Abtei lung II I
C-374/2007
{T 0/2}
U r t e i l v o m 6 . M ä r z 2 0 0 9
Richterin Franziska Schneider (Vorsitz),
Richter Stefan Mesmer, Richter Beat Weber,
Gerichtsschreiberin Sabine Uhlmann.
X._______,
Beschwerdeführerin,
gegen
Schweizerische Ausgleichskasse SAK,
avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100,
1211 Genf 2,
Vorinstanz.
Altersrente, Einspracheentscheid vom 20. Dezember
2006.
B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l
T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Besetzung
Parteien
Gegenstand
C-374/2007
Sachverhalt:
A.
Die verheiratete, österreichische Staatsangehörige X._______ arbeite-
te in den Jahren 1962 bis 1965 mit Unterbrüchen in der Schweiz und
zahlte dabei die obligatorischen Beiträge in die schweizerische Alters-,
Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (AHV/IV) ein (act. 26). Am
29. August 2006 stellte sie bei der Deutschen Rentenversicherung
Bund, B._______, ein Gesuch um Bezug einer schweizerischen Alters-
rente (Formular E 202, act. 1-9).
B.
Mit Verfügung vom 24. Oktober 2006 sprach die Schweizerische Aus-
gleichskasse SAK (nachfolgend: SAK) der Versicherten rückwirkend ab
1. März 2006 eine ordentliche Altersrente in der Höhe von monatlich
Fr. 73.-- zu. Die SAK legte ihrer Berechnung die Rentenskala 3, eine
anrechenbare Beitragsdauer von zwei Jahren und neun Monaten so-
wie ein massgebendes durchschnittliches Jahreseinkommen von Fr.
11'610.-- zugrunde (act. 42).
C.
Mit Eingabe vom 15. November 2006 erhob die Versicherte bei der
SAK Einsprache gegen die Verfügung vom 24. Oktober 2006. Sie gab
an, zwischen 1962 und 1965 in der Schweiz 38 Monate versicherungs-
pflichtig tätig gewesen zu sein und nicht 33 Monate, wie in der Verfü-
gung vom 24. Oktober 2006 festgestellt worden sei (act. 43). Als Be-
weis legte sie die Meldung der SAK vom 8. Juli 1967 an die Landes-
versicherungsanstalt R._______ betreffend die schweizerischen Versi-
cherungszeiten der Versicherten ins Recht (act. 45).
Mit Einspracheentscheid vom 20. Dezember 2006 wies die SAK die
Einsprache ab. Zur Begründung führte sie aus, die Meldung des
schweizerischen Versicherungsverlaufs vom 8. Juli 1967 biete keine
genügende Grundlage für die Anerkennung von Beitragszeiten, da sie
lediglich die Angaben der Versicherten wiedergäben. Die Feststellung
der Beitragsdauer aufgrund der eigenen Beitragsleistung stütze sich
grundsätzlich auf das von der Ausgleichskasse für jeden beitrags-
pflichtigen Versicherten geführte individuelle Konto (IK). Für die Jahre
1948 bis 1968 seien nur die Kalenderjahre (und nicht die betreffenden
Monate) der Beitragsleistung in die individuellen Konten eingetragen
worden. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung sei in diesen
Seite 2
C-374/2007
Fällen auf Wohnsitzbescheinigungen, Arbeitszeugnisse und ähnliche
Belege abzustellen. Vorliegend sei mangels solcher Belege die mut-
massliche Beitragsdauer nach Massgabe der Höhe der geleisteten
Beiträge anhand von Tabellen des Bundesamtes für Sozialversicherun-
gen korrekt festgesetzt worden (act. 46).
D.
Gegen den Einspracheentscheid erhob die Versicherte (nachfolgend:
Beschwerdeführerin) am 10. Januar 2007 Beschwerde bei der Eidge-
nössischen Rekurskommission der Alters-, Hinterlassenen- und Invali-
denversicherung für die im Ausland wohnenden Personen (nachfol-
gend: Rekurskommission; recte: Bundesverwaltungsgericht). Sie hielt
daran fest, dass bei der Rentenberechnung eine Beitragsdauer von 38
Monaten zu berücksichtigen sei. Als Beweis legte sie verschiedene Ar-
beitszeugnisse und Dokumente ins Recht.
E.
Mit Verfügung vom 6. Februar 2007 wurde der Eingang der Beschwer-
de beim Bundesverwaltungsgericht bestätigt. Gleichzeitig wurde die
Vorinstanz zur Einreichung einer Vernehmlassung innert der gesetzten
Frist eingeladen.
