut ensuite aggravée après l'accident de septembre
2008 (pce II/65).
F.g Par trois décisions du 15 mai 2013 l'OAIE alloua à l'assuré les rentes
énoncées dans son projet de décision du 20 août 2012, y compris les
rentes pour enfants liées aux rentes de l'assuré (pces II/67-69), appa-
remment sans motivation après la procédure d'audition quant au projet
des rentes allouées.
G.
Par acte du 17 juin 2013 l'intéressé, représenté par Maître M. Bolivar, in-
terjeta recours auprès du Tribunal de céans contre les trois décisions
précitées. Il conclut avec suite de frais et dépens, principalement, avec
possibilité de compléter le recours une fois la motivation communiquée
des décisions rendues, à leur annulation et à l'octroi d'une rente entière (y
compris les rentes pour enfants correspondantes) à compter du 1er jan-
vier 2008 et, subsidiairement, au renvoi de la cause à l'autorité inférieure
pour nouvelle décision au sens des considérants. Il rappela les motifs
médicaux et d'invalidité économique de l'octroi de sa rente complète, en
particulier le fait que même exercée à 50% l'activité de reconversion de
dessinateur en installations sanitaires, par ailleurs difficilement réalisable
en raison des visites de chantiers, ne lui aurait pas permis d'éviter une in-
validité de plus de 66.66% [taux à l'époque de l'octroi d'une rente entière].
Il rappela également le contenu de l'arrêt du Tribunal de céans du 20 jan-
vier 2011 dont l'invitation au complément d'expertise. Ayant résumé les
atteintes et limitations relevées dans l'expertise du 10 février 2012, il sou-
ligna que celle-ci avait conclu qu'en raison de l'augmentation de ses limi-
tations fonctionnelles les experts avaient estimé que sa capacité de tra-
vail dans une activité adaptée n'était exigible qu'à 50% une fois la phase
aiguë du traumatisme passée. Il releva notamment que l'expertise ne re-
mettait pas en cause l'aggravation des troubles dégénératifs du rachis
énoncée par le Dr C._______ et que le rapport ne contenait pas d'avis
d'un chirurgien bariatrique alors que l'arrêt le recommandait. Il nota que
les décisions du 15 mai 2013 avaient été rendues sans motivation ni ex-
plication du taux d'invalidité de 68% retenu depuis le 1er juin 2009, qu'une
motivation avait été demandée par courrier du 23 mai 2013 resté sans
réponse de l'OAIE. En droit, constatant le défaut de motivation des déci-
sions rendues, il fit valoir l'annulation de celles-ci pour violation du droit
d'être entendu sous réserve de la réparation du vice en cours de procé-
dure de recours avec pour lui la possibilité de compléter le recours une
fois la motivation connue. S'agissant de la date de la révision au 1er jan-
vier 2008, il releva son caractère inapproprié et rappela que l'arrêt du 20
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janvier 2011 avait annulé une décision mettant un terme à l'octroi de la
rente au 1er septembre 2008. S'agissant du taux de 68% d'invalidité rete-
nu à compter du 1er juin 2009, il invoqua la violation du droit d'être enten-
du, ne connaissant pas les modalités de son calcul. Il releva que le rap-
port d'expertise ne démontrait pas d'amélioration de son état de santé
permettant de retenir une amélioration au 1er juin 2009, qu'au contraire le
rapport faisait état d'une aggravation des atteintes à la santé et des limita-
tions fonctionnelles entre le moment de l'octroi de la rente et l'état de san-
té lors de la date de la décision. Enfin il contesta tout caractère probant
aux allégués portant sur le caractère réalisable et les chances de succès
d'une cure d'éventration du fait qu'aucun chirurgien spécialiste en la ma-
tière ne s'était prononcé dans le rapport d'expertise, alors que l'arrêt du
tribunal l'avait "exigé". Il nota par ailleurs que sa reprise d'excès pondéral
n'était pas dû à un manque d'effort de sa part, mais à la conséquence
d'une immobilité forcée durant plusieurs mois suite à l'accident de circula-
tion de 2008 (pce TAF 1).
H.
Par réponse au recours du 22 juillet 2013 l'OAIE en proposa l'admission
partielle. Il fit valoir que la mention de la motivation des décisions atta-
quées figurait au nombre des annexes de celles-ci et que si, cas échéant,
elle avait été omise, il se trouvait que la violation du droit d'être entendu
pouvait être guérie par la procédure de recours, permettant au recourant
de faire valoir ses déterminations, et la pleine cognition du Tribunal de
céans. Sur le plan médical l'OAIE reprit la motivation de son projet de dé-
cision. Sur le plan de l'invalidité économique, l'OAIE fit état d'une compa-
raison de revenus en prenant comme base de calcul, d'une part, un reve-
nu sans invalidité selon les statistiques d'un installateur / chef de chantier
en 1997 indexé 2010 à 6'229.38 francs et, d'autre part, un revenu avec
invalidité dans des activités adaptées de 3'935.40 francs à plein temps
compte tenu d'un abattement de 20% en raison des limitations dues à
l'âge ainsi qu'à d'autres difficultés objectives dont il résultait des taux d'in-
validité respectivement selon les dates énoncées dans les décisions, de
49.46%, 100% et 68%. Il releva qu'à juste titre le quart de rente ne pou-
vait être alloué à compter du 1er janvier 2008 mais qu'à compter du 1er
septembre 2008 vu la suppression de la rente entière au 1er septembre
2008, d'où la proposition d'admettre partiellement le recours (pce TAF 3).
I.
Par réplique du 16 octobre 2013 l'intéressé persista intégralement dans
ses conclusions, prenant note de la diminution de la rente au 1er septem-
bre 2008 au lieu du 1er janvier 2008. S'agissant de la motivation des déci-
C-3431/2013
Page 12
sions attaquées il releva que celle-ci n'avait pas été jointe en annexe à la
réponse au recours, ce qui ne lui permettait pas de pleinement exercer
son droit de contester les décisions entreprises. S'agissant du salaire
avant invalidité, le recourant fit valoir que pour la première décision atta-
quée l'OAIE avait pris pour référence son salaire effectif en 1989 avant le
début des problèmes de santé, soit 54'165.- francs qui, selon une note in-
terne de l'OAIE, se serait monté en 1997 à 63'180.-. Or, compte tenu
d'une indexation selon les salaires nominaux 2012 le montant serait de
6'968.-francs fondant des taux d'invalidité de respectivement plus de 70%
et plus de 50% suivant les différentes périodes listées dans les décisions
entreprises. Par ailleurs il contesta également, dans l'abstrait, le revenu
pris en compte avec invalidité, faute de disposer de la fiche détaillée de
calcul de l'OAIE non jointe à la réponse au recours. Enfin le recourant
souligna que les pièces au dossier ne permettaient nullement d'établir
une amélioration de ses atteintes au rachis avant l'accident de 2008 (pce
TAF 8).
J.
Ayant requis la production du dossier et consulté les pièces dont il n'avait
pas eu connaissance, le recourant, dans le délai imparti par le Tribunal de
céans, adressa en date du 6 janvier 2014 une réplique ampliative. Il indi-
qua notamment que selon une note interne de l'OAIE du 9 octobre 2007
le revenu de l'intéressé était pour 1989 de 54'165.- francs qui indexé
2007 se montait à 73'821.- francs dont il résultait manifestement des taux
d'invalidité supérieurs à ceux retenus par l'OAIE. Par ailleurs il réaffirma
que sur le plan médical aucun document ne permettait de retenir l'absen-
ce de déficit neurologique d'un point de vue clinique et une diminution de
la symptomatologie subjective, telles que retenues dans la pièce II/66 [cf.
rapport de la Dresse E._______ du 7 février 2013; pce II/65].
K.
Par duplique du 13 février 2014, l'OAIE proposa l'admission partielle du
recours. Il indiqua que sur le plan médical aucun élément ne lui permettait
de modifier sa position. Concernant la détermination de la perte de gain
du recourant, l'OAIE indiqua que son service d'évaluation économique
avait établi une réévaluation en date du 30 janvier 2014 et que selon cel-
le-ci l'intéressé présentait un taux d'invalidité de 53% depuis le 19 sep-
tembre 2007, de 100% du 14 septembre 2008 au 28 février 2009 suivi
d'un taux de 71% dès le 1er mars 2009. Il indiqua qu'en conséquence l'in-
téressé avait droit à une demi-rente du 1er septembre au 30 novembre
2008 et à une rente entière à compter du 1er décembre 2008 se poursui-
vant au-delà du 31 mai 2009 (pce 13).
C-3431/2013
Page 13
L'OAIE prit pour base de calcul du revenu sans invalidité le salaire selon
l'ESS 2010 d'un ouvrier au niveau de qualification 1+2, cadre supérieur et
moyen, dans la branche 'travaux de construction spécialisés', soit 6'240.-
francs pour 40 h./sem. et 6'458.40 francs pour 41.4 h./sem. selon la du-
rée de travail de la branche. L'OAIE justifia ce choix par le fait que l'inté-
ressé n'avait plus exercé son activité depuis 1991 et que, pour éviter une
distorsion de revenus résultant d'une indexation 2010 de son revenu an-
térieur, il y avait lieu de se référer aux données statistiques. S'agissant du
revenu avec invalidité, l'OAIE se référa à des activités simples et répétiti-
ves selon l'ESS 2010 des branches 'services bâtiments aménagements
paysagers' (CHF 4'114.- pour 40 h./sem. et 4'329.99 pour 42.1 h./sem.) et
'commerce de gros' (CHF 4'869.- pour 40 h./sem. et 5'112.45 pour 42
h./sem.), soit en moyenne 4'721.22 francs. Il prit en compte un abatte-
ment de 20% sur le salaire d'invalide pour raison de limitations fonction-
nelles en relation avec les atteintes à la santé, l'âge de l'assuré (47/49
ans), la longue période d'inactivité (16/18 ans), le peu d'activités médica-
lement exigibles, portant le revenu à 3'776.98 francs pour un 100% et à
respectivement 3'021.58 francs et 1'888.49 francs pour une activité à
80% et 50%. De la comparaison de revenus il en résulta une diminution
de la capacité de gain de 53% dès le 19 septembre 2007 ([6458.40 –
3021.58] x 100 : 6458.40 = 53.21%), de 100% dès le 14 septembre 2008
et de 71% dès le 1er mars 2009 ([6458.40 – 1888.49] x 100 : 6458.40 =
70.76%).
L.
Invité à se déterminer sur la duplique de l'OAIE, le recourant communiqua
au Tribunal de céans en date du 7 avril 2014 son accord à la nouvelle dé-
termination de l'OAIE avec suite de frais et dépens (pce TAF 15).
Droit :
1.
1.1 Sous réserve des exceptions – non réalisées en l'espèce – prévues à
l'art. 32 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF,
RS 173.32), le Tribunal de céans, en vertu de l'art. 31 LTAF en relation
avec l'art. 33 let. d LTAF et l'art. 69 al. 1 let. b de la loi fédérale du 19 juin
1959 sur l'assurance-invalidité (LAI, RS 831.20), connaît des recours in-
terjetés par les personnes résidant à l'étranger contre les décisions prises
par l'OAIE.
C-3431/2013
Page 14
1.2 Selon l'art. 37 LTAF, la procédure devant le Tribunal administratif est
régie par la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure adminis-
trative (PA, RS 172.021) pour autant que la LTAF n'en dispose autrement.
En vertu de l'art. 3 let. dbis PA la procédure en matière d'assurances so-
ciales n'est pas régie par la PA dans la mesure où la loi fédérale du 6 oc-
tobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales
(LPGA, RS 830.1) est applicable. Selon l'art. 2 LPGA, les dispositions de
ladite loi sont applicables aux assurances sociales régies par la législa-
tion fédérale si et dans la mesure où les lois spéciales sur les assurances
sociales le prévoient. En application de l'art. 1 al. 1 LAI, les dispositions
de la LPGA s'appliquent à l'assurance-invalidité (art. 1a à 26bis et 28 à
70), à moins que la LAI ne déroge à la LPGA.
1.3 Selon l'art. 59 LPGA, quiconque est touché par la décision ou la déci-
sion sur opposition et a un intérêt digne d'être protégé à ce qu'elle soit
annulée ou modifiée a qualité pour recourir. Ces conditions sont remplies
en l'espèce.
1.4 Déposé en temps utile et dans les formes requises par la loi (art. 60
LPGA et 52 PA), et une avance de frais de procédure n'ayant pas été sol-
licitée du recourant vu la proposition de l'OAIE d'admission partielle du
recours dans le sens quasi entier des conclusions du recourant, le re-
cours est recevable.
2.
2.1 L'accord entre la Suisse et la Communauté européenne et ses Etats
membres sur la libre circulation des personnes du 21 juin 1999 (ALCP,
RS 0.142.112.681), dont son annexe II qui règle la coordination des sys-
tèmes de sécurité sociale, est entré en vigueur le 1er juin 2002. Dans le
cadre de l'ALCP la Suisse est aussi un "Etat membre" au sens des rè-
glements de coordination (art. 1er al. 2 de l'annexe II de l'ALCP).