F.
Mit Vernehmlassung vom 20. März 2007 führte die Vorinstanz sinnge-
mäss aus, anhand den von der Beschwerdeführerin eingereichten Ar-
beitszeugnissen sei eine Beitragsdauer von zwei Jahren und elf Mona-
ten ermittelt worden (statt zwei Jahren und neun Monaten). Die Be-
schwerdeführerin habe in der Zeit von 1962 bis 1965 AHV-Beiträge ge-
leistet, wobei sie für die Zeit von Januar 1963 bis August 1965 eine
Beitragslücke aufweise. Diese Lücke sei in Anwendung der gesetzli-
chen Bestimmungen mit Beitragszeiten und Einkommen aus dem Jahr
1962 aufgefüllt worden (sieben Monate / Fr. 4'000.--). Die Summe des
anrechenbaren Erwerbseinkommens betrage Fr. 21'775.--. Die der Be-
schwerdeführerin zusätzlich angerechneten zwei Monate hätten je-
doch keinen Einfluss auf den Betrag der monatlichen Rente von
Fr. 73.--. Deshalb werde weiterhin die Abweisung der Beschwerde und
die Bestätigung der Einspracheverfügung vom 20. Dezember 2006 be-
antragt.
G.
Mit Instruktionsverfügung vom 2. April 2007 wurde der Beschwerdefüh-
rerin die Vernehmlassung zugestellt. Sie wurde eingeladen, eventuelle
Seite 3
C-374/2007
Bemerkungen und entsprechende Beweismittel einzureichen, andern-
falls werde der Schriftenwechsel abgeschlossen. Innert der gesetzten
Frist erfolgte keine Eingabe.
Auf die weiteren Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten
wird, soweit für die Entscheidfindung erforderlich, im Rahmen der
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
Gemäss Art. 31 des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das
Bundesverwaltungsgericht (Verwaltungsgerichtsgesetz, VGG, SR
173.32) in Verbindung mit Art. 33 Bst. d VGG und Art. 85bis Abs. 1 des
Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die Alters- und Hinter-
lassenenversicherung (AHVG, SR 831.10) beurteilt das Bundesverwal-
tungsgericht Beschwerden von Personen im Ausland gegen Verfügun-
gen der Schweizerischen Ausgleichskasse. Es liegt keine Ausnahme
im Sinn von Art. 32 VGG vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist somit
zur Beurteilung der Beschwerde zuständig.
1.1 Die Beschwerdeführerin ist durch den angefochtenen Entscheid
berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung
oder Änderung (Art. 48 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968
über das Verwaltungsverfahren [VwVG, SR 172.021]; vgl. auch Art. 59
des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil
des Sozialversicherungsrechts [ATSG, SR 830.1]). Sie ist daher zur
Beschwerde legitimiert.
1.2 Die Beschwerde wurde frist- und formgerecht (Art. 50 Abs. 1,
Art. 52 Abs. 1 VwVG; vgl. auch Art. 60 Abs. 1 ATSG) eingereicht, wes-
halb auf sie einzutreten ist.
2.
Mit der Beschwerde an das Bundesverwaltungsgsgericht kann gerügt
werden, die angefochtene Verfügung verletze Bundesrecht (ein-
schliesslich Überschreiten oder Missbrauch des Ermessens), beruhe
auf einer unrichtigen oder unvollständigen Feststellung des rechtser-
heblichen Sachverhalts oder sei unangemessen (Art. 49 VwVG).
2.1 Nach den allgemeinen intertemporalrechtlichen Regeln sind in
verfahrensrechtlicher Hinsicht diejenigen Rechtssätze massgebend,
Seite 4
C-374/2007
welche im Zeitpunkt der Beschwerdebeurteilung Geltung haben (BGE
130 V 1 E. 3.2), unter Vorbehalt der spezialgesetzlichen Übergangsbe-
stimmungen.
2.2 Das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht richtet sich im
Wesentlichen nach den Vorschriften des VGG, des VwVG (vgl. Art. 37
VGG) sowie des ATSG. Nach Art. 3 Bst. dbis VwVG findet das VwVG
keine Anwendung in Sozialversicherungsrechtssachen, soweit das
ATSG anwendbar ist. Gemäss Art. 1 Abs. 1 AHVG sind die Bestim-
mungen des ATSG auf die im ersten Teil geregelte Alters- und Hinter-
lassenenversicherung anwendbar, soweit das AHVG nicht ausdrücklich
eine Abweichung vom ATSG vorsieht.