2.2 Selon l'art. 1er al. 1 en relation avec la section A de l'annexe II dans sa
version valable jusqu'au 31 mars 2012 les parties à l'accord appliquent
entre elles en particulier le règlement (CEE) n° 1408/71 du Conseil du 14
juin 1971 relatif à l'application des régimes de sécurité sociale aux travail-
leurs salariés, aux travailleurs non salariés et aux membres de leur fa-
mille qui se déplacent à l'intérieur de la Communauté (RO 2004 121) et le
règlement (CEE) n° 574/72 du Conseil du 21 mars 1972 relatif à l'applica-
tion du précité règlement (CEE) n° 1408/71 (RO 2005 3909) tels que mo-
difiés par l'annexe, ou des règles équivalentes à ceux-ci. Selon l'art. 1er
C-3431/2013
Page 15
al. 1 en relation avec la section A de l'annexe II dans sa version entrée en
force le 1er avril 2012 (cf. la décision n° 1/2012 du Comité mixte du 31
mars 2012 remplaçant l'annexe II dudit accord sur la coordination des
systèmes de sécurité sociale [RO 2012 2345]) les parties contractantes
appliquent entre elles le règlement (CE) du Parlement européen et du
Conseil du 29 avril 2004 n° 883/2004 portant sur la coordination des sys-
tèmes de sécurité sociale (RS 0.831.109.268.1), modifié par le règlement
du Parlement européen et du Conseil du 16 septembre 2009 n° 988/2009
(JO L. 284 du 30 octobre 2009), et le règlement (CE) du Parlement euro-
péen et du Conseil du 16 septembre 2009 no 987/2009 fixant les modali-
tés d'application du règlement (CE) no 883/2004 (avec annexes) (RS
0.831.109.268.11). Les règlements précités (CEE) n° 1408/71 et (CEE)
574/72 sont selon l'art. 1er al. 1 en relation avec la section A ch. 3 et 4
dans la version en vigueur au 1er avril 2012 de l'annexe II à l'ALCP appli-
cables entre les parties contractantes dans la mesure où le règlement
(CE) n° 883/2004 ou (CE) 987/2009 y fait référence ou lorsque des affai-
res qui ont eu lieu par le passé sont concernées (cf. ég. l'art. 87 al. 1 du
règlement [CE] n° 883/2004 et l'ATF 138 V 533 consid. 2.2).
2.3 Selon l'art. 4 du règlement (CE) n° 883/2004, à moins que le règle-
ment n'en dispose autrement, les personnes auxquelles ce règlement
s'applique – tels les ressortissants d'un Etat membre, les apatrides et les
réfugiés ayant leur domicile dans un Etat membre auxquels les disposi-
tions d'un ou plusieurs Etats membres sont ou étaient applicables et leurs
survivants (cf. l'art. 2 du règlement) – bénéficient des mêmes prestations
et sont soumises aux mêmes obligations, en vertu de la législation de tout
Etat membre, que les ressortissants de celui-ci. L'art. 3 al. 1 du règlement
(CEE) n° 1408/71 prévoyait une disposition analogue.
2.4 Selon l'art. 20 ALCP, sauf disposition contraire découlant de l'annexe
II, les accords de sécurité sociale bilatéraux entre la Suisse et les Etats
membres de la Communauté européenne sont suspendus dès l'entrée en
vigueur du présent accord, dans la mesure où la même matière est régie
par le présent accord. Dans la mesure où l'accord, en particulier son an-
nexe II qui régit la coordination des systèmes d'assurances sociales
(art. 8 ALCP) ne prévoit pas de disposition contraire, l'organisation de la
procédure de même que l'examen des conditions à l'octroi d'une rente
d'invalidité suisse ressortissent au droit interne suisse.
2.5 De jurisprudence constante, l'octroi d'une rente étrangère d'invalidité
ne préjuge pas l'appréciation de l'invalidité selon la loi suisse (arrêt du TF
I 435/02 consid. 2 du 4 février 2003; Revue à l'intention des caisses de
C-3431/2013
Page 16
compensation [RCC] 1989 p. 330). Même après l'entrée en vigueur de
l'ALCP, le degré d'invalidité d'un assuré qui prétend à une rente de l'assu-
rance-invalidité suisse est déterminé exclusivement d'après le droit suisse
(ATF 130 V 253 consid. 2.4).
3.
L'examen du droit à des prestations selon la LAI est régi par la teneur de
la LAI au moment de la décision entreprise eu égard au principe selon le-
quel les règles applicables sont celles en vigueur au moment où les faits
juridiquement déterminants se sont produits (ATF 136 V 24 consid. 4.3 et
les références). Les dispositions de la 6ème révision de la LAI (premier vo-
let) en vigueur depuis le 1er janvier 2012 (RO 2011 5659, FF 2010 1647)
sont applicables. Toutefois les dispositions de la 5e révision de la LAI en-
trées en vigueur le 1er janvier 2008 sont également applicables s'agissant
du droit à la rente jusqu'au 31 décembre 2011, ce qui motive que les dis-
positions citées ci-après sont également celles en vigueur jusqu'à cette
date.
4.
4.1 L'invalidité au sens de la LPGA et de la LAI est l'incapacité de gain to-
tale ou partielle qui est présumée permanente ou de longue durée, qui
peut résulter d'une infirmité congénitale, d'une maladie ou d'un accident
(art. 8 LPGA et 4 al. 1 LAI). Selon l'art. 7 LPGA, est réputée incapacité de
gain toute diminution de l'ensemble ou d'une partie des possibilités de
gain de l'assuré sur un marché du travail équilibré dans son domaine
d'activité si cette diminution résulte d'une atteinte à sa santé physique,
mentale ou psychique et qu'elle persiste après les traitements et les me-
sures de réadaptation exigibles. En cas d'incapacité de travail de longue
durée, l'activité qui peut être exigée de lui peut aussi relever d'une autre
profession ou d'un autre domaine d'activité (art. 6 LPGA).
4.2 Aux termes de l'art. 28 al. 1 LAI, l'assuré a droit à une rente aux
conditions suivantes: a. sa capacité de gain ou sa capacité d'accomplir
ses travaux habituels ne peut pas être rétablie, maintenue ou améliorée
par des mesures de réadaptation raisonnablement exigibles; b. il a pré-
senté une incapacité de travail (art. 6 LPGA) d'au moins 40% en moyen-
ne durant une année sans interruption notable; c. au terme de cette an-
née, il est invalide (art. 8 LPGA) à 40% au moins. Selon l'al. 2 de cette
disposition il a droit à un quart de rente s'il est invalide à 40% au moins, à
une demi-rente s'il est invalide à 50% au moins, à trois quarts de rente s'il
est invalide à 60% au moins et à une rente entière s'il est invalide à 70%
C-3431/2013
Page 17
au moins. Toutefois, les rentes correspondant à un taux d'invalidité infé-
rieur à 50% ne sont versées qu'aux assurés qui ont leur domicile et leur
résidence habituelle en Suisse (art. 29 al. 4 LAI). Suite à l'entrée en vi-
gueur le 1er juin 2002 de l'ALCP, la restriction prévue à l'art. 29 al. 4 LAI
n'est plus applicable lorsqu'un assuré est un ressortissant suisse ou de
l'UE et y réside (ATF 130 V 253 consid. 2.3). Depuis l’entrée en vigueur
des nouveaux règlements n° 883/2004 et n° 987/2009, les ressortissants
suisses et de l’Union européenne qui présentent un taux d'invalidité de
40% au moins, ont droit à un quart de rente en application de l’art. 28
al. 1 LAI indépendamment de leur domicile et résidence (art. 4 du règle-
ment 883/04).
5.
5.1 Selon l'art. 17 LPGA si le taux d'invalidité du bénéficiaire de la rente
subit une modification notable, la rente est, d'office ou sur demande, révi-
sée pour l'avenir, à savoir augmentée ou réduite en conséquence, ou en-
core supprimée. Le deuxième alinéa de la même règle prévoit que toute
prestation durable accordée en vertu d'une décision entrée en force est,
d'office ou sur demande, augmentée ou réduite en conséquence, ou en-
core supprimée si les circonstances dont dépendait son octroi changent
notablement. Un motif de révision au sens de l'art. 17 LPGA doit claire-
ment ressortir du dossier. La réglementation sur la révision ne saurait en
effet constituer un fondement juridique à un réexamen sans condition du
droit à la rente (arrêt du TF I 8/04 du 12 octobre 2005 consid. 2.1; MICHEL
VALTERIO, Droit de l'assurance-vieillesse et survivants (AVS) et de l'assu-
rance-invalidité (AI), 2011, n° 3054 ss, 3065).
5.2 Selon une jurisprudence constante, une amélioration de la capacité
de travail attestée médicalement conduit en principe, eu égard au devoir
de se réadapter par soi-même, à une amélioration correspondante de la
capacité de gain. Une appréciation contraire ne peut s'ensuivre qu'à titre
exceptionnel, c'est-à-dire lorsque, nonobstant les conclusions médicales,
il appert du dossier que l'assuré ne pourra pas surmonter par lui-même et
sans l'application de mesures préalables ses empêchements compte tenu
de la longue durée du versement de la rente et des exigences du marché
du travail (arrêt du TF 9C_163/2009 du 10 septembre 2010 consid. 4).
Comme l'a jugé le Tribunal fédéral, on ne saurait ainsi notamment sup-
primer une rente sans avoir au préalable examiné les possibilités de réa-
daptation dans le cas d'un assuré qui a touché cette rente durant de très
nombreuses années et qui ne dispose plus de l'expérience profession-
nelle lui permettant de se réadapter par lui-même (arrêt du TF
C-3431/2013
Page 18
9C_768/2009 du 10 septembre 2010 consid. 4). Il en va différemment si
la durée de l'octroi de la rente a été relativement courte et si des mesures
de réadaptation ne s'imposent pas au regard de l'activité exercée par
l'assuré ou qu'il pourrait exercer (arrêt du TF 9C_950/2009 du 25 sep-
tembre 2010 consid. 4; VALTERIO, op. cit., n° 3060).
5.3 La révision du droit à la rente a lieu d'office lorsqu'en prévision d'une
modification importante possible du taux d'invalidité, du degré d'impoten-
ce ou du besoin de soins découlant de l'invalidité, un terme a été fixé au
moment de l'octroi de la rente ou de l'allocation pour impotent, ou lorsque
des organes de l'assurance ont connaissance de faits ou ordonnent des
mesures qui peuvent entraîner une modification importante du taux d'in-
validité, du degré d'impotence ou du besoin de soins découlant de l'inva-
lidité (art. 87 al. 2 du règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-
invalidité [RAI, RS 831.201]). La révision intervient également d'office pé-
riodiquement.
5.4 Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral, la rente peut être révisée
non seulement en cas de modification sensible de l'état de santé, mais
aussi lorsque celui-ci est resté le même, mais que ses conséquences sur
la capacité de gain ont subi un changement important (ATF 130 V 343
consid. 3.5; VALTERIO, op. cit., n° 3063). Une simple appréciation différen-
te d'un état de fait qui, pour l'essentiel, est demeuré inchangé, n'appelle
en revanche pas à une révision au sens de l'art. 17 LPGA (arrêts du TF
I 532/05 du 13 juillet 2006 consid. 3 et I 561/05 du 31 mars 2006 consid.
3.3; ATF 112 V 371 consid. 2b).
5.5 Le Tribunal fédéral a précisé que la dernière décision entrée en force,
examinant matériellement le droit à la rente, fondée sur une instruction
des faits, une appréciation des preuves et une comparaison des revenus
conforme au droit constitue le point de départ pour examiner si le taux
d'invalidité s'est modifié de manière à influencer le droit aux prestations
(ATF 133 V 108 consid. 5.4; ATF 125 V 369 consid. 2 et ATF 112 V 372
consid. 2). En l'espèce, dans l'arrêt du 20 janvier 2011, au consid. 6.2, le
Tribunal de céans a considéré que l'octroi initial de la rente entière par
décision du 29 avril 1998 était la base de la comparaison de l'évolution de
l'état de santé et du degré d'invalidité.
5.6 L'art. 88a al. 1 RAI prévoit que si la capacité de gain de l'assuré
s'améliore ou que son impotence s'atténue, il y a lieu de considérer que
ce changement supprime, le cas échéant, tout ou partie de son droit aux
prestations dès que l'on peut s'attendre à ce que l'amélioration constatée
C-3431/2013
Page 19
se maintienne durant une assez longue période. Il en va de même lors-
qu'un tel changement déterminant a duré trois mois déjà, sans interrup-
tion notable et sans qu'une complication prochaine soit à craindre. Selon
l'al. 2, si l'incapacité de gain ou la capacité d'accomplir les travaux habi-
tuels ou l'impotence ou le besoin de soins découlant de l'invalidité d'un
assuré s'aggrave, il y a lieu de considérer que ce changement accroît, le
cas échéant, son droit aux prestations dès qu'il a duré trois mois sans in-
terruption notable. L'art. 29bis RAI est toutefois applicable par analogie.
Cette dernière disposition n'est cependant in casu pas applicable.
L'art. 88bis al. 2 let. a RAI dispose que la diminution ou la suppression de
la rente ou de l'allocation pour impotent prend effet, au plus tôt, le premier
jour du deuxième mois qui suit la notification de la décision. La règle indi-
que les effets temporels de la révision sur le plan du droit à la rente (ATF
135 V 306 consid. 7.2).
6.
La notion d'invalidité, dont il est question à l'art. 8 LPGA et à l'art. 4 LAI
est de nature économique/juridique, établissant une incapacité de gain
permanente ou probablement de longue durée, et non médicale (ATF 127
V 294 consid. 4b/bb). En d'autres termes, l'assurance-invalidité suisse
couvre seulement les pertes économiques liées à une atteinte à la santé
physique ou psychique, qui peut résulter d'une infirmité congénitale,
d'une maladie ou d'un accident, et non la maladie en tant que telle. Pour
évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu obtenir s'il
n'était pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exer-
çant l'activité qui peut raisonnablement être exigée de lui après les trai-
tements et les mesures de réadaptation sur un marché du travail équilibré
(art. 16 LPGA). La notion du marché équilibré du travail est une notion
théorique et abstraite, qui sert de critère de distinction entre les cas tom-
bant sous le coup de l'assurance-chômage et ceux qui relèvent de l'assu-
rance-invalidité. Elle implique, d'une part, un certain équilibre entre l'offre
et la demande de main d'œuvre et, d'autre part, un marché du travail
structuré de telle sorte qu'il offre un éventail d'emplois diversifiés.
Bien que l'invalidité soit une notion juridique et économique, les données
fournies par les médecins constituent néanmoins un élément utile pour
apprécier les conséquences de l'atteinte à la santé et pour déterminer
quels travaux on peut encore raisonnablement exiger de l'assuré (ATF
125 V 256 consid. 4).
C-3431/2013
Page 20
7.