2.3 In materiellrechtlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen
Rechtssätze massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen
führenden Sachverhalts Geltung haben (BGE 130 V 329 E. 2.3).
3.
Die Beschwerdeführerin ist Staatsangehörige eines Mitgliedsstaates
der Europäischen Gemeinschaft, so dass vorliegend das am 1. Juni
2002 in Kraft getretene Abkommen vom 21. Juni 1999 zwischen der
Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen
Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Freizü-
gigkeit (Freizügigkeitsabkommen; FZA; SR 0.142.112.681) anzuwen-
den ist, welches die verschiedenen bis dahin geltenden bilateralen Ab-
kommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den
einzelnen Mitgliedsstaaten der Europäischen Gemeinschaft insoweit
absetzt, als darin derselbe Sachbereich geregelt wird (Art. 20 FZA).
Soweit dieses Abkommen, insbesondere dessen Anhang II, der die
Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit regelt (Art. 8 FZA),
keine abweichenden Bestimmungen vorsieht, ist mangels einer ein-
schlägigen gemeinschaftsrechtlichen bzw. abkommensrechtlichen Re-
gelung die Ausgestaltung des Verfahrens sowie die Prüfung der An-
spruchsvoraussetzungen und die Berechnung einer schweizerischen
Altersrente grundsätzlich Sache der innerstaatlichen Rechtsordnung
(BGE 130 V 51 ff.; SVR 2004 AHV Nr. 16 S. 49; Urteil des damaligen
Eidgenössischen Versicherungsgerichts [EVG, heute Bundesgericht]
H 13/05 vom 4. April 2005, E. 1.1). Daraus folgt, dass die Verwaltung
und im Beschwerdefall das Gericht den Leistungsanspruch der Be-
schwerdeführerin gemäss Art. 3 Abs. 1 der Koordinierungsverordnung
(EWG) Nr. 1408/71 grundsätzlich nach den für schweizerische Staats-
Seite 5
C-374/2007
angehörige geltenden Regeln zu beurteilen haben. Demnach bestimmt
sich vorliegend der Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine Rente
der AHV ausschliesslich nach dem internen schweizerischen Recht,
insbesondere dem AHVG und der Verordnung vom 31. Oktober 1947
über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVV, SR 831.101).
4.
Vorliegend streitig und vom Bundesverwaltungsgericht zu prüfen ist,
ob die Vorinstanz bei der Berechnung der Altersrente der Beschwerde-
führerin die Beitragsdauer korrekt berücksichtigt hat.
4.1 Anspruch auf eine ordentliche Altersrente haben die rentenbe-
rechtigten Personen, denen für mindestens ein volles Jahr Einkom-
men, Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften angerechnet werden
können (Art. 29 Abs. 1 AHVG). Die ordentlichen Renten werden ausge-
richtet als Vollrenten für Versicherte mit vollständiger Beitragsdauer
oder als Teilrenten für Versicherte mit unvollständiger Beitragsdauer
(Art. 29 Abs. 2 AHVG). Die ordentlichen Renten werden nach Massga-
be der Beitragsjahre, der Erwerbseinkommen sowie der Erziehungs-
oder Betreuungsgutschriften der rentenberechtigten Person zwischen
dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres und dem 31. De-
zember vor Eintritt des Versicherungsfalles berechnet (Art. 29bis Abs. 1
AHVG). Ein volles Beitragsjahr liegt gemäss Art. 50 AHVV vor, wenn
eine Person insgesamt länger als elf Monate der Beitragspflicht unter-
stellt war und während dieser Zeit den Mindestbeitrag (Art. 10 AHVG)
entrichtet hat oder Beitragszeiten im Sinne von Art. 29ter Abs. 2 Bst. b
und c AHVG aufweist. Ist die Beitragsdauer im Sinn von Art. 29ter
AHVG unvollständig, so werden gemäss Art. 52b AHVV Beitragszei-
ten, die vor dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres zu-
rückgelegt wurden, zur Auffüllung späterer Beitragslücken angerech-
net (sogenannte Jugendjahre). Laut Randziffer 5040 in der vom Bun-
desamt für Sozialversicherungen herausgebenen Wegleitung über die
Renten (RWL) der Eidgenössischen Alters-, Hinterlassenen- und Inva-
lidenversicherung wird die für die Lückenfüllung benötigte Beitragszeit,
ausgehend vom 31. Dezember des Kalenderjahres, in dem das 20. Al-
tersjahr zurückgelegt wurde, rückwärtsgehend bestimmt und mit den
entsprechenden Einkommen in die Beitragslücken übertragen. Dabei
werden die am 1. Januar des dem zurückgelegten 20. Altersjahr fol-
genden Kalenderjahres am nächsten liegenden Beitragslücken fort-
schreitend mit den zu übertragenden Beitragszeiten und Einkommen
aufgefüllt.