7.1 L'art. 69 RAI prescrit que l'office de l'assurance-invalidité réunit les
pièces nécessaires, en particulier sur l'état de santé du requérant, son ac-
tivité, sa capacité de travail et son aptitude à être réadapté, ainsi que sur
l'indication de mesures déterminées de réadaptation; à cet effet peuvent
être exigés ou effectués des rapports ou des renseignements, des exper-
tises ou des enquêtes sur place, il peut être fait appel aux spécialistes de
l'aide publique ou privée aux invalides.
7.2 Le tribunal des assurances doit examiner de manière objective tous
les moyens de preuve, quelle que soit leur provenance, puis décider si
les documents à disposition permettent de porter un jugement valable sur
le droit litigieux. Avant de conférer pleine valeur probante à un rapport
médical, il s'assurera que les points litigieux ont fait l'objet d'une étude
circonstanciée, que le rapport se fonde sur des examens complets, qu'il
prend également en considération les plaintes exprimées par la personne
examinée, qu'il a été établi en pleine connaissance de l'anamnèse, que la
description du contexte médical et l'appréciation de la situation médicale
sont claires et enfin que les conclusions de l'expert sont dûment motivées
(ATF 125 V 352 consid. 3a et réf. cit.).
7.3 La jurisprudence a posé des lignes directrices en ce qui concerne la
manière d'apprécier certains types de documents médicaux. Au sujet des
rapports établis par les médecins traitant, le juge peut et doit tenir compte
du fait que selon l'expérience, le médecin traitant est généralement en-
clin, en cas de doute, à prendre parti pour son patient en raison de la re-
lation de confiance qui l'unit à ce dernier (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc et
les références). Cette constatation s'applique de même aux médecins
non traitant consultés par un patient en vue d'obtenir un moyen de preuve
à l'appui de sa requête du fait qu'une expertise de partie n'a pas la même
valeur que les expertises mises en œuvre par un tribunal ou par l'admi-
nistration conformément aux règles de procédure applicables (arrêt du TF
8C_558/2008 du 17 mars 2009 consid. 2.4.2). Toutefois le simple fait
qu'un rapport médical est établi à la demande d'une partie et est produit
pendant la procédure ne justifie pas en soi des doutes quant à sa valeur
probante (ATF 125 V 351 consid. 3b/dd et les références citées). Quant
aux documents produits par le service médical d'un assureur étant partie
au procès, le Tribunal fédéral n'exclut pas que l'assureur ou le juge des
assurances sociales statuent en grande partie, voire exclusivement sur la
base de ceux-ci. Dans de telles constellations, il convient toutefois de po-
ser des exigences sévères à l'appréciation des preuves. Une instruction
C-3431/2013
Page 21
complémentaire sera ainsi requise, s'il subsiste des doutes, même mini-
mes, quant au bien-fondé des rapports et expertises médicaux versés au
dossier par l'assureur (ATF 122 V 157, 162 consid. 1d; ATF 123 V 175,
176 s. consid. 3d; ATF 125 V 351, 353 s consid. 3b ee; cf. aussi arrêts du
TF I 143/07 du 14 septembre 2007 consid. 3.3 et 9C_55/2008 du 26 mai
2008 consid. 4.2 avec références, concernant les cas où le service médi-
cal n'examine pas l'assuré mais se limite à apprécier la documentation
médicale déjà versée au dossier). Le simple fait qu'un avis médical diver-
gent – même émanant d'un spécialiste – ait été produit ne suffit toutefois
pas à lui seul à remettre en cause la valeur probante d'un rapport médical
(arrêt du TF U 365/06 du 26 janvier 2007 consid. 4.1).
8.
L'objet actuel du litige est l'examen du bien-fondé de la proposition de
l'OAIE formulée dans sa duplique d'admettre partiellement le recours
dans le sens de l'octroi à l'assuré, suite à la révision entreprise de son
droit à une rente entière jusqu'au 31 août 2008, d'une demi-rente du 1er
septembre au 30 novembre 2008 suivie d'une rente entière à compter du
1er décembre 2008. En ce faisant l'autorité inférieure proposa une refor-
matio in melius de ses décisions initiales du 15 mai 2013. Le Tribunal de
céans, conformément à l'art. 61 let. d LPGA applicable par analogie,
soumit la proposition de l'OAIE à l'intéressé afin qu'il se détermine à son
sujet. Ce qu'il fit positivement. Le tribunal de céans n'est cependant pas
lié par les déterminations des parties (UELI KIESER, ATSG Kommentar,
2ème éd. 2009, art. 61 n° 89; art. 64 al. 4 PA).
9.
9.1 Dans le cadre de l'octroi de la rente entière, par décision de l'OAIE du
29 avril 1998, le Prof. B._______ dans un rapport d'expertise du 28 juillet
1995 posa le diagnostic de douleurs cervico-dorso-lombaires sur impor-
tants troubles dégénératifs de la colonne lombaire, probablement en rap-
port avec une obésité morbide, de douleurs des membres inférieurs sur
troubles dégénératifs débutants en relation avec une importante obésité
(183cm/138kg). Ce Professeur estima que, si l'intéressé ne pouvait plus
exercer son activité professionnelle, il lui était possible de continuer la
formation de dessinateur qu'il avait entreprise financée par l'AI. Il sied de
relever que déjà en 1995 d'importants troubles dégénératifs de la colonne
lombaire en relation probable avec l'obésité morbide de l'intéressé
avaient été diagnostiqués. Le Dr C._______, suite à l'arrêt de la formation
en date du 7 juillet 1997, mit en évidence dans un rapport du 9 juin 1997
des troubles mécaniques d'allure posturale sur troubles statiques (scolio-
C-3431/2013
Page 22
se modérée), d'une part, et sur sursollicitation mécanique du rachis, d'au-
tre part. Il indiqua que les doléances de l'assuré pouvaient être rappor-
tées aux facettes articulaires postérieures lombaires ainsi qu'à la charniè-
re lombo-sacrée, en lien avec une mauvaise délordose et un relâchement
de la sangle abdominale, accompagnant des troubles arthrosiques articu-
laires précoces. Il fonda son appréciation sur un bilan radiologique exten-
sif et comparatif entre 1990 et 1995 et releva la présence d'arguments
permettant de penser que l'intéressé développait des signes d'irritation
articulaire de plus en plus nets. Ces deux rapports ont été à la base de la
décision d'octroi d'une rente entière d'invalidité en 1998.
9.2 Dans le cadre de la deuxième révision du droit à la rente initiée en
2005, il apparut que l'intéressé fut traité de son obésité (152kg passant à
118kg, rapport de la Dresse E._______) par la pose d'un by-pass gastri-
que en mai 2005 sans complication hormis une éventration abdominale et
un bézoard et que depuis un accident domestique survenu en 2003 il
gardait une parésie du pied gauche. La Dresse E._______ fut alors d'avis
qu'il y avait lieu de laisser la situation se stabiliser et d'évaluer l'intéressé
à nouveau en mai 2007.
9.3 Dans le cadre de la troisième révision du droit à la rente initiée en
avril 2007, il est apparu de l'expertise du CEMed de Nyon du 19 septem-
bre 2007 les diagnostics sans répercussion sur la capacité de travail de
séquelles modérées d'un accident ayant intéressé l'extrémité inférieure
du membre inférieur gauche, avec steppage résiduel, de troubles stati-
ques et dégénératifs du rachis (radiologiquement modérés), de tendino-
pathie de la coiffe des rotateurs de l'épaule droite et arthrose acromio-
claviculaire, d'obésité, de status après by-pass gastrique le 17 mai 2005.
Les experts ne retinrent, depuis une date non déterminable, aucune inca-
pacité de travail dans l'activité exercée préalablement ou dans une activi-
té potentiellement exigible à l'exception d'un travail nécessitant des dé-
placements fréquents sur terrain inégal. Il sied de comprendre dans cette
expertise la référence à l'activité antérieure de dessinateur. Une référence
à l'activité antérieure d'installateur sanitaire serait incongrue au vu des
rapports médicaux ayant fondé l'octroi de la rente entière. Sur le plan os-
téo-articulaire le rapport d'expertise indiqua que toute activité respectant
les limitations concernant l'épaule droite et le rachis était exigible avec
une capacité entière (plein temps et rendement normal), qu'en l'occurren-
ce il pouvait être envisagé un emploi de manutention légère, de surveil-
lance, de dessinateur, telle l'activité envisagée par la reconversion pro-
fessionnelle. Ces précisions confirment la référence à l'activité antérieure
de dessinateur. A l'encontre de l'expertise du CEMed le Dr C._______
C-3431/2013
Page 23
dans un rapport du 26 septembre 2008 indiqua, notamment, que l'IRM de
la colonne de juillet 2008 montrait des discopathies étagées cervico-
dorso-lombaires avec ostéophytose marginale prédominant à droite sur le
segment dorsal ainsi qu'en L4-L5 et L5-S1, associées à une arthrose im-
portante des articulations postérieures lombaires, une image de protru-
sion discale L5-S1 sans signe de conflit disco-radiculaire. Il conclut que
les troubles rachidiens dégénératifs chroniques décrits en 1997 étaient
toujours présents et en aggravation d'un point de vue radiologique, pré-
sentant un caractère invalidant avec limitation des activités de la vie quo-
tidienne domestique et surtout impossibilité de garder une posture assise
ou debout prolongée. Les contradictions médicales résultant de la
confrontation du rapport du CEMed, ne retenant pas d'atteintes à la santé
avec incidences sur la capacité de travail, et du rapport du Dr C._______,
retenant une aggravation des atteintes au rachis, motivèrent un renvoi du
dossier à l'autorité inférieure pour instruction complémentaire sur ce point
avec la mention qu'un volet bariatrique serait "intéressant", dans le sens
qu'il pourrait apporter un éclairage sur le status médical de l'intéressé et
ses perspectives de ré-exercer une activité professionnelle.
9.4 A la suite de l'arrêt du Tribunal de céans du 20 janvier 2011 le CEMed
de Nyon effectua une expertise complémentaire portant sur l'incidence
des atteintes du rachis sur la capacité de travail. Le rapport d'expertise en
question du 10 février 2012, suite à l'examen des 15 et 16 septembre
2011, remplit les réquisits sur le plan ostéo-articulaire de l'arrêt du 20 jan-
vier 2011. Il laisse cependant perplexe quant au volet bariatrique, énoncé
être d'un certain Dr K._______, dont la spécialité n'est pas énoncée, et
dont le rapport en tant que tel n'est pas existant mais simplement intégré
quant à son supposé contenu. Il sied de relever que l'OAIE aurait dû re-
tourné l'expertise précitée au CEMed pour perfection et requête d'infor-
mation quant à l'identité du Dr K._______ indiqué comme expert-associé.
Il s'ensuit de ce qui précède que le volet bariatrique de l'expertise ne re-
vêt aucune pertinence médicale. Le rapport ne se prononce en particulier
pas sur les possibilités d'une éventration et des attentes raisonnables
d'une telle opération sur la capacité de travail future de l'intéressé et si ef-
fectivement il peut en être attendues. Certes le rapport mentionna que se-
lon le Dr K._______ une perte pondérale et une cure d'éventration ne
pourraient qu'être bénéfiques pour les douleurs rachidiennes, mais cela
tombe sous le sens. Au plan radiologique le rapport releva notamment
une discopathie L5-S1 avec lyse isthmique L5-S1 gauche, une aggrava-
tion de la discopathie L5-S1 par rapport à 2008, la visualisation d'un pa-
rasyndesmophyte en D11-D12. En conclusion, de la discussion du cas, le
rapport indiqua qu'en raison des différentes atteintes ostéo-articulaires et
C-3431/2013
Page 24
neurologiques l'intéressé ne pouvait pas porter et soulever des charges,
devait avoir la possibilité de varier régulièrement les positions, ne pouvait
pas se déplacer rapidement, longuement ni sur terrain irrégulier, ne pou-
vait pas travailler en porte-à-faux, ni en rotation du tronc, ne pouvait pas
faire des mouvements répétés avec les membres supérieurs ni travailler
les membres supérieurs en élévation, ne pouvait pas effectuer des gestes
répétés et fins avec la main gauche. Il nota en raison de l'augmentation
des limitations fonctionnelles une capacité de travail dans une activité
adaptée exigible qu'à 50% une fois la phase aiguë du traumatisme pas-
sée. Le rapport indiqua que la capacité de travail s'était aggravée en
2008 en raison de l'accident de septembre 2008 et de la reprise pondéra-
le, que l'accident avait laissé des séquelles sous forme d'une limitation de
la mobilité de l'épaule gauche et d'une atteinte du plexus brachial gauche,
les autres limitations étant toujours présentes et inchangées. Il nota pour
les raisons évoquées une limitation de la capacité de travail dans une ac-
tivité adaptée à 50%. Il appert de ce complément d'instruction ostéo-
articulaire du 10 février 2012 (consultation des 15 et 16 septembre 2011)
une confirmation de l'aggravation du status ostéo-articulaire dans le sens
des constatations du Dr C._______ de septembre 2008 ne permettant
plus de tenir pour actuel le diagnostic retenu dans la première expertise
de septembre 2007 du CEMed suite à l'examen des 4 et 5 juillet 2007.
9.5 Dans ses prises de position des 11 mai et 23 novembre 2012 en lien
avec l'expertise du 12 février 2012, la Dresse E._______ indiqua une in-
capacité de travail de 20% dès le 19 septembre 2007, de 100% dès le 14
septembre 2008 et de 50% dès le 1er mars 2009 et un état non stabilisé.