Seite 6
C-374/2007
4.2 Die Beitragsdauer einer versicherten Person bestimmt sich in der
Regel nach den Einträgen in ihren individuellen Konten (Art. 30ter
AHVG). Der seit dem 1. Januar 1969 in Kraft stehende Art. 140 Abs. 1
Bst. d AHVV schreibt vor, dass das individuelle Konto das Beitragsjahr
und die Beitragsdauer in Monaten umfassen muss. Für die Jahre 1948
bis 1968 wurden hingegen nur die Kalenderjahre der Beitragsleistung
in die individuellen Konten eingetragen, so dass daraus die Beitrags-
dauer in Monaten nicht ersichtlich ist. Deshalb ist gemäss der Recht-
sprechung des Bundesgerichts in Fällen, in denen Belege mit näheren
Angaben über die Beitragsdauer für die Jahre 1948 bis 1968 (z.B.
Wohnsitzbescheinigungen, Arbeitszeugnisse, zusätzliche Angaben der
kontenführenden Ausgleichskassen) fehlen, auf die eigens zur Ermitt-
lung der mutmasslichen Beitragsdauer publizierten Tabellen des BSV
abzustellen (BGE 107 V 7 E. 3b). Das Bundesgericht nennt als mögli-
che Beweismittel für eine von den Tabellenwerten abweichende Bei-
tragszeit z. B. eine Wohnsitzbestätigung, ein Arbeitszeugnis oder zu-
sätzliche Angaben der kontenführenden Ausgleichskassen. Solche Be-
weismittel liegen hier vor, weshalb nicht auf die Tabellenwerte zurück-
gegriffen werden muss.
Laut Wegleitung über die Renten (RWL) der Eidgenössischen Alters-,
Hinterlassenen- und Invalidenversicherung Rz. 4204 werden die ein-
zelnen Beitragsperioden auf den Monat genau ermittelt, wobei ange-
brochene Kalendermonate als volle Monate angerechnet werden (vgl.
auch ZAK 1982 S. 373).
4.3 Art. 16 Abs. 1 AHVG bestimmt, dass Beiträge, die nicht innert fünf
Jahren nach Ablauf des Kalenderjahres, für welches sie geschuldet
sind, mit Verfügung geltend gemacht werden, nicht mehr eingefordert
und nicht mehr entrichtet werden können. Ausserdem gilt die Vor-
schrift, dass im individuellen Konto grundsätzlich nur Beiträge einge-
tragen werden dürfen, welche auch tatsächlich geleistet wurden
(Art. 30ter Abs. 2 AHVG). Hat der Versicherte jedoch nie einen Konten-
auszug von der Ausgleichskasse verlangt, gegen einen erhaltenen
Kontenauszug keinen Einspruch erhoben oder wurde ein erhobener
Einspruch abgewiesen, so kann bei Eintritt des Versicherungsfalls die
Berichtigung von Eintragungen im individuellen Konto nur verlangt
werden, soweit deren Unrichtigkeit offenkundig ist oder dafür der volle
Beweis erbracht wird. Dies gilt nicht nur für unrichtige, sondern auch
für unvollständige bzw. fehlende Eintragungen im individuellen Konto
(Art. 141 Abs. 3 AHVV; BGE 117 V 261 ff., BGE 110 V 89 E. 4a). Damit
Seite 7
C-374/2007
wird jedoch keine Beweiserschwernis herbeigeführt, sondern es gilt,
wie das Bundesgericht in seiner Rechtsprechung ausgeführt hat, der
im Sozialversicherungsrecht anwendbare Untersuchungsgrundsatz.