Elle précisa que depuis le 14 septembre 2008 l'incapacité de travail avait
été totale pendant environ 6 mois, le temps de la consolidation, et que les
experts avaient en octobre 2011 confirmé l'amélioration constatée lors de
la précédente expertise qui n'avait cependant pas été durable en raison
de l'accident survenu le 14 septembre 2008. Elle souligna que lors de
l'expertise de 2007 la situation fonctionnelle de l'assuré s'était clairement
améliorée du fait de la perte pondérale quand bien même les lésions dé-
génératives avaient en l'espace de 11 ans progressé. Elle releva qu'il était
indubitable qu'après l'accident de septembre 2008 la situation s'était dé-
gradée. Ce rapport ne constitue pas un examen médical sur la personne
de l'assuré au sens de l'art. 49 al. 2 RAI, mais un rapport au sens de l'art.
49 al. 3 RAI (cf. l'art. 59 al. 2bis LAI). Il ne se fonde pas sur des examens
médicaux effectués par le service médical régional lui-même, bien que
l'art. 49 al. 2 RAI prévoie de tels examens au besoin, mais contient les
résultats de l'examen des conditions médicales du droit aux prestations et
une recommandation, sous l'angle médical, concernant la suite à donner
C-3431/2013
Page 25
à la demande de prestations ou à la révision en cours. Ce rapport porte
une appréciation sur celles déjà existantes. Il résume et porte une appré-
ciation sur la situation médicale d'un assuré, ce qui implique aussi, en
présence de pièces médicales contradictoires, de dire s'il y a lieu de se
fonder sur l'une ou l'autre ou s'il y a lieu de procéder à une instruction
complémentaire (arrêts du TF 9C_581/2007 du 14 juillet 2008 consid. 3.2
et 9C_341/2007 du 16 novembre 2007 consid. 4.1). En l'espèce la Dres-
se E._______ a suivi le complément d'instruction du CEMed de septem-
bre 2012.
9.6 Il s'ensuit de ce qui précède que le Tribunal de céans peut retenir qu'à
la date du rapport d'expertise du CEMed du 19 septembre 2007 (rendu
suite à la consultation des 4 et 5 juillet 2007), compte tenu de la perte
pondérale de l'assuré (à l'examen l'assuré faisait 103 kg) suite à la pose
du by-pass gastrique en mai 2005 lui ayant fait perdre quelque 34kg se-
lon la Dresse E._______ (les rapports d'expertise du CEMed de septem-
bre 2007 et 2012 font état d'une perte de poids de 64kg, un rapport CH/E
20 du 24 juin 2005 de la sécurité sociale espagnole fait état d'une perte
de poids de 37kg, cf. pce I/120), l'intéressé s'est trouvé dans un status de
santé objectivement amélioré depuis quelque temps qui lui aurait permis
d'exercer une activité adaptée légère avec une moindre sollicitation du
rachis, d'où le bien-fondé de retenir une capacité de travail de 80% dans
une activité adaptée à compter du 19 septembre 2007 déterminante au
1er septembre 2008 vu la décision initiale du 16 juillet 2008 et, compte te-
nu de l'accident de septembre 2008 et le maintien sur plus de 3 mois de
l'aggravation du status médical, une détérioration de l'état de santé dé-
terminante pour l'AI à compter du 1er décembre 2008 ne permettant plus
l'exercice d'une activité lucrative jusqu'à fin février 2009 suivie d'une ca-
pacité de travail à 50% dans une activité adaptée recouvrée à compter du
1er mars 2009 (6 mois après l'accident de septembre 2008) effective au
plan de l'AI trois mois après au 1er juin 2009.
Le fait que l'expertise complémentaire du CEMed du 12 février 2012 ait
présenté des lacunes sur le plan bariatrique n'est en l'espèce pas déter-
minant car ses conclusions auraient été intéressantes pour la prochaine
révision du droit à la rente de l'intéressé, mais non pour la présente révi-
sion. En effet la prise de position d'un spécialiste en chirurgie bariatrique
aurait permis de donner un éclairage sur l'évolution future de la capacité
de travail.
Les dernières déterminations médicales de la Dresse E._______ peuvent
ainsi être suivies par le Tribunal de céans.
C-3431/2013
Page 26
10.
10.1 Selon l'art. 16 LPGA, pour évaluer le taux d'invalidité, le revenu que
l'assuré aurait pu obtenir s'il n'était pas invalide est comparé avec celui
qu'il pourrait obtenir en exerçant l'activité qui peut raisonnablement être
exigée de lui, après les traitements et les mesures de réadaptation, sur
un marché du travail équilibré.
10.2 Le gain d'invalide est une donnée théorique, même s'il est évalué
sur la base de statistiques de l'Enquête suisse sur la structure des salai-
res (ESS). Les données de l'ESS relatives aux années déterminantes
servent à fixer le montant du gain que l'assuré pourrait obtenir, sur un
marché équilibré du travail, en mettant pleinement à profit sa capacité ré-
siduelle de travail dans un emploi adapté à son handicap (arrêts du TF
I 85/05 du 5 juin 2005 consid. 6 et I 222/05 du 13 octobre 2005 consid. 6).
L'administration doit de plus tenir compte pour le salaire d'invalide de ré-
férence d'une diminution de celui-ci, cas échéant, pour raison d'âge, de
limitations dans les travaux dits légers ou de circonstances particulières.
La jurisprudence n'admet à ce titre pas de déduction globale supérieure à
25% (ATF 126 V 75 consid. 5).
10.3 Ce gain doit être comparé au moment déterminant avec celui que la
personne valide aurait effectivement pu réaliser au degré de la vraisem-
blance prépondérante si elle était en bonne santé (ATF 129 V 222 consid.
4.3.1). Le gain de personne valide doit être évalué de manière aussi
concrète que possible si bien qu'il convient, en règle générale, de se réfé-
rer au dernier salaire que l'assuré a obtenu avant l'atteinte à la santé, ou,
à défaut de salaire de référence, au salaire théorique qu'il aurait pu obte-
nir selon les salaires théoriques statistiques disponibles de l'ESS.
11.
11.1 En l'espèce il y a lieu de procéder à une évaluation de l'invalidité se-
lon la méthode générale par une comparaison de revenus sur la base de
l'ESS 2008, et non 2010 comme l'a fait l'OAIE, vu l'amélioration de l'état
de santé constatée le 19 septembre 2007 prenant effet au 1er septembre
2008, l'augmentation de l'invalidité au 1er décembre 2008 et l'état stabilisé
au 1er juin 2009. En effet, selon la jurisprudence, les salaires avant et
après invalidité doivent être pris en compte indexés jusqu'à la date de la
survenance du droit théorique éventuel à la rente (ATF 128 V 174 et 129
V 222).
C-3431/2013
Page 27
11.2 Le salaire annuel de l'assuré dans sa dernière activité a été en 1989
(indice base 1939: 1427) de 54'165.- francs (cf. supra I). Indexé 2008 (in-
dice base 1939: 2092), ce revenu se monterait à 79'406.57 francs. Selon
l'ESS 2008 les activités de la construction niveau 1+2 (travail très qualifié)
sont recensées pour les hommes (tabelle TA1) au salaire de 6'381.-
francs par mois pour 40 h./sem., soit 6'636.24 francs pour 41.6 h./sem. et
79'634.88 francs par année. Les deux revenus sans invalidité 2008 sont
assez semblables. Dans sa duplique du 13 février 2014 (supra K) l'OAIE
prit comme base de comparaison le revenu sans invalidité statistique jus-
tifiant ce choix par le fait que l'intéressé n'avait plus exercé sa profession
depuis 1991 et qu'une indexation de son ancien revenu aurait pour résul-
tat un revenu présentant une distorsion. Vu les montants très proches va-
leur 2008 de 79'406.57 francs (salaire effectif indexé) et 79'634.88 francs
(salaire statistique), le Tribunal de céans relève que la distorsion n'est pas
manifeste, mais note que la référence au revenu statistique est favorable
à l'assuré et peut être retenue vu notamment que l'intéressé a cessé son
activité depuis plusieurs années (arrêt du TF I 636/2002 du 15 avril 2003
consid. 4.1 et réf.; VALTERIO, n° 2085 note 2651). Ce revenu annuel (va-
leur 2008) de 79'634.88 francs ou 6'636.24 francs par mois indexé 2009
(+ 2.1%) s'élève à 81'3'07.21 francs par année ou 6'775.60 francs par
mois.
11.3 Le salaire après invalidité doit être fixé sur la base des données sta-
tistiques résultant de l'ESS 2008 (table TA1). Les activités de substitution
retenues par l'OAIE dans son dernier calcul de l'invalidité dans le secteur
privé pour des activités simples et répétitives (niveau 4) sont celles en ré-
férence à l'ESS 2010 de 'services bâtiments, aménagements paysagers'
et 'commerce de gros'. En référence à l'ancien ESS 2008 (la structure de
l'ESS a été modifiée en 2010) il y a lieu de prendre en considération les
activités de 'services personnels' et de 'commerce de gros', soit pour des
activités de niveau 4 pour 40 h./sem. les revenus de 3'774.- francs et de
4'851.- francs et pour respectivement 42.1 h./sem. et 41.9 h./sem. les re-
venus de 3'972.13 et 5'081.42 francs, soit en moyenne 4'526.77 francs,
revenu auquel il peut être opéré pour les motifs retenus par l'OAIE un
abattement de 20%, soit 3'621.42 francs. Ce dernier montant pour une
activité à 80% se monte à 2'897.13 francs et pour une activité à 50% se
monte à 1'810.71 francs. Indexé 2009 (+ 2.1%) le revenu de 1'810.71
francs s'élève à 1'848.73 francs.
11.4 En comparant le salaire avant invalidité de 6'636.24.- francs (valeur
2008) et de 6'775.60 francs (valeur 2009) par mois avec celui après inva-
lidité de respectivement 2'897.13 francs (valeur 2008 pour un 80%) et de
C-3431/2013
Page 28
1'848.73 francs (valeur 2009 pour un 50%), on obtient une perte de gain
de 56.34% arrondie à 56% ([6'636.24 – 2'897.13] : 6'636.24 x 100) et de
72.71% arrondie à 73% ([6'775.60 – 1'848.73] : 6'775.60 x 100). Ces taux
ouvrent le droit respectivement à une demi-rente du 1er septembre au 30
novembre 2008 et à une rente entière à compter du 1er décembre 2008
vu qu'au 1er juin 2009 le taux d'invalidité économique est de 73% dans
une activité adaptée exercée à 50%.
11.5 Le Tribunal de céans relève que la comparaison de revenus effec-
tuée en référence au revenu médian de niveau 4 (tâches simples et répé-
titives) de l'ESS, en particulier la table TA1 (salaires bruts standardisés
secteur privé), auquel le Tribunal se réfère en général (cf. ATF 124 V 321
consid. 3b/aa, ATF 126 V 75 consid. 3 b/bb et 7a; ATF 129 V 472 consid.
4.2.1; VALTERIO, n° 2121, 2124) confirme les droits à la rente établis au
consid. 11.4. En particulier un calcul de l'invalidité économique établi par
l'AI prenant en compte des revenus de secteurs, voire de sous-secteurs
(cf. arrêt du TF I 93/06 du 18 août 2006 consid. 6.3; arrêt du TF
9C_142/2009 du 20 novembre 2009 consid. 3.1 et les réf.) doit reposer
sur des motifs appropriés (voir ég. arrêts du TF I 421/03 du 2 décembre
2003 consid. 3.2 et I 342/06 du 30 avril 2007 consid. 4.1, 4.3). En l'espè-
ce le revenu médian 'hommes' selon l'ESS 2008 de 4'806.- francs pour 40
h./sem. et de 4'998.24 pour 41.6 h./sem. dont le 80% soit 3'998.59 francs
et le 50% soit 2'499.12 francs avec indexation 2009 [+2.1%] à 2'551.60
francs donne les résultats suivants compte tenu d'un abattement de 20%
sur ces revenus selon l'OAIE (3'198.87 / 2'041.28 francs) par comparai-
son avec le revenu sans invalidité: une perte de gain de 51.79% arrondie
à 52% ([6'636.24 – 3'198.87] : 6'636.24 x 100) en 2008 et de 69.87% ar-
rondie à 70% ([6'775.60 – 2'041.28] : 6'775.60 x 100) en 2009.
Vu ce qui précède le recours doit être partiellement admis et les décisions
entreprises réformées dans le sens de l'octroi d'une demi-rente du 1er
septembre au 30 novembre 2008 et d'une rente entière à compter du 1er
décembre 2008 avec les rentes pour enfants liées.
12.
12.1 Le recourant ayant eu quasi entièrement gain de cause, il n'y a ex-
ceptionnellement pas lieu de requérir de sa part des frais de procédure
(art. 63 al. 1, spéc. 2ème phr. PA).
12.2 Le recourant ayant agi en s'étant fait représenter, il lui est alloué une
indemnité de dépens de 3'500.- francs à charge de l'autorité inférieure
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Page 29
(art. 64 al. 1 PA et art. 7 ss du règlement de 21 février 2008 concernant
les frais, dépens, et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral
[FITAF, RS 173.320.2]), compte tenu de l'issue du recours, de la difficulté
de la cause ainsi que du travail effectué par le représentant.
Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce :
1.
Le recours est partiellement admis. Les décisions attaquées du 15 mai
2013 sont réformées dans le sens de l'octroi à l'assuré d'une demi-rente
du 1er septembre au 30 novembre 2008 et d'une rente entière à compter
du 1er décembre 2008 et de l'octroi des rentes d'enfants liées aux précé-
dentes.
2.
Il n'est pas perçu de frais de procédure.
3.
Il est alloué au recourant une indemnité de dépens à charge de l'autorité
inférieure de 3'500.- francs.
4.
Le présent arrêt est adressé :
– au recourant (Acte judiciaire)
– à l'autorité inférieure (N° de réf. _ ; recommandé)
– à l'Office fédéral des assurances sociales à Berne (Recommandé)
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante.
Le président du collège : Le greffier :
Christoph Rohrer
Pascal Montavon
C-3431/2013
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Indication des voies de droit :
La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral,
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de
droit public, dans les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90
ss et 100 de la loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral [LTF,
RS 173.110]). Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les
moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de
preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains
du recourant (art. 42 LTF).
Expédition :