Das hat zur Folge, dass die Verwaltung und im Beschwerdefall das
Gericht den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen, aus ei-
gener Initiative und ohne Bindung an die Vorbringen oder Beweisan-
träge der Parteien abzuklären und festzustellen hat, wobei die Partei-
en eine Mitwirkungspflicht trifft; im Fall der Beweislosigkeit fällt jedoch
der Entscheid zu Ungunsten jener Partei aus, die daraus Rechte ablei-
ten will (BGE 117 V 261 E. 3b mit Hinweisen). Die Kontenberichtigung
erstreckt sich alsdann auf die gesamte Beitragsdauer der Versicherten,
beschlägt also auch Beitragsjahre, für welche nach Art. 16 Abs. 1
AHVG jede Beitragsnachzahlung infolge Verjährung unzulässig ist
(ZAK 1984 S. 178 E. 1 und S. 441). In diesem Sinne ist beispielsweise
die Nichtregistrierung tatsächlich geleisteter Beiträge jederzeit der
Korrektur zugänglich (BGE 117 V 261 E. 3a mit Hinweisen).
4.4 Vorliegend ist aufgrund der Angaben im individuellen Beitragskon-
to der Beschwerdeführerin davon auszugehen (act. 26 und 27), dass
sie im Jahr 1962 Beiträge auf Einkommen von Fr. 4'000.--, im Jahr
1963 solche auf Einkommen von Fr. 4'500.--, im Jahr 1964 Beiträge
auf Einkommen von Fr. 5'950.-- und im Jahr 1965 solche auf Fr.
7'325.--, somit Beiträge auf Einkommen von insgesamt Fr. 21'775.--
abgerechnet hat. Die Beiträge aus dem Jahr 1962 wurden in den soge-
nannten Jugendjahren abgerechnet und können zur allfälligen Lücken-
füllung für die Jahre 1963, 1964 und 1965 berücksichtigt werden.
4.5 Die Beschwerdeführerin beantragt in ihrer Beschwerde vom 10.
Januar 2007, ihr sei eine Beitragsdauer von 38 Monaten anzurechnen.
Die Vorinstanz hat in ihrer Vernehmlassung vom 20. März 2007 an-
hand der eingereichten Arbeitszeugnisse eine Beitragsdauer von zwei
Jahren und elf Monaten bzw. von insgesamt 35 Monaten errechnet.
Dabei berücksichtigte sie für das Jahr 1962 Beitragsmonate von April
bis Oktober (Hotel T._______, A._______), für das Jahr 1963 Beitrags-
monate von Januar bis März (Sport- und Kurhotel N._______,
D._______), von Juni bis September (Hotel V._______, I._______) und
von November bis Dezember (Hotel B._______, L._______); für das
Jahr 1964 berücksichtigte sie Beitragsmonate von Januar bis Juni (Ho-
tel B._______, L._______) sowie von Juni bis November (Hotel
E._______, L._______) und für das Jahr 1965 Beitragsmonate von Ja-
Seite 8
C-374/2007
nuar bis April (Hotel C._______, O._______) und von April bis August
(Hotel K._______, Z._______).
4.6 Den von der Beschwerdeführerin eingereichten Arbeitszeugnissen
lassen sich für die Jahre 1962, 1963, 1964 und 1965 folgende Arbeits-
perioden entnehmen:
Für das Jahr 1962 ist auf das Arbeitszeugnis des Hotels T._______,
A._______, abzustellen, wonach die Beschwerdeführerin vom 15. April
1962 bis 31. Oktober 1962 gearbeitet hat (act. 64). Des Weiteren ist
auf das Arbeitszeugnis des Sport- und Kurhotels N._______,
D._______, abzustellen (act. 63), wonach die Beschwerdeführerin vom
11. Dezember 1962 bis 18. März 1963 gearbeitet hat. Der angebroche-
ne Monat Dezember kann für die Ermittlung der Beitragsdauer voll an-
gerechnet werden, da für das Jahr 1962 Beiträge abgerechnet wurden
(vgl. E. 4.4). Somit ergibt sich für das Jahr 1962 eine Beitragsdauer
von acht Monaten, wobei diese Monate der sogenanten Jugendjahre
nur zur Auffüllung späterer Beitragslücken angerechnet werden kön-
nen (vgl. hiezu E. 4.1). Für das Jahr 1963 können insgesamt neun Mo-
nate berücksichtigt werden (Januar 1963 bis 15. März 1963 [Sport-
und Kurhotel N._______, D._______, act. 63], vom 18. Juni 1963 bis
12. September 1963 [Hotel V._______, I._______, act. 62] sowie vom
15. November 1963 bis Ende Dezember 1963 [vgl. Arbeitszeugnis des
Hotels B._______, L._______, act. 61]). Für das Jahr 1964 liegen Ar-
beitszeugnisse für das ganze Jahr vor, so dass zwölf Beitragsmonate
anerkannt werden können (Januar 1964 bis 20. Juni 1964 [Hotel
B._______, L._______, act. 61], vom 22. Juni 1964 bis 10. November
1964 [Hotel E._______, L._______, act. 60] und Monat Dezember [vgl.
Arbeitszeugnis und Lohnausweis des Hotels C._______, O._______,
wonach die Beschwerdeführerin vom 14. Dezember 1964 bis 8. April
1965 erwerbstätig war, act. 59]). Für das Jahr 1965 können insgesamt
neun Monate anerkannt werden (von Januar 1965 bis 8. April [Arbeits-
zeugnis des Hotels C._______, O._______, act. 59] und vom 8. April
1965 bis 3. September 1965 [Arbeitszeugnis des Hotels K._______,
Z._______, vom 3. September 1965, act. 58]).
Demzufolge ist festzuhalten, dass bei der Berechnung der Altersrente
für die Jahre 1963 bis 1965 von einer Beitragsdauer von 30 Monaten
und für das Jahr 1962 von einer Beitragsdauer von 8 Monaten (soge-
nannte Jugendjahre, siehe E. 4.1) auszugehen ist.
Seite 9
C-374/2007
4.7 Wie in E. 4.1 ausgeführt, werden gemäss Art. 52b AHVV Beitrags-
zeiten, die vor dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres zu-
rückgelegt wurden, zur Auffüllung späterer Beitragslücken angerech-
net.
Die Beschwerdeführerin vollendete ihr 20. Altersjahr am 6. Februar
1962. Sie entrichtete in der Zeit von 1962 bis 1965 AHV-Beiträge. Die
Jahre 1963 (neun Monate) und 1965 (neun Monate) weisen Beitrags-
lücken auf, die mit Beitragszeiten der Jugendjahre 1962 – je mit drei
Monaten – aufgefüllt werden.
Ab dem Jahr 1966 besass die Beschwerdeführerin in der Schweiz kei-
ne Versicherungseigenschaft mehr, weshalb ab diesem Jahr weder Ju-
gendjahre noch Erziehungs- und Betreuungsgutschriften angerechnet
werden können.
4.8 Demnach ist festzustellen, dass der Beschwerdeführerin drei volle
Beitragsjahre (36 Monate) angerechnet werden können.
Gemäss Skalenwähler ist bei drei vollen Beitragsjahren und dem Jahr-
gang 42 die Rentenskala 4 anzuwenden (Rententabelle 2007, S. 10).
5.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass die Beschwerde teilweise
gutzuheissen und der Einspracheentscheid vom 20. Dezember 2006
aufzuheben ist. Gestützt auf Art. 61 VwVG ist die Sache an die Vorins-
tanz zurückzuweisen, damit sie in Berücksichtigung der anwendbaren
Rentenskala 4 und dem unstrittigen Erwerbseinkommen von
Fr. 21'775.-- das massgebende durchschnittliche Jahreseinkommen
ermittelt und danach die monatliche Altersrente festlegt.
6.
Das Verfahren ist für die Parteien kostenlos (Art. 85bis Abs. 2 AHVG),
so dass keine Verfahrenskosten zu erheben sind.
6.1 Da der teilweise obsiegenden Beschwerdeführerin, welche nicht
berufsmässig vertreten war, keine verhältnismässig hohen Kosten ent-
standen sind und diese zu Recht auch keinen entsprechenden Antrag
gestellt hat, ist keine Parteientschädigung zuzusprechen (Art. 64 Abs.
1 VwVG und Art. 7 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die
Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht
[VGKE, SR 173.320.2]).
Seite 10
C-374/2007
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen. Der Einspracheentscheid
vom 20. Dezember 2006 wird aufgehoben, und die Sache wird zum
weiteren Vorgehen im Sinn der Erwägung 4.8 und 5 an die Vorinstanz
zurückgewiesen.
2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben und der Beschwerdeführe-
rin wird keine Parteientschädigung entrichtet.
3.
Dieses Urteil geht an:
- die Beschwerdeführerin (Einschreiben mit Rückschein)
- die Vorinstanz (Ref-Nr._______)
- das Bundesamt für Sozialversicherungen
Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:
Franziska Schneider Sabine Uhlmann
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim
Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in
öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff.
und 100 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR
173.110]). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit
Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der
angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die
beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen (vgl. Art. 42
BGG).
Versand:
Seite 11